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這樣考核,讓“躺平式”干部“站起來”“跑起來” 播資訊
2023-06-29 00:03:59來源: 法治日報-法治網(wǎng)

法治日報全媒體記者 王春 通訊員 徐琢


(資料圖片)

走進浙江省金華監(jiān)獄二監(jiān)區(qū),公示欄上展示的每月民警實績考評分和“金監(jiān)先鋒”名單尤為顯眼。

“現(xiàn)在民警關(guān)注度最高的就是每月的實績考評分,有時候相差0.1分,就意味著無法參與本月評優(yōu)評先,也可能進一步影響本年度的考核?!倍O(jiān)區(qū)政工股長葉堅介紹道。

今年以來,浙江省金華監(jiān)獄以開展主題教育為契機,把脈隊伍管理,深入調(diào)查研究,盯緊考核和監(jiān)督手段對民警難以奏效的沉疴,按照分層分類相結(jié)合、平時定期相結(jié)合、定性定量相結(jié)合、正反激烈相結(jié)合方式建立更科學、更智能的實績考評體系,真正讓民警“站起來”“跑起來”,源頭上促進民警強黨性、建新功。

平時考核+定期考核,讓源頭活水長流

如何打破“干與不干一個樣,干多干少一個樣”的弊病?

對此,省金華監(jiān)獄設置了多維度的考核方式,對日常工作、專項工作、重點工作和臨時性任務進行分類賦分。

“現(xiàn)在的考評辦法包括基礎分、出勤分、平時分、業(yè)績分、崗位分、專項分、年獎分、政治素質(zhì)分、民主測評分。其中專項分是針對月度、季度或者年度內(nèi)完成重點工作任務的考核得分,年獎分是針對專業(yè)化崗位業(yè)務考核較上年度有較大進步給予的得分?!笔〗鹑A監(jiān)獄組織科長章紅軍介紹,這樣的賦分方式是為了促進監(jiān)獄警力資源“無增長”改善,實現(xiàn)監(jiān)獄人事的“以人為本、人盡其才、才盡其用”管理。

在二監(jiān)區(qū)公示欄上顯示,民警月度實績考評分為70分,出勤分每個人不同,按民警實際執(zhí)勤情況進行加分。

“所做的每項工作都能在評分中得到及時體現(xiàn),如果工作結(jié)果較差或出現(xiàn)紕漏、干部偷懶少干或‘躺平’不干,相關(guān)得分就會很少,”葉堅看來,自從新的考評辦法出臺,今年分監(jiān)區(qū)氛圍出現(xiàn)很大變化,“現(xiàn)在工作都是都搶著干?!?/p>

層級管理+分類考核,讓優(yōu)劣一目了然

科室與監(jiān)區(qū)、科室與科室之間、監(jiān)區(qū)與監(jiān)區(qū)之間業(yè)務各不相同,如何統(tǒng)一量化?

翻看考核結(jié)果表單,每一項考核都十分細致。“業(yè)績分和崗位分根據(jù)崗位不同,加分不同。比如業(yè)績分就分為科監(jiān)區(qū)領導、分監(jiān)區(qū)領導、一般民警三類。而崗位分根據(jù)民警崗位等級所賦得分。最終排名時,也從科監(jiān)區(qū)領導、分監(jiān)區(qū)領導、一般民警三個維度進行同類排名?!痹谂嘤枙?,組織科對所有支部考核員分析,這兩項的分數(shù)意味著考評分是“同場賽馬+分道賽跑”,促使考評結(jié)果更加公平公正。

“考核細則非常詳細全面,對我們來說,指明了工作方向,是規(guī)范也是激勵。”監(jiān)獄對于各監(jiān)區(qū)業(yè)務線考核結(jié)果決定科監(jiān)區(qū)領導業(yè)績分,監(jiān)區(qū)對各業(yè)務線考核結(jié)果決定分監(jiān)區(qū)領導業(yè)績分,一般民警以包干職責和崗位職責的考評結(jié)果為依據(jù)決定當月業(yè)績分。

對于三監(jiān)區(qū)二分監(jiān)區(qū)指導員吳煥來說,今年工作“好做了很多”:“實績考評里有一項崗位分,除了領導崗位有加分外,一般民警有專業(yè)化崗位的加1分,兼任網(wǎng)格長的再加0.5分。這讓很多民警干勁更足了。”

