三孩生育政策及配套支持措施正在各地加速落地。2月9日,北京市政府印發(fā)《關(guān)于優(yōu)化生育政策促進(jìn)人口長(zhǎng)期均衡發(fā)展的實(shí)施方案》(以下簡(jiǎn)稱《方案》),提出到2025年,生育、養(yǎng)育、教育成本顯著降低,生育水平適當(dāng)提高的目標(biāo)。并在生育假、陪產(chǎn)假、生育補(bǔ)貼、托育教學(xué)及女性就業(yè)等方面提出了22項(xiàng)具體措施,從生到養(yǎng)到教,“全鏈條”地解除生育家庭的后顧之憂。
生育假陪產(chǎn)假“假假落地”
嚴(yán)格落實(shí)產(chǎn)假、哺乳假、延長(zhǎng)生育假、男方陪產(chǎn)假等制度,設(shè)立父母育兒假。
33歲的張女士目前正在休產(chǎn)假,她告訴北京商報(bào)記者,自己原本有128天產(chǎn)假,在此基礎(chǔ)上,單位又給增加了3個(gè)月,要到今年下半年才會(huì)回單位上班。除此之外,她還享受到了15天男方的陪產(chǎn)假和5天育兒假。“產(chǎn)假時(shí)間還算挺長(zhǎng)的。也有哺乳假,不知道工作忙了以后能否保證。”
去年11月26日通過(guò)修改的《北京市人口與計(jì)劃生育條例》目前已施行了一段時(shí)間,修改后的條例規(guī)定,女方除國(guó)家規(guī)定的產(chǎn)假外,享受的延長(zhǎng)生育假由30天增加至60天。同時(shí),子女滿三周歲前,夫妻每人每年可享受五個(gè)工作日的育兒假。
此次出臺(tái)的《方案》再次明確要求,要嚴(yán)格落實(shí)產(chǎn)假、哺乳假、延長(zhǎng)生育假、男方陪產(chǎn)假等制度,設(shè)立父母育兒假。中國(guó)人民大學(xué)法學(xué)院教授林嘉在接受北京商報(bào)記者采訪時(shí)表示,未來(lái),相關(guān)法律規(guī)定還需要從勞動(dòng)法層面上通過(guò)國(guó)家的立法來(lái)給予明確,增加法律的統(tǒng)一性和權(quán)威性,讓相關(guān)規(guī)定更好地落地實(shí)施。
“生育假、男方的陪產(chǎn)假、父母育兒假,這些假期具有勞動(dòng)基準(zhǔn)的性質(zhì),一旦有法律作出規(guī)定的話,就具有強(qiáng)制性的效力。”林嘉說(shuō),“這些假期都是在勞動(dòng)關(guān)系的基礎(chǔ)上實(shí)施的,最主要的義務(wù)方就是用人單位。勞動(dòng)者擁有了相關(guān)權(quán)利以后,用人單位需要配合保障勞動(dòng)者享受這些權(quán)利。這就需要用人單位具有守法意識(shí),不能阻撓或拒絕員工休假,員工休假以后扣工資、解雇,都是違反法律規(guī)定的。”
保障就業(yè)、企業(yè)減負(fù)都不能少
保障女性就業(yè)合法權(quán)益。
綜合利用保險(xiǎn)、財(cái)政、薪酬等方式,健全假期用工成本分擔(dān)機(jī)制。
假期雖好,但各種假期的實(shí)施會(huì)不會(huì)導(dǎo)致用人單位用工成本增加,進(jìn)而使女性就業(yè)面臨更多歧視和困難也成為外界關(guān)注的一大焦點(diǎn)問(wèn)題。“這是一把雙刃劍,有可能會(huì)出現(xiàn)這類問(wèn)題。因此加強(qiáng)女性平等就業(yè)權(quán)或反就業(yè)歧視就顯得更加迫切。”林嘉說(shuō)。
