日前,《關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施安全保護(hù)條例》(下稱(chēng)《條例》)正式發(fā)布,將于9月1日起正式施行?!稐l例》建立專(zhuān)門(mén)保護(hù)制度,明確各方責(zé)任,提出保障促進(jìn)措施,標(biāo)志著我國(guó)網(wǎng)絡(luò)安全保護(hù)進(jìn)入了以關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施安全保護(hù)為重點(diǎn)的新階段。
近期多個(gè)部門(mén)圍繞強(qiáng)化關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施安全保護(hù)明確下一步重點(diǎn)舉措。在業(yè)內(nèi)專(zhuān)家看來(lái),關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施安全保護(hù)是復(fù)雜的社會(huì)系統(tǒng)工程,既要強(qiáng)化和落實(shí)關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)營(yíng)者主體責(zé)任,同時(shí)也要充分發(fā)揮政府及社會(huì)各方面的作用,共同保護(hù)關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施安全。
提供強(qiáng)有力法治保障
關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施是經(jīng)濟(jì)社會(huì)運(yùn)行的神經(jīng)中樞,是網(wǎng)絡(luò)安全的重中之重,但也面臨著嚴(yán)峻復(fù)雜的網(wǎng)絡(luò)安全形勢(shì)。
“特別是新冠肺炎疫情暴發(fā)以來(lái),高級(jí)持續(xù)性威脅、網(wǎng)絡(luò)勒索、數(shù)據(jù)竊取等事件頻發(fā),危害經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)定運(yùn)行。同時(shí)網(wǎng)絡(luò)安全保護(hù)工作也存在短板問(wèn)題,例如,工作基礎(chǔ)還不夠扎實(shí)、資源力量分散、技術(shù)產(chǎn)業(yè)支撐不夠等。”在8月24日舉辦的國(guó)務(wù)院政策例行吹風(fēng)會(huì)上,國(guó)家網(wǎng)信辦副主任盛榮華如是說(shuō)。
《條例》共六章51條,明確了關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施范圍和保護(hù)工作的原則目標(biāo)、監(jiān)督管理體制;完善了關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施認(rèn)定機(jī)制;同時(shí)明確了運(yùn)營(yíng)者的責(zé)任義務(wù)、保障和促進(jìn)措施,以及各方面的法律責(zé)任。
盛榮華表示,《條例》是近年來(lái)國(guó)家網(wǎng)絡(luò)安全和信息化工作成功經(jīng)驗(yàn)的制度化提升,特別是回應(yīng)了社會(huì)各界對(duì)加強(qiáng)關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施安全保護(hù)的關(guān)注和呼吁,將為我國(guó)深入開(kāi)展關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施安全保護(hù)工作提供有力法治保障。
“網(wǎng)絡(luò)空間已經(jīng)成為第五大國(guó)家主權(quán)空間,沒(méi)有網(wǎng)絡(luò)安全,就沒(méi)有國(guó)家安全。”中國(guó)工程院院士沈昌祥認(rèn)為,《條例》明確了等級(jí)保護(hù)前提下的關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施安全保護(hù)定位、如何認(rèn)定、管理保障等落實(shí)關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施安全保護(hù)制度的具體要求。通過(guò)法令、條例、制度一定能將關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施保護(hù)打好扎實(shí)的根基,確保我們國(guó)家網(wǎng)絡(luò)安全、主權(quán)安全。
沈昌祥進(jìn)一步指出,要建立科學(xué)的網(wǎng)絡(luò)安全觀。正確理解“發(fā)展與安全”的關(guān)系,既要科學(xué)的發(fā)展,也要科學(xué)的安全防護(hù),要以密碼為基因,采取保密存儲(chǔ)等安全防御措施,培育系統(tǒng)免疫能力。要構(gòu)建安全可信的體系框架,基于等級(jí)保護(hù)2.0的安全保障體系要求,加強(qiáng)關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施安全保護(hù)要求,構(gòu)建安全可信的保障體系架構(gòu)。同時(shí),解決保衛(wèi)、保護(hù)、保障問(wèn)題,通過(guò)層層管控,保證系統(tǒng)“不能被攻擊進(jìn)去,進(jìn)去以后拿不到數(shù)據(jù),拿到以后看不懂信息”,這樣的系統(tǒng)才是國(guó)家建立的主動(dòng)免疫的防護(hù)體系,確保國(guó)家網(wǎng)絡(luò)空間的安全。
