【來源：山西省司法行政網(wǎng)_基層動態(tài)】

(資料圖片僅供參考)

陽城縣司法局緊緊圍繞高質(zhì)量發(fā)展大局、牢牢聚焦社會治理難題，大力堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，持續(xù)強化人民調(diào)解組織網(wǎng)絡體系建設和隊伍能力提升，不斷探索、實踐、創(chuàng)新以人民調(diào)解為基礎的社會矛盾糾紛多元化解新路徑，取得了積極成效。

一、構建“3+4”

矛盾糾紛化解機制

針對新時期矛盾糾紛的新趨勢新特點，為暢通群眾利益訴求解決渠道，以“較小糾紛不出村、一般糾紛不出鎮(zhèn)、重大糾紛不出縣”為切入點，創(chuàng)新推行了“3+4”矛盾糾紛多元化解工作機制。

“3”指的是“三級聯(lián)調(diào)”，就是打破層級區(qū)域界線，打通上下協(xié)作環(huán)節(jié)，積極發(fā)揮縣、鄉(xiāng)、村三級各自優(yōu)勢，努力做到一般性糾紛就地及時化解，重大復雜矛盾三級聯(lián)合會診、聯(lián)動化解、集中攻堅。2022年陽城縣司法局組織縣、鄉(xiāng)、村調(diào)解員運用“三級聯(lián)調(diào)”機制成功調(diào)處了一起跨區(qū)域婚姻家庭矛盾糾紛，被山西省電視臺“小郭跑腿”欄目《調(diào)解“晉”行時》進行了專題報道。

“4”指的是“四力融合”，即加強基層調(diào)解員與網(wǎng)格員、“一村一法律顧問”的力量融合；加強基層調(diào)解組織與行業(yè)性、專業(yè)性調(diào)解組織和個人品牌調(diào)解工作室等社會調(diào)解組織的整體融合；加強人民調(diào)解與司法調(diào)解、行政調(diào)解的銜接融合；加強人民調(diào)解智慧調(diào)解平臺與綜治平臺、信訪平臺、法院解紛平臺、公安掌上平臺的信息融合，通過不斷整合人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解資源，持續(xù)優(yōu)化矛盾糾紛多元化解機制，建立和形成矛盾糾紛大調(diào)解格局。

二、打造“引擎驅(qū)動”

矛盾糾紛實戰(zhàn)平臺

針對信訪事項處理和重大復雜矛盾糾紛化解的難點、堵點，陽城縣司法局在縣委、縣政府、縣委政法委的高度重視、大力支持下，于2021年12月整合原有縣矛調(diào)中心和信訪接待中心，在全市率先成立了縣級矛盾糾紛多元化解中心，入駐縣法院陽西法庭、檢察院“三心”檢察為民工作室、心理咨詢志愿者協(xié)會等地，創(chuàng)新“1263”工作模式，對群眾訴求實行“一窗口受理、一站式接待、一條龍服務、一攬子解決”。以此為牽引進一步推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)矛盾糾紛多元化解中心建設，進一步優(yōu)化完善縣鄉(xiāng)一體的矛盾糾紛多元化解體系，盡最大可能把矛盾糾紛化解在訴訟之前，解決在縣域之內(nèi)。

三、推進“硬三步”

矛盾糾紛化解常態(tài)模式

一是強化排查，注重防范。按照“調(diào)防結合、以防為主”的矛盾糾紛排查調(diào)處基本原則，實行縣級每月一排查、鄉(xiāng)鎮(zhèn)每半月一排查、村（社區(qū)）每周一排查、重大節(jié)假日期間重點排查的矛盾糾紛排查制度。加強矛盾糾紛的分析研判，建立突發(fā)性、群體性事件處置預案，強化社會風險評估和防范預警制度，加強矛盾糾紛排查化解與法治宣傳統(tǒng)籌推進，從源頭上預防治理，避免和減少矛盾糾紛發(fā)生，增強群眾法治化辦事能力，做到了糾紛排查制度化、分析研判常態(tài)化、源頭治理精準化。二是加強聯(lián)動，多元協(xié)作。對重大復雜矛盾糾紛實行“三長”集體會診、專人專班、調(diào)處聽證、“一卡通”流轉(zhuǎn)、心理干預等工作制度，有效整合多方工作優(yōu)勢，全面構建協(xié)作聯(lián)動機制。三是跟蹤問效，督促問責。對已化解的矛盾糾紛主動跟蹤，積極引導當事人對調(diào)解協(xié)議進行司法確認，確保調(diào)解成果得到有效鞏固，堅決避免因處置不徹底造成“歷史遺留問題”，對一時難以化解的采取應對穩(wěn)控措施，嚴防發(fā)生“民轉(zhuǎn)刑”案件轉(zhuǎn)化和極端嚴重信訪事件。通過跟蹤回訪、案件評查、工作考核相結合，以責任追究機制推動矛盾糾紛及時化解，保證社會大局穩(wěn)定，人民群眾滿意。

通過不斷探索創(chuàng)新矛盾糾紛多元化解新路徑，大力推進“楓橋經(jīng)驗”陽城模式見實見效，全縣矛盾糾紛化解工作網(wǎng)絡覆蓋、基礎扎實、體系健全、機制完善、協(xié)作密切、聯(lián)動高效。人民調(diào)解專家?guī)炝α砍溆?，以個人品牌調(diào)解工作室為代表的社會調(diào)解市場發(fā)展迅猛，生機勃勃。2022年至今，陽城全縣各級調(diào)解組織共計入戶22000余戶，成功調(diào)解矛盾糾紛1442件，其中訴調(diào)對接工作室成功調(diào)解各類案件741件，訪調(diào)對接人民調(diào)解委員會共計受理信訪事項17件，化解11件。在訴源治理、信訪化解和“治未病”等方面取得良好社會效果。

(來源:晉城司法)

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