□蘇報(bào)記者 肖辛 實(shí)習(xí)生 龐孫涵 蘇報(bào)通訊員 孫佳榮

從零星試點(diǎn)到遍布全市，小小疏導(dǎo)點(diǎn)為便民圈增添活力，“圈”出了文明，也“圈”出了幸福感；“城管+商戶(hù)”打造城市治理共同體，實(shí)現(xiàn)“美麗蘇州”共建共治共享；垃圾分類(lèi)“蘇州模式”示范全國(guó)，從提升公眾獲得感出發(fā)，一系列惠民之舉推陳出新……

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今年以來(lái)，蘇州市城市管理系統(tǒng)從市民群眾身邊小事入手深化服務(wù)，將城市管理與補(bǔ)齊民生短板、辦好民生實(shí)事、提升城市治理能力有機(jī)結(jié)合，高效統(tǒng)籌推進(jìn)城市管理工作高質(zhì)量發(fā)展，進(jìn)一步激發(fā)城市新活力，為“美麗蘇州 滿意城管”品牌注入新內(nèi)涵。

建疏導(dǎo)點(diǎn)雙向服務(wù)

便民圈“圈”出幸福感

夏季，水蜜桃、葡萄、香瓜等水果大量上市，城市里的地產(chǎn)瓜果自產(chǎn)自銷(xiāo)點(diǎn)上人氣十足。從往年的市區(qū)推廣，到如今全市覆蓋，130多個(gè)自產(chǎn)自銷(xiāo)點(diǎn)、超過(guò)2400個(gè)攤位，方便了市民的生活消費(fèi)，也為果農(nóng)提供了固定經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，不再“打游擊”。

今年以來(lái)，蘇州市城市管理部門(mén)以讓市民生活更加美好為目標(biāo)，升級(jí)開(kāi)展了疏導(dǎo)點(diǎn)的設(shè)置與管理工作。除了季節(jié)性農(nóng)副產(chǎn)品銷(xiāo)售以外，城管部門(mén)也針對(duì)餐飲、集市以及修車(chē)、縫補(bǔ)、配鎖等不同類(lèi)型的攤點(diǎn)，科學(xué)劃定了經(jīng)營(yíng)區(qū)域，規(guī)定了經(jīng)營(yíng)時(shí)間和范圍，形成以基本商業(yè)服務(wù)為主體、攤點(diǎn)疏導(dǎo)點(diǎn)為補(bǔ)充的服務(wù)格局。全市各地不斷優(yōu)化監(jiān)管方式，推動(dòng)共治共管。其中，相城區(qū)針對(duì)不同類(lèi)型對(duì)象，按需設(shè)置疏導(dǎo)點(diǎn)，在居民小區(qū)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)附近設(shè)立蔬菜點(diǎn)，在工業(yè)區(qū)周邊配備了一批餐飲點(diǎn)，在商圈范圍內(nèi)融合了夜攤點(diǎn)，可容納約400個(gè)攤位，創(chuàng)新“四不”“四有”“四包”的社會(huì)化管理模式，簽訂市容環(huán)衛(wèi)責(zé)任書(shū)325份，促進(jìn)經(jīng)營(yíng)主體自律自治。

治理舉措的優(yōu)化，為市民和經(jīng)營(yíng)者提供了更加貼心的雙向服務(wù)，15分鐘便民生活圈“圈”出更多幸福感，也讓公眾實(shí)實(shí)在在感受到了“商業(yè)布局更加合理，設(shè)攤管理更加規(guī)范，城市煙火更加濃厚，市容環(huán)境更加優(yōu)化”。

“城商協(xié)作”以服促管

打造更優(yōu)營(yíng)商環(huán)境

良好的營(yíng)商環(huán)境是城市重要的軟實(shí)力和核心競(jìng)爭(zhēng)力。蘇州市城管系統(tǒng)強(qiáng)化政策支持和服務(wù)保障，打通服務(wù)企業(yè)群眾的“最后一米”。

