這個(gè)暑假,多地開展“官方”的托管服務(wù)一石激起千層浪,引起社會(huì)的普遍關(guān)注。7月13日,教育部召開新聞通氣會(huì),對(duì)義務(wù)教育課后服務(wù)和暑期托管服務(wù)工作有關(guān)情況進(jìn)行了介紹。下一步,北京將把學(xué)校每天課后服務(wù)的結(jié)束時(shí)間調(diào)整至18:00,并從今年7月19日起開辦兩期暑期托管服務(wù)。實(shí)際上,為做好“官方帶娃”的工作,教育部也強(qiáng)調(diào)將在今年秋季開學(xué)后,實(shí)現(xiàn)課后服務(wù)在義務(wù)教育學(xué)校的全覆蓋,時(shí)間上還將推行課后服務(wù)“5+2”模式。種種“官方帶娃”的舉措,或?qū)⒔鉀Q不少家長,特別是“雙職工”家庭的帶娃難題。
“暑期不是第三學(xué)期”
據(jù)北京市教委公布的暑期托管日程安排顯示,北京市的暑期托管將從7月19日開始,至8月20日結(jié)束,一共分兩期,每期12天。家長和學(xué)生可根據(jù)實(shí)際狀況自愿選擇參加托管服務(wù)。學(xué)校不能強(qiáng)制學(xué)生參加,更不允許動(dòng)員不參加。
作為今年重點(diǎn)部署的新工作,暑期托管在落實(shí)的過程中出現(xiàn)了一定的誤讀,不少關(guān)于“暑期托管變成第三學(xué)期”“取消教師寒暑假”的說法在教師和家長群體中間廣泛傳播,對(duì)此,教育部也作出鄭重辟謠,上述兩種說法不符合實(shí)際。
此外,教育部也強(qiáng)調(diào),統(tǒng)籌好校內(nèi)托管和校外暑假生活的關(guān)系。假期不能把孩子們?nèi)咳υ趯W(xué)校,要讓他們走向更廣闊的天地,有條件的地方可能也組織一些夏令營活動(dòng)。
實(shí)際上,不管是在校內(nèi)還是校外,“減負(fù)”和解決家長需求都是教育部各類工作開展的前提。暑期托管解決的重點(diǎn)問題是帶娃難,而非加重學(xué)習(xí)負(fù)擔(dān)。教師維度上,據(jù)教育部此前印發(fā)的《關(guān)于支持探索開展暑期托管服務(wù)的通知》(以下簡稱《通知》)要求,要引導(dǎo)教師志愿參與暑期托管服務(wù),但不得強(qiáng)制。同時(shí)將對(duì)志愿參與的教師給予適當(dāng)補(bǔ)助,并將志愿服務(wù)表現(xiàn)作為評(píng)優(yōu)評(píng)先的重要參考。在教師參與托管的時(shí)間上,既要保障教師暑假必要的休息時(shí)間,也要給教師參與暑期教研、培訓(xùn)留出時(shí)間。
在暑期托管的師資配備上,北京市也鼓勵(lì)廣大干部教師主動(dòng)參加,也將引導(dǎo)特級(jí)教師、學(xué)科帶頭人、骨干班主任等優(yōu)秀教師參加托管服務(wù)。
課后服務(wù)時(shí)間延長
除了假期的托管服務(wù),課后服務(wù)也將在今年秋季開學(xué)后實(shí)現(xiàn)義務(wù)教育學(xué)校全覆蓋。據(jù)了解,目前北京市所有義務(wù)教育學(xué)校都在開展每周5天的課后服務(wù),且各所學(xué)校每天課后服務(wù)的結(jié)束時(shí)間均不早于17:30。為滿足更多家長的需求,北京市教委副主任丁大偉表示,下一步,北京市將把課后服務(wù)的結(jié)束時(shí)間再延長半小時(shí),調(diào)整至18:00。延長時(shí)間后,將給接娃困難的家長帶來更多便利。
回溯課后服務(wù)的發(fā)展,主要是為解決現(xiàn)實(shí)中的課后“三點(diǎn)半”難題。
很長一段時(shí)間以來,義務(wù)教育階段學(xué)校,特別是小學(xué)“三點(diǎn)半”的放學(xué)現(xiàn)象,在減輕學(xué)生在校學(xué)習(xí)負(fù)擔(dān)的同時(shí),也讓不少家長陷入因未到下班時(shí)間,接孩子難的困境。為此,教育部自2017年開始推進(jìn)課后服務(wù)工作,并出臺(tái)多份官方文件。
