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記者連日來走訪調查發(fā)現(xiàn)，一些高空作業(yè)的“蜘蛛人”不和用人企業(yè)簽訂合同，而是加入同鄉(xiāng)組建的“蜘蛛人”團隊“游擊作戰(zhàn)”，工資日結，沒有購買保險。業(yè)內人士表示，不鼓勵工人為了眼前利益而不考慮風險成本。要提高整個行業(yè)的安全意識，逐漸形成良好、健康的行業(yè)環(huán)境，需要多方共同努力。

近期，高空作業(yè)安全事故時有發(fā)生，引發(fā)公眾對“蜘蛛人”安全保障問題的熱議。《工人日報》記者連日來走訪調查發(fā)現(xiàn)，一些“蜘蛛人”選擇以日結工的方式“游擊作戰(zhàn)”，沒有簽合同，也無社保，其各項權益難以得到保障。

日結工“游擊作戰(zhàn)”

7月7日13時，北京最高氣溫達35攝氏度。記者跟隨從事外墻清洗、防水等高空作業(yè)的韓波(化名)，通過居民樓頂樓的天井沿著梯子爬到屋頂。安全繩、安全帶、座板裝置、八字環(huán)下降器、防水材料吊桶……準備好工具后，韓波把安全繩的掛點綁在通氣孔上，緩緩將自己從5層高的樓頂下降到4層。他整個身子懸在窗外，坐在座板上，腳踩雨棚，彎下腰用刷子蘸好防水涂料，再直起身涂抹墻體。

2009年出臺的《座板式單人吊具懸吊作業(yè)安全技術規(guī)范》(GB23525)規(guī)定，嚴禁利用屋面磚混砌筑結構、煙囪、通氣孔等結構作為掛點裝置，作業(yè)時應佩戴符合GB2811要求的安全帽，懸吊區(qū)域下方應設警戒區(qū)，并有專人監(jiān)控，且不得有人、車輛和堆積物。

韓波向記者解釋，諸如外墻清洗、裝飾等高樓層、面積大的“大活”就需要樓頂和樓底都有“看繩”的人，有時還配對講機，而像這種居民樓的“小活” 基本由一個人完成。

“我們屬于日結工，大工干一天600元，小工一天200元～300元。用的人工少，老板才賺得多。”韓波說。

韓波口中的“老板”其實是他的同鄉(xiāng)，也曾是同一家保潔公司的同事。由于感覺在保潔公司單量少、收入不高，3年前，韓波跟著同鄉(xiāng)組建的“蜘蛛人”團隊出來單干，沒有簽過合同，也沒有社保等保障。

在一個“高空亮化蜘蛛人”微信群里，記者發(fā)現(xiàn)，不少從業(yè)者和韓波一樣，為了追求更高收入以及減少成本，或是組成十幾人的團隊，或是單獨作戰(zhàn)，在聊天群、短視頻平臺找活、接活。

“工人自己對自己負責”

高溫天氣下，經過一個多小時的戶外防水作業(yè)，韓波的汗珠止不住地往下滴。為避免脫水，他一口氣喝完一瓶500毫升的礦泉水。韓波說，自己從未收到過防暑降溫用品，也不知道高溫津貼和高空作業(yè)津貼等津貼，“除了一天600元的工資，午飯錢可以報銷，別的都沒人管”。

一些“游擊作戰(zhàn)”的“蜘蛛人”表示：“安全繩、安全帶這類安全防護用品都是自己購買的，勞保用品店就能買到。”記者搜索發(fā)現(xiàn)，這些安全防護裝備在電商平臺也很容易買到。一名商家表示：“如果有要求可以出具檢測報告，沒有特別提出一般不會隨貨送出。”有消費者在商品評價里表示：“看著挺結實，自己也不是很懂，干活老板讓買，就買了。”也有消費者表示“做工一般，安全帶的扣子做錯地方”。

