為鼓勵生育,全國各地紛紛出招。據(jù)報道,目前,已有20余省份相繼啟動地方人口與計劃生育條例修訂工作,并推出系列鼓勵生育措施,如延長生育假、增設(shè)育兒假等。
生育福利“加碼”,值得叫好。但坊間也傳來了分貝越來越高的擔(dān)憂聲:延長生育假,會加劇職場性別歧視嗎?這并非杞人之憂。
粗略看,產(chǎn)假與生育保險掛鉤,通常由社保機(jī)構(gòu)向用人單位發(fā)放生育津貼,用以支付職工工資,而生育假的津貼資金等,則大都由企業(yè)單位承擔(dān)。換言之,多地延長生育假,初衷良好,但似乎有慷企業(yè)單位之慨的嫌疑。畢竟,延長生育假涉及的津貼、工資等,對于企業(yè)特別是民企來說,這是一筆看得見的“賠本買賣”。企業(yè)出于維護(hù)自身權(quán)益的本能,在實際操作中對那些適婚適育的女性往往會“低看一眼”,客觀上加劇了女性就業(yè)難。
但是,無需站在道德高地上譴責(zé)企業(yè)的做法。對于經(jīng)營者來說,他們不愿意消化生育假增加帶來的成本,實屬正常。特別是一些經(jīng)營困難的企業(yè),恐怕難以克服生育假帶來的發(fā)展掣肘。
生育假不能一延了之,更不能把成本全都推給企業(yè)。事實上,《中共中央 國務(wù)院關(guān)于優(yōu)化生育政策促進(jìn)人口長期均衡發(fā)展的決定》已提出:“支持有條件的地方開展父母育兒假試點,健全假期用工成本分擔(dān)機(jī)制。”不難發(fā)現(xiàn),無論增設(shè)育兒假還是延長生育假,都需提前構(gòu)建成本分擔(dān)機(jī)制,既然是分擔(dān),就得由多個責(zé)任主體來擔(dān)著,而不能僅由企業(yè)擔(dān)著。
如何分擔(dān)生育成本?有專家建言,可引入社會力量,活化使用社?;鹨苑謸?dān)生育成本;還有專家認(rèn)為,政府部門可通過財政補(bǔ)貼、稅收優(yōu)惠等措施,減輕企業(yè)雇用女職工的顧慮。這些建議都富有真知灼見,值得相關(guān)部門參照。無論采取哪種方式,都要考慮必要和可行,最大程度平衡多方利益訴求,以取得多贏。
其實,鼓勵生育不必僅在生育假上做文章。降低生育、養(yǎng)育、教育成本,可操作的空間很廣闊。多出臺一些含“金”量高的措施,多出些讓老百姓心頭一動的高招,才能取得實效。
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