11月26日,北京市通過(guò)了關(guān)于修改《北京市人口與計(jì)劃生育條例》的決定,修改后的條例取消了限制生育的措施,明確一對(duì)夫妻可以生育3個(gè)子女。女方除國(guó)家規(guī)定的產(chǎn)假外,享受的延長(zhǎng)生育假由30天增加至60天(即女性產(chǎn)假增至158天)。同時(shí),子女滿三周歲前,夫妻每人每年可享受5個(gè)工作日的育兒假。條例一經(jīng)頒布,就引發(fā)了人們對(duì)生育福利的關(guān)注。
事實(shí)上,自國(guó)家放開(kāi)三孩以來(lái),各地紛紛出臺(tái)了調(diào)整性新規(guī),湖北、安徽、山西等多地增設(shè)育兒假、延長(zhǎng)生育假和陪產(chǎn)假。江西、青海、河北、浙江等地把女性產(chǎn)假提高至188天;重慶更加靈活:經(jīng)本人所在單位批準(zhǔn),夫妻任一方可以休育兒假至子女一周歲止,或夫妻雙方可以在子女六周歲前每年各累計(jì)休5至10天的育兒假。
各地對(duì)國(guó)家生育政策的積極響應(yīng)值得肯定,但對(duì)此也有人存疑:早前規(guī)定的假期也并非應(yīng)享盡享,新的假期能真正落到實(shí)處嗎?還有人擔(dān)憂:女性在勞動(dòng)力市場(chǎng)中本就處于弱勢(shì)地位,增設(shè)假期還要保障福利待遇的做法在客觀上加重了用人單位的負(fù)擔(dān),會(huì)否導(dǎo)致女性求職就業(yè)環(huán)境進(jìn)一步惡化?
近年來(lái),勞動(dòng)監(jiān)察部門(mén)和各級(jí)工會(huì)組織在防范就業(yè)性別歧視、督促企業(yè)保障女職工勞動(dòng)權(quán)益、對(duì)女職工加強(qiáng)人文關(guān)懷等方面作出很多努力,也取得了一定成效。但問(wèn)題仍然存在,此事還需從根源著手、從現(xiàn)實(shí)出發(fā),不能只靠監(jiān)督檢查,更不能一“假”了之,還要有更系統(tǒng)的配套措施來(lái)讓好政策順利實(shí)施,否則再好的“福利”也只是紙上談兵。
我國(guó)老齡化問(wèn)題突出,鼓勵(lì)生育是為國(guó)之長(zhǎng)遠(yuǎn)計(jì),是利國(guó)興民的大政。在“為國(guó)生娃”的號(hào)召之下,個(gè)人家庭的無(wú)奈和企業(yè)負(fù)擔(dān)的加重是必須要考慮的制約因素。再者,現(xiàn)代女性受教育程度的提高讓她們對(duì)自我空間和自我價(jià)值的需求也有所提升,家庭和事業(yè)、育兒和自我之間的矛盾,如無(wú)外力協(xié)調(diào),她們就會(huì)選擇少生甚至不生。
解決作為生育主體的女性的后顧之憂當(dāng)然是必要的,而在此之上,如何讓女職工因生育不僅不受“歧視”,還要受到尊重和優(yōu)待,提升其安全感和獲得感,讓女性看到生育的“價(jià)值”,一改低迷的生育意愿,仍需有關(guān)部門(mén)對(duì)諸如就業(yè)資源向女性傾斜、扶助中青年媽媽再就業(yè)、補(bǔ)貼雇傭單位、彈性工作時(shí)間等問(wèn)題進(jìn)行深入研究。
總之,不管是延長(zhǎng)產(chǎn)假還是教育“雙減”,相信都只是一個(gè)好的開(kāi)端,在實(shí)踐中,還需結(jié)合各個(gè)發(fā)展階段,因地制宜、因時(shí)制宜,出臺(tái)更多科學(xué)合理的政策措施,平衡好多方利益。要讓“多生養(yǎng)”與更多“幸福感”掛鉤,讓“生育光榮”在個(gè)人、家庭、用人單位乃至全社會(huì)達(dá)成更廣泛的共識(shí)。只有如此,我們的人口政策才能行穩(wěn)致遠(yuǎn)、落地見(jiàn)效。
關(guān)鍵詞: 生育福利 延長(zhǎng)育兒假 育兒成本 教育成本
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