為此,《方案》要求保障女性就業(yè)合法權(quán)益,加強(qiáng)對(duì)用人單位的監(jiān)督和執(zhí)法檢查,規(guī)范用人單位招錄、招聘行為,用人單位和人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)在招聘和用人過(guò)程中,不得實(shí)施性別歧視。并要依法查處侵害女職工勞動(dòng)保護(hù)、生育、公平就業(yè)等權(quán)益的違法行為。
林嘉表示,“國(guó)家在對(duì)待用人單位就業(yè)環(huán)節(jié)上,要明確把性別歧視問(wèn)題放在更重要的位置上,需要在司法救濟(jì)方面真正對(duì)歧視問(wèn)題給予更多關(guān)注,明確哪些類型是就業(yè)歧視,對(duì)于歧視的后果要承擔(dān)法律責(zé)任,要從司法方面進(jìn)行明確。相關(guān)部門也應(yīng)當(dāng)建立比較好的投訴渠道,勞動(dòng)行政部門對(duì)于勞動(dòng)基準(zhǔn)方面的問(wèn)題應(yīng)當(dāng)進(jìn)行監(jiān)督檢查,糾正用人單位的違法行為”。
而針對(duì)用人單位的成本問(wèn)題,林嘉也指出,這涉及到權(quán)利義務(wù)的分配問(wèn)題,用人單位需要承擔(dān)更多法定、社會(huì)的責(zé)任。她補(bǔ)充道,“如果單位女性員工更多,休產(chǎn)假的情況更多,國(guó)家也可以從稅收、財(cái)政支持、貸款優(yōu)惠等方面適當(dāng)?shù)亟o予一些支持來(lái)分擔(dān)一些單位的成本,尋求一個(gè)更合理的責(zé)任分配,讓政策落地的可行性更大”。
對(duì)此,《方案》也作出要求,如綜合利用保險(xiǎn)、財(cái)政、薪酬等方式,健全假期用工成本分擔(dān)機(jī)制。并要完善本市生育保險(xiǎn)政策,確保參保女職工生育醫(yī)療費(fèi)用按規(guī)定納入生育保險(xiǎn)待遇支付范圍,及時(shí)、足額給付生育醫(yī)療費(fèi)用和生育津貼。根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定,逐步建立完善家庭養(yǎng)育補(bǔ)貼制度。
托育服務(wù)解決后顧之憂
加大學(xué)前教育支持力度,不斷滿足家庭對(duì)普惠性幼兒園學(xué)位的需求。
對(duì)于生育子女后要面臨的“衣食住行”等一系列問(wèn)題,《方案》也都作了周全的考慮。例如住房方面,規(guī)定未成年子女?dāng)?shù)量較多的家庭申請(qǐng)公共租賃住房的,可以納入優(yōu)先配租范圍,并在戶型選擇等方面予以適當(dāng)照顧;出行方面,1.3米以下兒童乘坐公交、地鐵,享受免票優(yōu)惠。
不過(guò),張女士告訴北京商報(bào)記者,她最擔(dān)憂的還是子女的撫養(yǎng)和教育問(wèn)題,“產(chǎn)假后陪伴孩子的時(shí)間過(guò)少,孩子交給老人或者保姆對(duì)孩子的教育多少會(huì)有些影響,尤其是開(kāi)始上學(xué)后的接送和輔導(dǎo)作業(yè)問(wèn)題,比較頭疼”。
張女士希望,學(xué)校能夠設(shè)置托兒制度,可以根據(jù)家長(zhǎng)需求靈活處理,合理按次收費(fèi)即可。社會(huì)上也可以多一些有資質(zhì)的托育機(jī)構(gòu)。另外加強(qiáng)家政業(yè)從業(yè)人員管理,建立家政行業(yè)黑名單,對(duì)于有劣跡的家政人員永不錄用。
事實(shí)上,北京已定下到2025年普惠托育服務(wù)體系加快建設(shè)的目標(biāo),將按照每千人口不少于4.5個(gè)托位、其中普惠托位不低于60%的標(biāo)準(zhǔn),配置完善托育服務(wù)設(shè)施?!斗桨浮芬?,加大學(xué)前教育支持力度,不斷滿足家庭對(duì)普惠性幼兒園學(xué)位的需求,按照相關(guān)要求適當(dāng)延長(zhǎng)在園時(shí)長(zhǎng),給確有需要的家庭提供服務(wù)。此外,義務(wù)教育方面,也將推動(dòng)義務(wù)教育學(xué)校課后服務(wù)全覆蓋,統(tǒng)籌開(kāi)展體育鍛煉、課業(yè)輔導(dǎo)答疑和豐富多彩的綜合素質(zhì)拓展類活動(dòng)。
