11月19日，南都記者注意到，日前，廣州市人大常委會經(jīng)濟工作委員會發(fā)布了關(guān)于征求對《廣州市快遞條例(草案)》(下稱“草案”)意見的公告，公開征求對該法規(guī)草案的意見和建議。草案明確規(guī)定，快遞企業(yè)使用智能快件箱投遞快件的，應(yīng)當征得收件人的同意;禁止快遞企業(yè)將批量的空白快遞面單或者電子單號出售給非協(xié)議用戶使用;用戶不得對快遞從業(yè)人員進行人身攻擊或者人格侮辱等。

南都記者了解到，該條例的制定，是為了促進廣州市快遞業(yè)健康發(fā)展，保障快遞安全，加強對快遞企業(yè)的監(jiān)督管理，保護快遞用戶和從業(yè)人員合法權(quán)益。在廣州市行政區(qū)域內(nèi)從事快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營及相關(guān)活動適用該條例。條例從發(fā)展保障、經(jīng)營主體和快遞服務(wù)、快遞安全、從業(yè)人員權(quán)益保障、法律責任等方面，做出了規(guī)定。

南都記者注意到，快遞不上門送貨一直是消費者關(guān)注的焦點。在經(jīng)營主體和快遞服務(wù)方面，草案提出，快遞企業(yè)應(yīng)當將快件投遞到約定的收件地址、收件人或者收件人指定的代收人，并告知收件人或者代收人當面驗收?？爝f企業(yè)使用智能快件箱投遞快件的，應(yīng)當征得收件人的同意。

在快遞安全方面，草案明確提出，禁止快遞企業(yè)將批量的空白快遞面單或者電子單號出售給非協(xié)議用戶使用。將批量的空白快遞面單或者電子單號出售給非協(xié)議用戶使用的，由郵政管理部門責令改正，處五千元以上三萬元以下罰款。

保護快遞用戶的個人信息安全是快遞業(yè)順利實施實名寄遞制的前提和保障，為此，草案提出，快遞企業(yè)應(yīng)當加強對用戶個人信息的保護?？爝f企業(yè)應(yīng)當與從業(yè)人員簽訂保密協(xié)議，明確保護用戶個人信息的權(quán)利與義務(wù)，不得利用職務(wù)之便，將在服務(wù)過程中獲得的用戶個人信息進行出售、泄露或者非法使用。

此外，草案明確規(guī)定，快遞企業(yè)在使用和處理用戶個人信息過程中，應(yīng)采取對個人敏感信息去標識化、定期對快遞面單進行集中銷毀、逐步減少使用紙質(zhì)面單等保護措施。

草案也對從業(yè)人員權(quán)益保障作出了規(guī)定，指出用戶不得對快遞從業(yè)人員進行人身攻擊或者人格侮辱;用戶不得以投訴、申訴為手段向快遞企業(yè)及其從業(yè)人員索取不當利益。據(jù)介紹，用戶違反該規(guī)定，對快遞從業(yè)人員進行人身攻擊或者人格侮辱的，依法承擔民事賠償責任;情節(jié)嚴重或者造成人身傷害的，依法給予治安管理處罰;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

公告指出，根據(jù)立法工作安排，《廣州市快遞條例(草案)》將于近期審議。社會各界可于2021年11月26日前將意見和建議通過信函或電子郵件反饋至市人大常委會經(jīng)濟工作委員會。

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