原標(biāo)題：在貪欲中沉淪的“專家型”院長(zhǎng)

李灼日在接受審判。 覃易瓊 攝

“我犯了嚴(yán)重錯(cuò)誤，愧對(duì)黨的培養(yǎng)，愧對(duì)省委及省紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)的信任和關(guān)懷，愧對(duì)廣大職工的支持和幫助，愧對(duì)父母的養(yǎng)育和家人的陪伴……”回想起自己的成長(zhǎng)歷程，海南省人民醫(yī)院原黨委副書記、院長(zhǎng)李灼日在懺悔書里寫道。2019年5月24日，?？谑兄屑?jí)人民法院公開開庭審理李灼日受賄案，站在審判席上的李灼日心如刀絞，痛不欲生。

庭審現(xiàn)場(chǎng)，?？谑兄屑?jí)人民檢察院起訴指控：2011年至2017年期間，被告人李灼日在海南省人民醫(yī)院擔(dān)任黨委副書記、院長(zhǎng)期間，利用職務(wù)上的便利，在醫(yī)療設(shè)備和醫(yī)用耗材采購(gòu)、工程項(xiàng)目發(fā)包及工程款撥付等方面為劉某華等人謀取利益，非法收受劉某華、陳某國(guó)、馮某、楊某、王某娥等人的好處費(fèi)人民幣230萬(wàn)元、美元56萬(wàn)元，上述款項(xiàng)折合人民幣共計(jì)573.9393萬(wàn)元。

根據(jù)海南省紀(jì)委監(jiān)委要求，在省衛(wèi)生健康委黨組、省紀(jì)委監(jiān)委駐省衛(wèi)生健康委紀(jì)檢監(jiān)察組的組織下，全省醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)40名領(lǐng)導(dǎo)干部在庭審現(xiàn)場(chǎng)旁聽，“零距離”接受警示教育，以案明紀(jì)、以案學(xué)法。

防線失守開貪門

李灼日，肝膽胰外科專家，海南省引進(jìn)的專家型人才。2010年8月至2018年10月，歷任海南省人民醫(yī)院黨委副書記、黨委書記、院長(zhǎng)。在其擔(dān)任院長(zhǎng)8年后，六十花甲來(lái)臨之際，2018年12月28日，海南省紀(jì)委監(jiān)委對(duì)李灼日涉嫌違紀(jì)違法問(wèn)題立案審查調(diào)查并采取留置措施。

作為一名優(yōu)秀的專家型人才，李灼日在海南省人民醫(yī)院任期的前幾年，工作取得了不少成就，2012年醫(yī)院黨委被中組部授予“全國(guó)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)先進(jìn)基層黨組織”稱號(hào)，肝、腎移植等技術(shù)取得了多個(gè)省內(nèi)第一。

榮譽(yù)背后，伴隨著的是更高的威信和更大的權(quán)力。2010年起，李灼日一人身兼海南省人民醫(yī)院黨委書記和院長(zhǎng)二職，位高權(quán)重。他以院長(zhǎng)負(fù)責(zé)制為由，在醫(yī)院說(shuō)一不二。不法商人循著權(quán)力和利益的味道蜂擁而至。身居高位的李灼日甚至吸引了別有所圖的商人從老家湖南不遠(yuǎn)千里追隨而來(lái)，投其所好，對(duì)他提供無(wú)微不至的關(guān)心照顧。想吃湘菜，專門給他做，甚至打“飛的”送。

“時(shí)間長(zhǎng)了，習(xí)慣成自然，也就慢慢放松了警惕，混淆了情與法的界限。”李灼日說(shuō)，“吃人家的嘴軟，拿人家的手短。”他主動(dòng)把圍著他轉(zhuǎn)的不法商人介紹給醫(yī)院有關(guān)部門負(fù)責(zé)人，一起吃喝玩樂(lè)，在不法商人的“圍獵”下，他的防線從吃吃喝喝開始，逐漸被擊破，一步步被不法商人拖入了泥潭。

在擔(dān)任院長(zhǎng)長(zhǎng)達(dá)8年的時(shí)間中，李灼日先后兼任醫(yī)院黨委書記、委員、副書記，但相較于黨內(nèi)職務(wù)，他還是更看中院長(zhǎng)一職，以至于2014年主動(dòng)向組織提出不兼任黨委書記的請(qǐng)求。

之所以要“堅(jiān)守”院長(zhǎng)職位不動(dòng)搖，還是因?yàn)槔钭迫找獙⒃洪L(zhǎng)負(fù)責(zé)制發(fā)揮“最大效用”。李灼日數(shù)次以黨政聯(lián)席會(huì)決策“三重一大”事項(xiàng)，集中多了，民主少了;并屢次以提高效率為名，未征求班子成員意見，自行簽批行文，明確其本人兼任醫(yī)療設(shè)備采購(gòu)委員會(huì)主任和采購(gòu)組組長(zhǎng)。