多部門(mén)部署下一步實(shí)施舉措
《條例》將于9月1日起正式實(shí)施。日前,多部門(mén)相關(guān)負(fù)責(zé)人圍繞強(qiáng)化關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施安全保護(hù)集中發(fā)聲,圍繞制定和完善法規(guī)制度和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、增強(qiáng)安全技術(shù)創(chuàng)新、做強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全產(chǎn)業(yè)等方面明確下一步重點(diǎn)舉措。
國(guó)家網(wǎng)信辦表示,將牽頭會(huì)同有關(guān)部門(mén),抓緊制定和完善關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施安全法規(guī)制度和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。同時(shí),建立健全網(wǎng)絡(luò)安全信息共享機(jī)制,加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)和管理,推動(dòng)形成人才培養(yǎng)、技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)發(fā)展的良性生態(tài)。
工信部表示,將強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)安全產(chǎn)業(yè)支撐,開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)安全技術(shù)應(yīng)用試點(diǎn)示范,支持面向關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施的安全技術(shù)創(chuàng)新應(yīng)用,提升網(wǎng)絡(luò)安全產(chǎn)品和服務(wù)供給水平,舉辦多層次網(wǎng)絡(luò)安全技能競(jìng)賽,強(qiáng)化人才隊(duì)伍支撐保障。
在業(yè)內(nèi)看來(lái),做好網(wǎng)絡(luò)安全和業(yè)務(wù)發(fā)展的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)至關(guān)重要。中國(guó)科學(xué)院院士馮登國(guó)認(rèn)為,關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施是支撐國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行和社會(huì)發(fā)展的重要設(shè)施,承載著信息化業(yè)務(wù),敏感性強(qiáng)、社會(huì)關(guān)注度高,需要?jiǎng)?chuàng)造有利于業(yè)務(wù)發(fā)展的網(wǎng)絡(luò)安全環(huán)境,確保安全措施與基礎(chǔ)設(shè)施同步規(guī)劃,同步實(shí)施,同步運(yùn)行,保證關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施全生命周期安全。
凝聚各方力量做好落地實(shí)施
在專(zhuān)家看來(lái),關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施安全保護(hù)是復(fù)雜的社會(huì)系統(tǒng)工程,需要凝聚政產(chǎn)研用各方力量,不斷探索。
日前,關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施安全保護(hù)聯(lián)盟(籌)(下稱(chēng)“聯(lián)盟”)在京成立,該聯(lián)盟由公安部第一研究所、公安部第三研究所、國(guó)家工業(yè)信息安全發(fā)展研究中心、路云天網(wǎng)絡(luò)安全研究院等多個(gè)單位共同發(fā)起成立,旨在聯(lián)合主管部門(mén)、運(yùn)營(yíng)者、教育、科研機(jī)構(gòu)各方力量,更好地支撐關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施安全保護(hù)要求落地實(shí)施。
公安部網(wǎng)絡(luò)安全保衛(wèi)局副局長(zhǎng)、一級(jí)巡視員郭啟全表示,要將與關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施相關(guān)的重要社會(huì)力量,包括國(guó)家網(wǎng)信部門(mén)、公安部門(mén)、重要行業(yè)部門(mén),專(zhuān)家學(xué)者,特別是院士,企業(yè)、研究機(jī)構(gòu)和高校等充分調(diào)動(dòng)和凝聚起來(lái),形成保護(hù)關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施的網(wǎng)絡(luò)安全的合力。同時(shí),在主管部門(mén)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)下,做好關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施安全保護(hù)制度與等級(jí)保護(hù)、數(shù)據(jù)安全保護(hù)等重要制度的配合銜接。