中建不二幕墻裝飾有限公司安全監(jiān)督部經理李星龍表示，不少高空墜落事故中，作業(yè)人員都存在僥幸心理，其中不規(guī)范使用安全繩、安全帶等不安全行為占多數(shù)。“我們都是公司統(tǒng)一采購安全防護設備，不僅認準正規(guī)廠家，還從質量上嚴格把關。”李星龍說，“購買來的安全防護設備還需進行檢測、驗收，否則會存在安全隱患。”

此外，記者發(fā)現(xiàn)，一些同鄉(xiāng)組建的“蜘蛛人”團隊存在施工資質不合規(guī)、辦假證的情況。一個“蜘蛛人”團隊的“老板”告訴《工人日報》記者，有人可以代辦資質證書及施工許可。他說：“只要花錢就能辦，我可以找人幫你代辦，或者你想接活的話，也可以借用我的資質給甲方看。”

中國職業(yè)安全健康協(xié)會高空服務業(yè)分會副會長劉宇表示，高空作業(yè)行業(yè)的安全生產許可證、資質證書普遍由行業(yè)協(xié)會頒發(fā)，確實存在一些“假協(xié)會”為了利益給錢就發(fā)證的情況。

“一些工人選擇‘游擊作戰(zhàn)’，這種情況下管理會混亂?，F(xiàn)在不少‘老板’沒有固定的隊伍，都招日結工，完全是工人自己對自己負責。”劉宇說。

“老板”一跑，難以維權

“游擊作戰(zhàn)”掙得相對多，但也帶來高風險。從業(yè)7年的韓波曾經歷過不少驚心動魄的時刻。有一次，他的工友因垂懸下來的安全繩被經過的卡車帶跑，墜落身亡。當時工友所在的公司以“只簽了勞務合同，是給雇主干活時出的事，與公司無關”為由，拒不負責。

每當回想起這次事件，韓波都暗自擔心：沒有保障的日結工“游擊作戰(zhàn)”出了事咋辦?

一名從事多家保險公司代理的經紀人告訴《工人日報》記者，高空作業(yè)保險屬于五類職業(yè)意外險，不少保險公司都要求企業(yè)以團隊方式購買，并需要提供營業(yè)執(zhí)照，個人不能購買此類保險。像韓波這樣通過同鄉(xiāng)團隊“游擊作戰(zhàn)”，自然沒有這類保險的保障。

一旦發(fā)生事故，誰該負責?

據中國裁判文書網的一則判決書顯示，康某受余某雇傭在加油站安裝廣告牌，從高處墜下，嚴重受傷。法院判定，康某無施工資質，且在進行高空作業(yè)時未盡到安全注意義務;余某雇傭時未審查其資質，未提供相應的安全保護措施;加油站未審查余某相關資質，三方都需承擔相應責任。

北京華佳律師事務所律師宋佳表示，如何擔責主要依據高空作業(yè)者從事高空作業(yè)基于何種法律關系來判斷。如為勞動關系，用人單位應承擔全部賠償責任，僅在法定情形下不承擔工傷賠償責任;如為勞務關系，在確定提供勞務一方自負責任時，應綜合考慮具體作業(yè)高度、是否長期從事高空作業(yè)等因素;為承攬關系時，要考慮定作人是否存在選任過錯(如作業(yè)人無高空作業(yè)資質)或指示過錯(如指示作業(yè)人在未采取安全保護措施的情況下擦拭外墻玻璃)。

宋佳還指出，應將高空作業(yè)納入國家級管理系統(tǒng)，由專門的政府部門進行監(jiān)管，提高高空作業(yè)行業(yè)門檻。

“‘游擊隊員’一旦出了安全事故，‘老板’一跑，難以維權。”劉宇說，“因此，不鼓勵工人為了眼前利益而不考慮風險成本。同時，要對沒有資質的企業(yè)進行重點打擊。提高整個行業(yè)的安全意識，逐漸形成良好、健康的行業(yè)環(huán)境，這需要一個過程，更需要多方的共同努力。”

關鍵詞： 高空作業(yè) 日結工 安全保障 行業(yè)環(huán)境