近日，北京宣布啟動(dòng)面向小學(xué)一至五年級學(xué)生的暑期托管服務(wù)，以街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位確定承辦學(xué)校，學(xué)生可就近自愿參加。

7月9日，教育部發(fā)文支持有條件的地方探索開展暑期托管服務(wù)。截至目前，山東、江蘇、深圳等地已陸續(xù)推出由學(xué)校承辦的暑期托管班。此番推出的暑托班，開創(chuàng)了以學(xué)校為主體、以教師為主力的新模式。

家長要上班，孩子誰來管?長期以來，暑假期間孩子的看護(hù)，一直是雙職工家庭的憂心事。學(xué)校辦托管能否化解家長的“暑期焦慮”?記者對此進(jìn)行了探訪。

破解暑期看護(hù)難題

北京市中小學(xué)7月15日正式放暑假。據(jù)了解，暑托班分為兩期，第一期從7月19日至8月3日，第二期從8月5日至8月20日，不包含周六日，學(xué)生只能選擇一期參加，每期托管費(fèi)360元，午餐費(fèi)另行繳納。

以西城區(qū)為例，該區(qū)共設(shè)置27所托管承辦學(xué)校，每個(gè)街道1到2所，家長可根據(jù)實(shí)際情況自行選擇。海淀區(qū)則由教委統(tǒng)籌安排，以現(xiàn)就讀學(xué)校為單位，將鄰近幾所小學(xué)的學(xué)生合并到指定學(xué)校進(jìn)行托管。東城區(qū)則是各校自己負(fù)責(zé)，每個(gè)年級一個(gè)班，每班35人，最多不超50人，若報(bào)名人數(shù)不足，采取年級混合編班方式。

托管班雖未限制人數(shù)，但列出了參加條件。海淀區(qū)家長沈女士向記者提供了學(xué)校的相關(guān)文件，其中提到，報(bào)名時(shí)需告知班主任看管孩子困難的具體原因，提交學(xué)校審核。托管內(nèi)容則為“每天督促學(xué)生完成作業(yè)，適當(dāng)組織開展閱讀及其他室內(nèi)外活動(dòng)”。

推出暑托班是出于“雙重減負(fù)”的政策考慮。清華大學(xué)教育研究院長聘副教授、博士生導(dǎo)師閻琨說：“一方面可以為家長減負(fù)，暑托班的初衷便是為家長破解看護(hù)難題;另一方面可以為孩子減負(fù)，暑托班是‘課后服務(wù)’的延續(xù)，也是對‘雙減政策’的呼應(yīng)，旨在進(jìn)一步規(guī)范‘校內(nèi)減負(fù)、校外增負(fù)’現(xiàn)象。”

中國人民大學(xué)教育學(xué)院教師高杭認(rèn)為，暑托班嘗試用公立學(xué)校和公益性組織提供的、以素質(zhì)教育為導(dǎo)向的普惠性暑期托管服務(wù)，替代校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)提供的、以應(yīng)試教育為導(dǎo)向的營利性暑期托管服務(wù)，有利于減輕家庭經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，整肅教育生態(tài)。

有人歡迎，有人觀望

“學(xué)校開展托管，我舉雙手贊成。”北京豐臺(tái)區(qū)的張先生向記者表示，“我和妻子工作很忙，往年暑期只能把兒子送回遼寧老家。但老人不會(huì)輔導(dǎo)功課，我又擔(dān)心孩子玩電子產(chǎn)品沒有節(jié)制，恨不得一天打兩個(gè)電話?，F(xiàn)在學(xué)校有老師帶他寫作業(yè)，我就可以安心上班了，希望以后托管能覆蓋整個(gè)暑假。”

據(jù)了解，暑托班的內(nèi)容包括提供學(xué)習(xí)場所，開放圖書館、閱覽室，開展體育活動(dòng)等，但不組織學(xué)科培訓(xùn)和集體授課。

婁倩的兒子在北京中關(guān)村二小萬泉河分校讀五年級，她對托管班有更多期待：“暑托班減輕了我們的負(fù)擔(dān)。我希望利用假期培養(yǎng)他的愛好，如果學(xué)校能開展一些興趣課程，比如書法、繪畫、球類運(yùn)動(dòng)，孩子的積極性也會(huì)更高。”

還有不少家長雖然心動(dòng)，但仍在觀望。家住北京西城區(qū)的王女士告訴記者，學(xué)校是在期末考試那周發(fā)的報(bào)名通知，在這之前，自己就把孩子的暑假排滿了。“我女兒的數(shù)學(xué)一直拖后腿，我給她報(bào)了校外培訓(xùn)查缺補(bǔ)漏。真沒想到學(xué)校可以托管，我既想讓她去試試，又怕她開學(xué)后被落下，身邊很多家長也是這個(gè)想法。”

以學(xué)校為主體的托管模式仍處于探索階段，各方都需要適應(yīng)過程。北京師范大學(xué)中國教育政策研究院副教授楊小敏指出，校園托管充分利用了學(xué)校的場地空間和專業(yè)的師資力量，但也給學(xué)校教育教學(xué)管理帶來一定沖擊。

閻琨覺得，升學(xué)考核評價(jià)機(jī)制是影響家長選擇的重要因素。只有考核機(jī)制傾向于綜合素質(zhì)而非學(xué)科應(yīng)試，在托管班提供相應(yīng)素質(zhì)教育課程的前提下，家長才會(huì)更多考慮。

3月1日起，北京學(xué)科類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開始恢復(fù)線下授課。高杭表示，針對校外培訓(xùn)市場的監(jiān)管成效，尤其是能否有效打擊暑假從事超前超綱教學(xué)的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，將會(huì)顯著影響家長參與學(xué)校托管的積極性。

“期待雞飛狗跳的暑假成為過去式”

托管服務(wù)的質(zhì)量直接決定家長的選擇。閻琨認(rèn)為，“校園托管的定位應(yīng)該在于，以較低的經(jīng)濟(jì)成本同時(shí)解決好‘看護(hù)’和‘教育’兩種需求。目前家長較擔(dān)心的是，托管服務(wù)只‘看護(hù)’而不‘教育’。”

閻琨建議，在教師配置方面，可以借鑒三亞、上海等地的經(jīng)驗(yàn)，考慮學(xué)校教師、政府采購與志愿服務(wù)相結(jié)合。例如返聘退休教師，招募師范生進(jìn)行暑期實(shí)踐。收費(fèi)應(yīng)采取靈活方式，課業(yè)輔導(dǎo)、講座免費(fèi)，油畫、滑冰等需要耗材或場地的特色課程收取一定費(fèi)用。

“就托管班的組織形態(tài)而言，既可以按年級分班，也可以按興趣建立小組。此外，學(xué)校要善于整合各種社會(huì)資源，形成‘家校社共育’的合力。”楊小敏說。

托管服務(wù)將持續(xù)校準(zhǔn)定位。閻琨表示，應(yīng)鼓勵(lì)因地制宜、“一地一策”，完善人員、經(jīng)費(fèi)、課程質(zhì)量的保障體系。在托管過程中寓教于樂，讓孩子學(xué)得快樂，也讓家長“托”得放心。

婁倩對校園托管的未來信心十足。“對于雙職工家庭來說，這無疑是重大利好，雞飛狗跳的暑假成為過去式。雖然今年很多細(xì)則還不完善，無法滿足所有家庭的需求，但期待三五年之后，各地都積累了一些經(jīng)驗(yàn)，托管班越辦越好。”

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