經(jīng)過二季度的“舒適期”后，A股IPO過會率在7月份再度下降。

在剛剛過去的7月份，A股IPO過會率為85.11%，不僅低于第二季度的92.47%，甚至低于被視為“降溫期”的第一季度的87.97%。對此，有投行人士表示，過會率降低應主要與這批上會企業(yè)有關，目前尚未關注到相應的政策動向。

觀察今年前7個月IPO被否案例的原因，主營業(yè)務持續(xù)經(jīng)營能力、財務數(shù)據(jù)真實性等依然是審核關注的重點。而對于科創(chuàng)板、創(chuàng)業(yè)板而言，擬上市公司與板塊定位的契合度也較多地出現(xiàn)在審核意見中。

7月過會率降至85.11%

統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，7月份，共有47家次公司進入上會審核階段，其中有4家公司被否，3家公司暫緩表決。以此計算，A股7月份IPO過會率為85.11%。

對比來看，今年前7個月，IPO上會審核次數(shù)為273家次，其中被否數(shù)為14家，暫緩表決和取消審核合計數(shù)為16家，即IPO過會率為89.01%。進一步細化觀察，今年一季度，共有131家公司進入上會審核階段，由于有2家公司上會2次，所以合計上會審核次數(shù)為133次，其中8家公司被否，4家公司暫緩表決。

這意味著，今年A股IPO被否主要集中在第一季度，第二季度無論是被否家數(shù)，還是被否比例均明顯下降。到了7月份，被否率再度攀升。

可以明確的是，今年一季度被否率驟增與彼時的監(jiān)管態(tài)度有一定關系。1月29日，證監(jiān)會正式發(fā)布并實施《首發(fā)企業(yè)現(xiàn)場檢查規(guī)定》(下稱“檢查規(guī)定”)。根據(jù)檢查規(guī)定，中國證券業(yè)協(xié)會1月31日組織完成首發(fā)企業(yè)信息披露質量抽查的抽簽工作，共有20家企業(yè)被抽中。

然而，20家被抽中的企業(yè)中，有八成撤回了材料。這一情況引發(fā)監(jiān)管重視，滬深交易所均表示，對于現(xiàn)場檢查進場前撤回的項目，如發(fā)現(xiàn)存在涉嫌財務造假、虛假陳述等重大違法違規(guī)問題的，保薦機構、發(fā)行人都要承擔相應的責任，絕不能“一撤了之”，也絕不允許“帶病闖關”。

“7月份IPO過會率再次下降，主要原因肯定是IPO公司質量，但也提醒我們緊跟政策動態(tài)。”上述投行人士表示。

值得一提的是，7月6日，《關于依法從嚴打擊證券違法活動的意見》發(fā)布，對加快健全證券執(zhí)法司法體制機制，加大重大違法案件查處懲治力度，加強跨境監(jiān)管執(zhí)法協(xié)作，夯實資本市場法治和誠信基礎，推動形成崇法守信的良好市場生態(tài)作出重要部署。

上述投行人士表示，2020年上會審核634家次，其中9家被否。今年前7個月被否數(shù)已達到14家，超過了去年全年水平。下半年審核節(jié)奏將保持平穩(wěn)，被否案例有可能繼續(xù)增加。

監(jiān)管聚焦業(yè)務、定位

市場關注IPO被否率高低起伏，可對擬上市公司來說，審核關注的重點、問詢的核心問題才是關注重點。

記者梳理發(fā)現(xiàn)，擬上市公司瞄準的板塊不同，審核關注的重點也不同。對于主板的擬上市公司，審核往往更看重主營業(yè)務持續(xù)經(jīng)營能力;對于科創(chuàng)板、創(chuàng)業(yè)板的擬上市公司，審核則更看重公司與板塊定位的契合度。

例如，老鋪黃金擬登陸深市主板，在7月22日召開的發(fā)審委會議上被否。發(fā)審委會議提出的問題圍繞主營業(yè)務展開，例如，公司是從金色寶藏剝離而來，二者此后數(shù)年仍存在關聯(lián)交易，是否存在利益輸送;公司毛利率顯著高于同行，是否有其合理性;公司部分產(chǎn)品委外加工，這一交易是否合理、真實。

鴻基節(jié)能是因與創(chuàng)業(yè)板定位的契合度不足而“落榜”的。鴻基節(jié)能主要從事地基基礎及既有建筑維護改造的設計和施工。其中，地基基礎包括樁基施工、基坑支護等;既有建筑維護改造包括隔震加固、結構補強、地下空間開發(fā)利用和文物保護等。

盡管鴻基節(jié)能自認主營業(yè)務屬于傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)與新技術、新業(yè)態(tài)的深度融合，但在公司申報創(chuàng)業(yè)板IPO期間，監(jiān)管部門先后在第二、第三輪問詢中，就其是否符合創(chuàng)業(yè)板定位進行追問。據(jù)創(chuàng)業(yè)板上市委2021年第18次審議會議結果公告，上市委仍舊緊盯鴻基節(jié)能與創(chuàng)業(yè)板定位的契合度，要求公司結合建筑業(yè)企業(yè)運用《建筑業(yè)10項新技術(2017 版)》在列新技術開展業(yè)務的情況，闡述其掌握并熟練運用行業(yè)通用技術屬于傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)與新技術深度融合的理由。此外，上市委還讓鴻基節(jié)能說明其既有建筑維護改造業(yè)務屬于新業(yè)態(tài)的理由。

賽赫智能在沖刺科創(chuàng)板時被否?？苿?chuàng)板上市委員會審議認為，公司存在重大償債風險和重大擔保風險，對發(fā)行人持續(xù)經(jīng)營構成重大不利影響，同時有關研發(fā)投入核算的信息披露不符合規(guī)定。

除此之外，上市公司實際控制權、財務數(shù)據(jù)真實性等“老生常談”的問題，也是部分公司IPO被否的原因。

上述投行人士表示，信息披露是注冊制改革的核心，信息披露的質量最為關鍵，擬上市公司和中介機構都應該對信息披露慎之又慎，這是一切工作的基礎，也是審核的關鍵。

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