外賣終結“最嚴算法”，7年前的尷尬騎手很欣慰：最怕的失聯(lián)訂單促成了“報備”。“報備”之后，差評就不成立。這是近期國家市場監(jiān)管總局等七部門《關于落實網絡餐飲平臺責任 切實維護外賣送餐員權益的指導意見》發(fā)布之后，“餓了么”外賣平臺所發(fā)生的諸多變化之一。(見8月9日《九派新聞》)

“送外賣就是與死神賽跑，跟交警較勁，和紅燈做朋友。”外賣騎手們常常這樣形容自己的職業(yè)。這種非常規(guī)行為的出現(xiàn)，與平臺企業(yè)運用“算法控制”進行考核有關。在平臺企業(yè)“算法控制”下，為避免差評，維持收入，不被淘汰，外賣騎手們不得不爭分奪秒，在城市的大街小巷一路狂奔，甚至不惜違章逆行，上演“生死時速”。杭州交警發(fā)布的數(shù)據(jù)表明，當?shù)亟衲?月份外賣騎手違法達5萬次，引發(fā)交通事故千余件，平均每天就有51起事故發(fā)生。這種行為不但對交通秩序造成重大影響，而且也給騎手自身帶來巨大的安全風險。

當下，“外賣騎手”已經成為新就業(yè)形態(tài)勞動者的重要組成部分，數(shù)量達數(shù)百萬之眾。2020年人社部發(fā)布的《網約配送員就業(yè)景氣現(xiàn)狀分析報告》顯示，預計未來5年網約配送員的需求量約為3000萬人，市場發(fā)展對網約配送員的需求將不斷增加。2020年2月，“外賣騎手”有了國家承認的職業(yè)名稱——網約配送員，然而，與市場的需求相比，“外賣騎手”的勞動權益維護卻亟需提升，要改變“外賣騎手”的勞動環(huán)境，維護其合法權益，必須對平臺企業(yè)“算法控制”進行約束。

7月7日，國務院常務會議強調，“企業(yè)應當按時足額支付勞動報酬，不得制定損害勞動者安全健康的考核指標”。7月16日，人社部等八部門印發(fā)《關于維護新就業(yè)形態(tài)勞動者勞動保障的指導意見》，明確要“督促企業(yè)制定修訂平臺進入退出、訂單分配、計件單價、抽成比例、報酬構成及支付、工作時間、獎懲等直接涉及勞動者權益的制度規(guī)則和平臺算法，充分聽取工會或勞動者代表的意見建議，將結果公示并告知勞動者”。7月26日，國家市場監(jiān)管總局等七部門聯(lián)合出臺維護外賣送餐員權益的指導意見，指向更明確更精準，要求外賣平臺通過“算法取中”，合理確定訂單數(shù)量、準時率，適當放寬配送時限，不得將“最嚴算法”作為考核要求。

這一系列政策文件，為外賣騎手量身定制了權益保護“鎧甲”，體現(xiàn)了黨委政府、社會各界對外賣騎手的關心和愛護，特別是禁用“最嚴算法”，提出“算法取中”等要求，切中了要害，既是對一些平臺企業(yè)利用“算法控制”的糾偏，也是對外賣騎手權益的有力保護，對外賣市場健康發(fā)展和外賣小哥生命安全、職業(yè)健康將會起到積極的推動作用。

但是，雖然相關文件切中了“外賣騎手”維權困境的焦點，重點將破解路徑聚焦于“算法控制”，但要讓“外賣騎手”真正擺脫算法困境，督促平臺企業(yè)切實落實“算法取中”，還需進一步細化相關規(guī)定，提出具體的約束性指標。比如，對訂單數(shù)量、在線率以及配送時限，以及“合理確定”“適當放寬”的具體要求等。

讓“算法取中”真正落地，是平臺企業(yè)切實履行主體責任的關鍵。為此，平臺企業(yè)應優(yōu)化算法規(guī)則，改變“算法控制”，通過集體協(xié)商，簽訂合理的工作任務、收入分配、職業(yè)健康等方面的協(xié)議;有關部門要強化相關政策文件的落實，指導、推動平臺企業(yè)制定“算法取中”規(guī)則;工會組織要積極參與協(xié)商，督促平臺企業(yè)制定算法規(guī)則時，充分聽取外賣騎手的意見建議;勞動監(jiān)察部門要加大監(jiān)管執(zhí)法力度，督促平臺企業(yè)落實外賣騎手正當權益保障責任，及時約談、警示、查處侵害外賣騎手權益的企業(yè)，不給“最嚴算法”生存的空間和土壤。

只有政府部門、社會各方、用人單位攜起手來，各盡其責，同頻共振，共同打好組合拳，才能讓外賣騎手擺脫“最嚴算法”束縛，從而走出“系統(tǒng)困境”，真正實現(xiàn)舒心工作、體面勞動，生活得更有尊嚴。

關鍵詞： 外賣騎手 系統(tǒng)算法 騎手權益 考核指標