新修訂的《北京市社區(qū)養(yǎng)老服務驛站運營扶持辦法》將于明年1月1日起實施。辦法明確，養(yǎng)老驛站應為基本養(yǎng)老服務對象提供4項基本養(yǎng)老服務，在此基礎上，可提供市場化的養(yǎng)老服務。據北京市民政局解讀，基本養(yǎng)老服務對象是指具有本市戶籍的城鄉(xiāng)特困老年人，低保和低收入家庭的失能、失智、高齡老年人，計劃生育特殊家庭老年人，以及其他家庭失能、失智、重度殘疾老年人。目前，全市居家的基本養(yǎng)老服務對象有26萬人。

作為打通居家養(yǎng)老服務“最后一公里”的重要載體，養(yǎng)老服務驛站成了不少老年人居家養(yǎng)老的“總服務臺”，也為他們的子女減輕了贍養(yǎng)壓力。截至目前，北京市共建成運營社區(qū)養(yǎng)老服務驛站1005家，在就近滿足老年人居家養(yǎng)老服務需求，尤其是為有特定需求的老年人提供針對性服務方面，發(fā)揮了重要作用。

不過，在養(yǎng)老驛站建設運營的過程中，也涌現了不少難點痛點。一些運營者一心指望政府補貼存活，懶于創(chuàng)新盈利模式;有的養(yǎng)老驛站缺乏專業(yè)經驗和熱情;由于定位在公益性、市場性之間搖擺不定，自身發(fā)展也容易陷入進退兩難……當養(yǎng)老驛站因為種種原因難以為繼，制約的不僅是行業(yè)本身的可持續(xù)發(fā)展，更是養(yǎng)老服務這項民生工程的建設成效。

只有改善驛站生存發(fā)展的環(huán)境，并提升養(yǎng)老驛站自身的“造血能力”，才能讓養(yǎng)老驛站“活”起來、火起來。即將實施的扶持辦法，正是對準養(yǎng)老驛站發(fā)展過程遇到的困難：綜合考慮驛站運營成本，給予驛站“基礎補貼”;解除驛站市場化服務方面的束縛和限制，回歸其市場屬性;除例外情形，要求運營主體具有三年及以上養(yǎng)老服務機構運營管理經驗;重申驛站六大基本服務功能。從驛站內部激發(fā)活力，政府的專項扶持金才能流動起來并持續(xù)發(fā)揮作用;當驛站的服務效能顯著提高，其提供的養(yǎng)老服務才能實現個性化、多樣化，服務對象的幸福感和獲得感才能真正提升。

社區(qū)居家養(yǎng)老服務是一項綜合性工程，不僅需要政府的投入、政策的傾斜，也需要運營主體的開拓進取，監(jiān)管模式的靈活創(chuàng)新;各方形成合力，才能加快社區(qū)養(yǎng)老服務設施建設。同樣的道理，嵌進社區(qū)的養(yǎng)老驛站要想邁得更高，既少不了政府“拉一把”，也得靠自己“往上躥”。新出臺的扶持辦法，一面取消對驛站的過度管制，一面嚴格驛站的運營細節(jié)，通過實實在在的措施改進和機制完善，幫助驛站增強規(guī)?；\營的盈利能力，從而更好發(fā)揮“?；?rdquo;的作用，也有助于吸引更多服務商參與建設養(yǎng)老驛站。

打造養(yǎng)老驛站，是加快構建中國特色養(yǎng)老體系的一部分。期待每一座驛站都能為責任片區(qū)的基本養(yǎng)老服務對象提供優(yōu)質服務，讓更多老人老有所養(yǎng)老有所樂。

關鍵詞： 養(yǎng)老驛站 居家養(yǎng)老 老年人 服務質量提升