海南省紀(jì)委監(jiān)委第二監(jiān)督檢查室負(fù)責(zé)人表示，長(zhǎng)期集行政決策權(quán)和經(jīng)營(yíng)管理權(quán)于一身，縱容了李灼日在醫(yī)院重大事項(xiàng)上獨(dú)斷專行的行為。如違規(guī)將一些公開招標(biāo)項(xiàng)目拆分成幾個(gè)子項(xiàng)目規(guī)避招投標(biāo);違規(guī)采取單一來(lái)源采購(gòu)方式;甚至出現(xiàn)公開招標(biāo)后，因?qū)χ袠?biāo)單位不合意又作廢標(biāo)處理的咄咄怪事。李灼日在省人民醫(yī)院物業(yè)管理外包服務(wù)項(xiàng)目評(píng)標(biāo)結(jié)果得出后，違規(guī)決定重新投標(biāo)。

李灼日在懺悔書中寫道：“悔不該法紀(jì)意識(shí)淡薄、不習(xí)慣接受監(jiān)督。采購(gòu)中重大事項(xiàng)的決定權(quán)由少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部掌控，游離于程序和監(jiān)督之外，為這些人員弄權(quán)尋租，利益輸送提供了便利條件。”

親情泛濫變悲情

任省醫(yī)院院長(zhǎng)后，李灼日成為家族和村上最大的“官”。“父母為我驕傲，親友以我為榮，領(lǐng)導(dǎo)介紹朋友與我認(rèn)識(shí)，商人更是鉆山打洞要結(jié)交我，久而久之，自己便飄飄然起來(lái)，品玩起權(quán)力的特殊滋味，公權(quán)私用，任性妄為。”

“家族驕傲”的光環(huán)是對(duì)李灼日多年努力的肯定，但同時(shí)也擴(kuò)大了其虛榮心的邊界，泛濫的虛榮心讓李灼日嘗試用手中的權(quán)力去證明自己是個(gè)真正的“能人”。李灼日在求學(xué)和工作初期，其大哥李旭日曾給予過(guò)他很多關(guān)照和幫助，李灼日心存感激，立志報(bào)答。哥哥退休后提出想做生意賺錢，李灼日便將醫(yī)療器械商人楊某找來(lái)，授意他帶著李旭日做生意。楊某心領(lǐng)神會(huì)，知道所謂的做生意就是要好處費(fèi)。

經(jīng)查實(shí)，在隨后的交往中，李旭日以購(gòu)房為由向楊某索要140萬(wàn)元，李灼日的侄子李政也打著叔叔旗號(hào)先后索要130萬(wàn)元。李灼日兒子在美國(guó)結(jié)婚生子后需要買房，從湖南跟過(guò)來(lái)的醫(yī)療器械商劉某深知李灼日愛子心切，“恰逢其時(shí)”地送上了50萬(wàn)美元。

李灼日事后懺悔道：“要防止被兄弟手足情綁架，成為違紀(jì)違法的幫兇，就要做到親兄弟明算賬。不要讓父子血肉情變成了父子‘割肉情’。”目前，不僅李灼日受到懲處，其親屬李旭日、李政都已接受審查調(diào)查，李政因構(gòu)成利用影響力受賄罪被判刑。

權(quán)力失控釀悲劇

“上梁不正下梁歪。”負(fù)責(zé)調(diào)查本案的海南省紀(jì)委監(jiān)委辦案人員表示，“李灼日身為黨委書記，不履行管黨治黨主體責(zé)任，還帶頭違紀(jì)違法，貪污受賄，以至省人民醫(yī)院出現(xiàn)塌方式腐敗，一批科室主任和中層領(lǐng)導(dǎo)涉嫌違紀(jì)違法。李灼日帶壞了醫(yī)院的風(fēng)氣，毀掉了一批人才，嚴(yán)重破壞了一個(gè)單位的政治生態(tài)。”

對(duì)醫(yī)院黨委書記一職的推辭也反映出李灼日對(duì)黨建工作的不重視，以及對(duì)干部職工黨性、紀(jì)法和醫(yī)德教育的忽視。正如李灼日在懺悔書中所寫：“在院長(zhǎng)負(fù)責(zé)制的旗號(hào)下，推行業(yè)務(wù)掛帥、專家治院理念，重業(yè)務(wù)輕黨建。”