盤古智庫(kù)高級(jí)研究員江瀚在接受北京商報(bào)記者采訪時(shí)表示,“我國(guó)的托育體系尚不健全,或者說(shuō)社會(huì)提供的公共托育服務(wù)體系尚未完全建成,而市場(chǎng)化的體系也良莠不齊,政策落地存在一定難點(diǎn),需要全面構(gòu)建一個(gè)托育體系”。此外,他還認(rèn)為,我國(guó)教育資源具有不平衡性,要推進(jìn)教育公平和優(yōu)質(zhì)教育資源供給也有一定困難。
在推進(jìn)教育公平方面,《方案》要求,持續(xù)加大教育投入,進(jìn)一步改善中小學(xué)辦學(xué)條件,推進(jìn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。支持城市副中心、回天地區(qū)、城南、新首鋼等重點(diǎn)區(qū)域優(yōu)化中小學(xué)校布局。支持各區(qū)通過(guò)集團(tuán)化、學(xué)區(qū)制等辦學(xué)方式,帶動(dòng)相對(duì)薄弱學(xué)校發(fā)展,擴(kuò)增優(yōu)質(zhì)教育資源。
新聞發(fā)布平臺(tái) |科極網(wǎng) |環(huán)球周刊網(wǎng) |中國(guó)創(chuàng)投網(wǎng) |教體產(chǎn)業(yè)網(wǎng) |中國(guó)商界網(wǎng) |互聯(lián)快報(bào)網(wǎng) |萬(wàn)能百科 |薄荷網(wǎng) |資訊_時(shí)尚網(wǎng) |連州財(cái)經(jīng)網(wǎng) |劇情啦 |5元服裝包郵 |中華網(wǎng)河南 |網(wǎng)購(gòu)省錢平臺(tái) |海淘返利 |太平洋裝修網(wǎng) |勵(lì)普網(wǎng)校 |九十三度白茶網(wǎng) |商標(biāo)注冊(cè) |專利申請(qǐng) |啟哈號(hào) |速挖投訴平臺(tái) |深度財(cái)經(jīng)網(wǎng) |深圳熱線 |財(cái)報(bào)網(wǎng) |財(cái)報(bào)網(wǎng) |財(cái)報(bào)網(wǎng) |咕嚕財(cái)經(jīng) |太原熱線 |電路維修 |防水補(bǔ)漏 |水管維修 |墻面翻修 |舊房維修 |參考經(jīng)濟(jì)網(wǎng) |中原網(wǎng)視臺(tái) |財(cái)經(jīng)產(chǎn)業(yè)網(wǎng) |全球經(jīng)濟(jì)網(wǎng) |消費(fèi)導(dǎo)報(bào)網(wǎng) |外貿(mào)網(wǎng) |重播網(wǎng) |國(guó)際財(cái)經(jīng)網(wǎng) |星島中文網(wǎng) |上甲期貨社區(qū) |品牌推廣 |名律網(wǎng) |項(xiàng)目大全 |整形資訊 |整形新聞 |美麗網(wǎng) |佳人網(wǎng) |稅法網(wǎng) |法務(wù)網(wǎng) |法律服務(wù) |法律咨詢 |慢友幫資訊 |媒體采購(gòu)網(wǎng) |聚焦網(wǎng) |參考網(wǎng)
亞洲資本網(wǎng) 版權(quán)所有
Copyright © 2011-2020 資本網(wǎng) All Rights Reserved. 聯(lián)系網(wǎng)站:55 16 53 8 @qq.com