讓所有人想干愿干,讓民警在賽場中比業(yè)績、賽能力,也增加了監(jiān)獄“選人”的余地,由“伯樂相馬”轉(zhuǎn)變?yōu)椤百悎鲞x馬”,避免“急拿現(xiàn)用”“臨時找人”。

定量指標+定性考核,讓結(jié)果更加精準

除了考核細化量化,省金華監(jiān)獄評分主體也變得多元。

省金華監(jiān)獄平時考核根據(jù)不同職位、層級特點,采用以民警實績考評為主的定量考核與以“金監(jiān)先鋒”等評比為主的定性考核相結(jié)合的方式,以支部為單位實行分類考核。

每周各黨支部開展“金監(jiān)先鋒”評比,評比名額不超過本支部民警總數(shù)的10%。評為“金監(jiān)先鋒”并且實績考評排名在同類別前三分之二的民警當月平時考核結(jié)果原則上評定為“好”等次。

同時,實績考評中還存在民主測評分,每季度通過綜合表現(xiàn)評出優(yōu)秀、良好、較好、一般、差五個等次,從而確定分值。

“以前有些科監(jiān)區(qū)領導脾氣火爆,有時候工作不講究方式方法,態(tài)度很差,”章紅軍說,“現(xiàn)在干部都會思考自己的溝通交流方式,不然民主測評分肯定會很低”。

在章紅軍看來,監(jiān)獄對于考核的一個特色做法就是,科監(jiān)區(qū)領導和分監(jiān)區(qū)領導的民主測評分中普通民警對其的評分都占了30%,考核結(jié)果更加客觀真實。

正向激勵+反向約束,讓活力撲面而來

實行新的考評辦法以后,變化是確實的,也是可見的。

平時考核成為民警年度考核的基礎和重要依據(jù),與年度考核結(jié)果掛鉤。年度公務員考核優(yōu)秀等次的人選從月考核結(jié)果均在“較好”以上等次,且年內(nèi)“好”等次占6個以上的民警中產(chǎn)生。

“對平時考核一貫表現(xiàn)優(yōu)秀的,同等條件下,在選拔任用、職級晉升等方面我們會優(yōu)先考慮;對平時考核結(jié)果為一般等次的,我們會及時談話提醒;對平時考核結(jié)果為較差等次的,也會及時批評教育?!笔〗鹑A監(jiān)獄副政委凌利華介紹,現(xiàn)在考核能直觀反映民警日常工作的狀態(tài)、作風和實績,工作上疏漏怠慢了,考核結(jié)果就會受影響。

老民警的工作熱情也被激發(fā)。今年54歲的呂軍是二監(jiān)區(qū)的四級高級警長,這位60后干部現(xiàn)在是教育改造行家,前段時間被評為“監(jiān)獄十佳老黃牛”。“如果考核排名倒數(shù),年輕干部怎么看我?”呂軍說。他主動學習執(zhí)法業(yè)務知識,還向年輕人請教綜合執(zhí)法辦案平臺操作和原理,每天工作十分充實。

民警做事更有熱情更加主動了,這個感受不僅來自監(jiān)獄內(nèi)部,也來自罪犯家屬:“以前來會見時候,問民警問題,有些時候,會遇上愛理不理的情況?,F(xiàn)在態(tài)度都很好,甚至看到我們有什么困難,都會主動來詢問解決?!?/p>

根據(jù)實績考評辦法,科監(jiān)區(qū)領導、分監(jiān)區(qū)領導考評分包含政治素質(zhì)分,具體參照《領導干部政治素質(zhì)考核負面清單》進行。民警扣分條款包括職業(yè)操守、崗位職責兩大類,大類下還劃分有出勤紀律、警容風紀、職業(yè)準則等185條具體細則。其中,“對群眾合理訴求消極應對、不催不辦、不推不動”條款也成為考核民警工作的一部分。

“把平時考核做優(yōu)做實,持續(xù)激發(fā)民警干事創(chuàng)業(yè)的積極性,營造比學趕超的濃厚氛圍,讓‘躺平式’干部‘站起來’‘跑起來’,持續(xù)放大監(jiān)獄執(zhí)法新優(yōu)勢,為打造法治監(jiān)獄新高地注入強勁動能,這正是我們開展這一工作的意義所在?!笔〗鹑A監(jiān)獄黨委書記、政委胡冬富說。

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