財政部、稅務(wù)總局發(fā)布公告，自 2023 年 8 月 28 日起，證券交易印花稅實施減半征收，公告全文如下：

財政部 稅務(wù)總局公告 2023 年第 39 號

為活躍資本市場、提振投資者信心，自 2023 年 8 月 28 日起，證券交易印花稅實施減半征收。

(資料圖片)

特此公告。

財政部 稅務(wù)總局

2023 年 8 月 27 日

上次調(diào)整 A 股全部漲停

1990 年印花稅在深圳開征，當(dāng)時征收標(biāo)準(zhǔn)是由賣出股票的交易者繳納成交金額的 6 ‰；同年的 11 月，深圳市場對買家也開征了 6 ‰的印花稅。

A 股印花稅歷次調(diào)整及影響：

1）1991 年 10 月 10 日，印花稅由 6 ‰下調(diào)到 3 ‰，這是我國證券市場史上第一次調(diào)整印花稅。調(diào)整后大牛市行情啟動，半年后，上證指數(shù)從 180 點飆升到 1429 點，漲幅接近 7 倍。

2）1997 年 5 月 12 日，印花稅由 3 ‰上調(diào)到 5 ‰。當(dāng)天形成大牛市頂峰，此后滬指下跌 500 點。

3）1998 年 6 月 12 日，印花稅由 5 ‰下調(diào)到 4 ‰，調(diào)整后首個交易日，滬指收盤小幅上漲 2.65%。

4）2001 年 11 月 16 日，印花稅由 4 ‰下調(diào)到 2 ‰，調(diào)整之后，滬指有過一段 100 多點的行情。

5）2005 年 1 月 23 日，印花稅再次下調(diào)，由 2 ‰下調(diào)到 1 ‰。調(diào)整后的 1 月 24 日，滬指收盤上漲 1.73%。隨后，A 股引來波瀾壯闊的一波三年的大牛市，上證指數(shù)在 2007 年 10 月達到歷史高點 6124 點，至今仍未突破。

6）2007 年 5 月 30 日，印花稅由 1 ‰上調(diào)到 3 ‰，這是 1997 年以來 10 年間唯一的一次上調(diào)。值得注意的是，上調(diào)印花稅的消息在 5 月 29 日深夜發(fā)布，這也造成 5 月 30 日當(dāng)日大盤大跌 6.5%。可以說，當(dāng)時的上證 4334 點實際上是政策頂，市場已經(jīng)認(rèn)為股市過熱了！可是當(dāng)時的市場非常瘋狂，直到 10 月份中旬 6124 點才結(jié)束牛市。

7）2008 年 4 月 24 日，印花稅從 3 ‰調(diào)整為 1 ‰，調(diào)整后，滬指收盤大漲 9.29%，大盤接近漲停。可以說，3000 點是當(dāng)時的第一次官方護盤，第一次政策底。

8）2008 年 9 月 19 日，上證跌到 1800 點附近，第二次政策底出現(xiàn)，官方第二次護盤，證券交易印花稅由雙邊征收改為單邊征收，稅率保持 1 ‰。當(dāng)天滬指創(chuàng)下史上第三大漲幅，收盤時上漲 9.45%，兩市個股全部漲停。大約 1 個月后，上證最低點 1664 點出現(xiàn)，市場底出現(xiàn)。大盤止跌回升，隨著 4 萬億刺激政策的推出，到 2009 年 8 月，上證上漲到 3400 點上方，大盤翻倍。

剛剛，證監(jiān)會發(fā)布多條通知

證監(jiān)會進一步規(guī)范股份減持行為

證監(jiān)會充分考慮市場關(guān)切，認(rèn)真研究評估股份減持制度，現(xiàn)就進一步規(guī)范相關(guān)方減持行為，作出以下要求：

上市公司存在破發(fā)、破凈情形，或者最近三年未進行現(xiàn)金分紅、累計現(xiàn)金分紅金額低于最近三年年均凈利潤 30% 的，控股股東、實際控制人不得通過二級市場減持本公司股份。控股股東、實際控制人的一致行動人比照上述要求執(zhí)行；上市公司披露為無控股股東、實際控制人的，第一大股東及其實際控制人比照上述要求執(zhí)行。