調(diào)查發(fā)現(xiàn)，省人民醫(yī)院醫(yī)務(wù)人員日常學(xué)習(xí)教育空化、虛化、弱化現(xiàn)象嚴(yán)重，針對(duì)性不強(qiáng)，很多科室主任以工作忙、出診等為由，長(zhǎng)期不參加學(xué)習(xí)。醫(yī)院管理松懈，制度不健全，監(jiān)督制約機(jī)制不完善，已有制度不嚴(yán)格執(zhí)行或形同虛設(shè)?？剖覍?shí)行主任負(fù)責(zé)制，黨支部特別是支部書記的作用沒有很好發(fā)揮。長(zhǎng)此以往，有的科室主任漸漸喪失了醫(yī)者仁心，淡忘了治病救人的神圣職責(zé)，個(gè)別甚至演變成眼里只有錢財(cái)利益的奸商。

醫(yī)療器械采購(gòu)、耗材選定、藥品購(gòu)進(jìn)開出、項(xiàng)目工程建設(shè)等等，都成了他們互通款曲、謀取私利的“唐僧肉”。一些科室主任在李灼日帶領(lǐng)下和不法商人勾肩搭背。省醫(yī)院大型醫(yī)療設(shè)備采購(gòu)，程序上都要經(jīng)過(guò)公開招投標(biāo)，科室向院里上報(bào)采購(gòu)計(jì)劃和申請(qǐng)，并負(fù)責(zé)驗(yàn)收和付款簽字把關(guān)。為了使向自己行賄的推銷商能夠順利中標(biāo)，一些科室負(fù)責(zé)人通過(guò)向經(jīng)銷商提供特定技術(shù)參數(shù)，進(jìn)行傾向性招標(biāo)。

在審查調(diào)查過(guò)程中，省紀(jì)委監(jiān)委發(fā)現(xiàn)，省人民醫(yī)院采購(gòu)的瓦里安牌直線加速器、體外循環(huán)機(jī)、內(nèi)科樓通風(fēng)、空調(diào)工程建設(shè)等設(shè)備和項(xiàng)目都存在此類情況。一些科室存在以贊助費(fèi)名義向經(jīng)銷商索要好處費(fèi)，收受藥品回扣設(shè)“小金庫(kù)”私分，有的還將患者介紹到院外或私人門診，從中收受好處費(fèi)等問(wèn)題。四任設(shè)備處負(fù)責(zé)人、兩任基建辦主任前腐后繼，都發(fā)生違紀(jì)違法行為。省人民醫(yī)院有多名科室主任、中層領(lǐng)導(dǎo)因違紀(jì)違法受到查處，有的被移送司法機(jī)關(guān)處理。

在案件審理當(dāng)天，省紀(jì)委監(jiān)委組織全省醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部參加旁聽，利用身邊事教育身邊人。旁聽了案件審理的海南省某醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)干部表示：“李灼日的案例告誡了廣大醫(yī)務(wù)工作者，醫(yī)人需先醫(yī)己心，一定要以李灼日為鑒，不要讓私欲灼傷醫(yī)者仁心，更不要讓醫(yī)生這一神圣職業(yè)蒙羞。”

據(jù)了解，海南省紀(jì)委監(jiān)委針對(duì)全省衛(wèi)生健康系統(tǒng)正在開展集中整治醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題專項(xiàng)行動(dòng)，幫助從事醫(yī)療衛(wèi)生工作的黨員干部對(duì)比案例找問(wèn)題，對(duì)照問(wèn)題找原因，找準(zhǔn)原因添措施，切實(shí)增強(qiáng)“主責(zé)主抓，監(jiān)責(zé)常抓，務(wù)必緊抓不放”的緊迫感和責(zé)任感。同時(shí)樹立“貪如火，不遏則燎原，欲如水，不遏則滔天”的觀念，把近年來(lái)全省醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)黨員干部違紀(jì)違法案件進(jìn)行通報(bào)曝光。

海南省紀(jì)委監(jiān)委、駐省衛(wèi)生健康委紀(jì)檢監(jiān)察組下一步將常態(tài)化開展旁聽庭審活動(dòng)，按照因崗施教、因人施教原則，有針對(duì)性地安排職務(wù)相近、工作環(huán)境相似的黨員干部旁聽，以身邊事教育身邊人，進(jìn)一步增強(qiáng)黨員干部紀(jì)律法律意識(shí)。同時(shí)將進(jìn)一步督促衛(wèi)健系統(tǒng)切實(shí)履行好主體責(zé)任，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律，加強(qiáng)專項(xiàng)資金管理，加大監(jiān)督檢查力度，進(jìn)一步健全完善長(zhǎng)效機(jī)制，堅(jiān)決堵塞制度漏洞，零容忍問(wèn)題發(fā)生，使醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)侵害群眾利益不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題得到明顯遏制，讓群眾感受到更多正風(fēng)反腐的實(shí)際成效。

關(guān)鍵詞： 醫(yī)療器械 醫(yī)院院長(zhǎng) 貪污