“我國(guó)的關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施安全保護(hù)工作任重而道遠(yuǎn),聯(lián)盟需要充分發(fā)揮專(zhuān)業(yè)社團(tuán)的優(yōu)勢(shì),為推進(jìn)我國(guó)網(wǎng)絡(luò)安全產(chǎn)業(yè)良性發(fā)展,提升關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施安全能力和水平,保護(hù)國(guó)家安全與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展發(fā)揮重要作用。”聯(lián)盟理事長(zhǎng)單位代表、公安部第三研究所所長(zhǎng)黃勝華表示,下一步將構(gòu)建協(xié)作機(jī)制,充分發(fā)揮各成員單位在網(wǎng)絡(luò)安全威脅、漏洞、事件等信息匯總、研判、共享、發(fā)布等方面的優(yōu)勢(shì),建立網(wǎng)絡(luò)安全信息共享機(jī)制。
聯(lián)盟秘書(shū)長(zhǎng)、路云天網(wǎng)絡(luò)安全研究院院長(zhǎng)黃一玲表示,將進(jìn)一步開(kāi)展交流協(xié)作,為產(chǎn)學(xué)研用單位提供交流協(xié)作平臺(tái);聚焦關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施安全保護(hù)重點(diǎn)難點(diǎn)熱點(diǎn)問(wèn)題研究;交流分享保護(hù)單位的實(shí)戰(zhàn)化經(jīng)驗(yàn)和最佳實(shí)踐;建立關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施安全保護(hù)多維高效合作機(jī)制。同時(shí),將進(jìn)一步促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,在主管部門(mén)的指導(dǎo)下,開(kāi)展法規(guī)、政策、標(biāo)準(zhǔn)等方面的研究;形成聯(lián)盟標(biāo)準(zhǔn)建議;推動(dòng)最佳實(shí)踐的試點(diǎn)和應(yīng)用;推進(jìn)人才合作培養(yǎng)。
值得一提的是,提升技術(shù)創(chuàng)新能力對(duì)于強(qiáng)化關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施安全保護(hù)至關(guān)重要。馮登國(guó)認(rèn)為,下一步應(yīng)當(dāng)提升關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施安全防護(hù)能力,加強(qiáng)可信計(jì)算、數(shù)據(jù)保護(hù)、態(tài)勢(shì)感知、威脅情報(bào)等技術(shù)防護(hù)措施,通過(guò)重點(diǎn)防護(hù)及時(shí)發(fā)現(xiàn)安全預(yù)警,開(kāi)展應(yīng)急響應(yīng)工作,實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)安全動(dòng)態(tài)防御和縱深防御。同時(shí),加強(qiáng)新技術(shù)、新應(yīng)用的網(wǎng)絡(luò)安全保障。針對(duì)大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)、車(chē)聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、區(qū)塊鏈等新興信息化業(yè)態(tài)和應(yīng)用模式開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)安全關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)和應(yīng)用,打造自主創(chuàng)新的關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施安全防護(hù)體系。
聯(lián)盟也將進(jìn)一步強(qiáng)化成員單位的合作創(chuàng)新。黃一玲表示,將積極促進(jìn)新技術(shù)、新方法、新模式的驗(yàn)證和應(yīng)用,推動(dòng)技術(shù)聯(lián)合攻關(guān),引導(dǎo)技術(shù)創(chuàng)新。
黃勝華說(shuō),下一步聯(lián)盟將強(qiáng)化協(xié)同創(chuàng)新,剖析關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施面臨的網(wǎng)絡(luò)安全問(wèn)題和挑戰(zhàn),共同研究和推廣安全可信的網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品和服務(wù)。
關(guān)鍵詞: 網(wǎng)絡(luò)安全保護(hù) 新舉措 關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施 社會(huì)系統(tǒng)工程
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