同時，從嚴(yán)控制其他上市公司股東減持總量，引導(dǎo)其根據(jù)市場形勢合理安排減持節(jié)奏；鼓勵控股股東、實際控制人及其他股東承諾不減持股份或者延長股份鎖定期。

證監(jiān)會正在抓緊修改《上市公司股東、董監(jiān)高減持股份的若干規(guī)定》，提升規(guī)則效力層級，細(xì)化相關(guān)責(zé)任條款，加大對違規(guī)減持行為的打擊力度。

證監(jiān)會統(tǒng)籌一二級市場平衡 優(yōu)化 IPO、再融資監(jiān)管安排

證監(jiān)會充分考慮當(dāng)前市場形勢，完善一二級市場逆周期調(diào)節(jié)機制，圍繞合理把握 IPO、再融資節(jié)奏，作出以下安排：

一、根據(jù)近期市場情況，階段性收緊 IPO 節(jié)奏，促進投融資兩端的動態(tài)平衡。

二、對于金融行業(yè)上市公司或者其他行業(yè)大市值上市公司的大額再融資，實施預(yù)溝通機制，關(guān)注融資必要性和發(fā)行時機。

三、突出扶優(yōu)限劣，對于存在破發(fā)、破凈、經(jīng)營業(yè)績持續(xù)虧損、財務(wù)性投資比例偏高等情形的上市公司再融資，適當(dāng)限制其融資間隔、融資規(guī)模。

四、引導(dǎo)上市公司合理確定再融資規(guī)模，嚴(yán)格執(zhí)行融資間隔期要求。審核中將對前次募集資金是否基本使用完畢，前次募集資金項目是否達到預(yù)期效益等予以重點關(guān)注。

五、嚴(yán)格要求上市公司募集資金應(yīng)當(dāng)投向主營業(yè)務(wù)，嚴(yán)限多元化投資。

六、房地產(chǎn)上市公司再融資不受破發(fā)、破凈和虧損限制。

證券交易所調(diào)降融資保證金比例，支持適度融資需求

為落實證監(jiān)會近期發(fā)布的活躍資本市場、提振投資者信心的一攬子政策安排，促進融資融券業(yè)務(wù)功能發(fā)揮，更好滿足投資者合理交易需求，經(jīng)中國證監(jiān)會批準(zhǔn)，上交所、深交所、北交所發(fā)布通知，修訂《融資融券交易實施細(xì)則》，將投資者融資買入證券時的融資保證金最低比例由 100% 降低至 80%。此調(diào)整將自 2023 年 9 月 8 日收市后實施。

近年來，融資融券業(yè)務(wù)穩(wěn)健運行，交易機制持續(xù)優(yōu)化，證券公司合規(guī)風(fēng)控水平持續(xù)提升，投資者理性交易和風(fēng)險防控意識明顯增強。截至 2023 年 8 月 24 日，場內(nèi)融資融券余額 15678 億元，保證金比例維持較高水平，業(yè)務(wù)整體風(fēng)險可控。在杠桿風(fēng)險總體可控的基礎(chǔ)下，適度放寬融資保證金比例，有利于促進融資融券業(yè)務(wù)功能發(fā)揮，盤活存量資金。

本次調(diào)整同時適用于新開倉合約及存量合約，投資者不必了結(jié)存量合約即可適用新的保證金比例。證券公司可綜合評估不同客戶征信及履約情況等，合理確定客戶的融資保證金比例。投資者應(yīng)當(dāng)繼續(xù)秉持理性投資理念，根據(jù)自身風(fēng)險承受能力，合理運用融資融券工具。證監(jiān)會將督促證券公司切實加強風(fēng)險管理，做好投資者服務(wù)，保護投資者合法權(quán)益。

來源：財政部官網(wǎng)、證監(jiān)會發(fā)布、每日經(jīng)濟新聞

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