11月24日,廣州市審議通過《廣州市靈活就業(yè)人員參加住房公積金制度試點管理辦法》,全市靈活就業(yè)人員可以自愿為原則參加住房公積金制度,享受與強制繳存職工同等的減稅等公共服務(wù)政策。廣州經(jīng)濟繁榮敢于創(chuàng)新,形成了多元化用工方式,靈活就業(yè)群體在不斷擴大,社會保障制度隨之完善,促使更多勞動者能共享經(jīng)濟發(fā)展成果。
廣州有著領(lǐng)先的經(jīng)濟活躍度,創(chuàng)新貫穿其中,新經(jīng)濟形式帶來大量新職業(yè),靈活就業(yè)成為發(fā)展的必然。如何讓更多人來得了、干得好、留得住,既要有符合人發(fā)展的機遇,也要配套有社會保障制度,盡可能給予每個人以相對平等的社會待遇。足夠量且穩(wěn)定的勞動者是經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)鍵,給予勞動者以平等,則彰顯出社會的理性和文明的進步。
從微觀個體層面而言,起初是允許靈活就業(yè)人員參加社保,如今又能參加公積金并享有同等待遇。這不僅是從經(jīng)濟上對更多勞動者的保障,更是對其身份的認同與尊重。從中觀經(jīng)濟層面而言,經(jīng)濟發(fā)展促進社會保障制度的完善,社會保障制度又能推動經(jīng)濟創(chuàng)新,進而實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。從宏觀國家層面而言,國家制度和政策越精細越普惠到個體,就越能彰顯出制度優(yōu)越性。
改革開放以來,確立了社會主義市場經(jīng)濟體制,生產(chǎn)力得到解放,社會經(jīng)濟發(fā)展成果顯著。廣州是改革開放的排頭兵,也是全面深化改革的領(lǐng)頭雁,成果分配方式相對領(lǐng)先。分配既取決于市場,也關(guān)乎政策。政策是一種調(diào)整方式,調(diào)整人與人的關(guān)系,調(diào)整人與國家的關(guān)系;通過適當?shù)姆峙湔?,追求社會公平與正義。一次分配偏重效率,實際上已實現(xiàn)效率目標。二次分配強調(diào)公平,主要是體現(xiàn)為社會保障制度等。如果說,一次分配取決于企業(yè),二次分配則有賴于政策調(diào)節(jié)。
多年前,社會保障制度或許只是經(jīng)濟改革的某種“配套”,受益者多為“單位人”和曾經(jīng)的“單位人”。如今,隨著全面深化改革的推進,它不僅是指向“單位人”,更是指向全體人民,正在推倒城鄉(xiāng)壁壘,促進共同富裕。廣州公積金新政是全面深化改革的細節(jié),給予勞動者更多保障和尊重,進而為推動社會進步作出積極努力。
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