據(jù)教育部官方披露的數(shù)據(jù)顯示,截至5月底,全國10.2萬所義務(wù)教育學(xué)校都已經(jīng)開展了課后服務(wù)。共有6496.3萬學(xué)生、465.6萬教師參與進(jìn)去。其中,城區(qū)學(xué)校覆蓋率為75.8%,學(xué)生參與率為55.4%,教師參與率為62%,部分大城市的課后服務(wù)學(xué)校覆蓋率超過90%。
針對(duì)這一現(xiàn)狀,教育部也表示,將在接下來對(duì)課后服務(wù)的部署工作中,確保今年秋季開學(xué)后實(shí)現(xiàn)義務(wù)教育學(xué)校的全覆蓋,并努力實(shí)現(xiàn)對(duì)有需要的學(xué)生全覆蓋。各校將按照“一校一案”的原則制訂完善課后服務(wù)具體實(shí)施方案。具體時(shí)間安排上,推行課后服務(wù)“5+2”模式,即每周開展5天,每天至少開展2小時(shí),結(jié)束時(shí)間與當(dāng)?shù)卣O掳鄷r(shí)間銜接。在這一時(shí)間基礎(chǔ)上,如果家長接孩子還存在困難,學(xué)校應(yīng)提供延時(shí)托管服務(wù)。
堅(jiān)持公益屬性
在暑期托管、課后服務(wù)舉措出來之前,為解決孩子去哪的問題,不少家長都選擇了高價(jià)的課外輔導(dǎo)班,不僅加重了學(xué)生的學(xué)習(xí)負(fù)擔(dān),也給家庭帶來一定的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。而在官方的暑期托管和課后服務(wù)推出后,家長不僅能更安心,也能少花錢。
中國教育科學(xué)研究院研究員儲(chǔ)朝輝在此前接受采訪時(shí)曾指出,暑期托管不應(yīng)該簡單地等同于學(xué)校教育,暑假期間,更應(yīng)該給孩子多種機(jī)會(huì)和可能去發(fā)展自己,自主成長。“學(xué)生是托管服務(wù)的直接對(duì)象,所以最終目標(biāo)應(yīng)該是學(xué)生的健康成長。”而從教育部的官方文件和各地暑期托管舉措來看,“不允許學(xué)科培訓(xùn)和集體授課”都被反復(fù)強(qiáng)調(diào)。
此外,公益、志愿也是貫穿暑期托管和課后服務(wù)的兩大關(guān)鍵詞。教育部強(qiáng)調(diào),暑期托管服務(wù)應(yīng)遵循學(xué)校主動(dòng)、社會(huì)參與、教師志愿、學(xué)生自愿、公益普惠等基本要求。
據(jù)《通知》要求,新暑期托管服務(wù)經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制可參照課后服務(wù)相關(guān)政策,采取財(cái)政補(bǔ)貼、收取服務(wù)性收費(fèi)或代收費(fèi)等方式籌措經(jīng)費(fèi)。相關(guān)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)將由地方教育部門有關(guān)主管部門制定,學(xué)校不得違規(guī)收費(fèi)。具體來看,目前北京市各小學(xué)已發(fā)布通知,暑期托管的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為每天30元,每期費(fèi)用僅需360元,對(duì)于家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生,托管服務(wù)費(fèi)用還可以減免。
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