隨著城管服務(wù)專(zhuān)員制度的推行，城管部門(mén)為轄區(qū)內(nèi)的大額投資、標(biāo)志性項(xiàng)目和重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)商戶(hù)配備了一對(duì)一的服務(wù)專(zhuān)員，提供城市管理方面的政策指導(dǎo)。近日，大潤(rùn)發(fā)太倉(cāng)店要在周邊設(shè)置活動(dòng)點(diǎn)位，店家工作人員因不知如何申報(bào)犯了難。通過(guò)太倉(cāng)行政審批窗口電話溝通和城管助企服務(wù)專(zhuān)員現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)，門(mén)店負(fù)責(zé)人按照要求設(shè)置現(xiàn)場(chǎng)點(diǎn)位、備齊審批材料，一次性通過(guò)審核。

今年以來(lái)，市城市管理局結(jié)合城市管理職能特點(diǎn)，強(qiáng)化行政合規(guī)指導(dǎo)，優(yōu)化服務(wù)提升市場(chǎng)活躍度。面向市容環(huán)衛(wèi)責(zé)任“星級(jí)商戶(hù)”發(fā)放的“政策服務(wù)禮包”，幫助符合條件的商戶(hù)參與到特色經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中，簡(jiǎn)化了城市管理領(lǐng)域部分事項(xiàng)的核查流程，實(shí)實(shí)在在惠商利企，與企業(yè)、商戶(hù)搭起了密切聯(lián)系和良好互動(dòng)的橋梁，營(yíng)造了安心、省心、舒心的高品質(zhì)城市管理服務(wù)環(huán)境。

以服促管，帶動(dòng)“雙向奔赴”，多元共治的氛圍日益濃厚。今年，全市各地紛紛推行“城管+商戶(hù)”協(xié)作機(jī)制，通過(guò)組織商戶(hù)召開(kāi)座談會(huì)、建立信息群、參與志愿活動(dòng)等形式，不斷優(yōu)化共享共建共治的格局。

垃圾分類(lèi)智慧便民

提升公眾獲得感

垃圾分類(lèi)重在養(yǎng)成、貴在堅(jiān)持，要做到這兩點(diǎn)，切實(shí)提升公眾的獲得感很重要。

作為推動(dòng)生態(tài)文明建設(shè)、改善人居環(huán)境的重點(diǎn)工程、民生工程，蘇州將垃圾分類(lèi)治理做出了“溫度”。

在全市5354個(gè)居民小區(qū)全部實(shí)現(xiàn)生活垃圾“三定一督”投放后，如今，這種模式又得到了進(jìn)一步優(yōu)化：從6月開(kāi)始，“過(guò)時(shí)投放”精細(xì)化治理專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)在全市開(kāi)展。各地“一區(qū)一策”，按需調(diào)整居民小區(qū)垃圾分類(lèi)投放模式，探索研究智能投放監(jiān)管模式，在方便居民的同時(shí)，讓垃圾分類(lèi)進(jìn)一步提質(zhì)增效。比如，常熟市顏北社區(qū)以顏港一區(qū)29幢東分類(lèi)垃圾房作為試點(diǎn)，利用現(xiàn)有垃圾房改造設(shè)置過(guò)時(shí)投放點(diǎn)。還有些區(qū)域的居民小區(qū)結(jié)合休息日居民作息時(shí)間變化，增設(shè)周末和節(jié)假日中午投放時(shí)段，或按實(shí)際情況延長(zhǎng)小區(qū)投放點(diǎn)時(shí)長(zhǎng)。

大件垃圾治理一直是城市生活垃圾治理的難點(diǎn)和熱點(diǎn)。以“政府主導(dǎo)、屬地管理、全民參與、市場(chǎng)運(yùn)作、社會(huì)監(jiān)督”為原則，蘇州建立起了科學(xué)、系統(tǒng)的大件垃圾投放、收集、運(yùn)輸和處置管理體系，實(shí)現(xiàn)了全域落實(shí)預(yù)約網(wǎng)絡(luò)化，全面推進(jìn)收運(yùn)規(guī)范化，全力推動(dòng)處置資源化。全市各地均每月開(kāi)展大件垃圾免費(fèi)集中清運(yùn)日活動(dòng)，讓全市大件垃圾管理更加規(guī)范有序。

“便行”+“利?！?/strong>

市民出行更順暢

城市交通便利化程度是衡量城市管理水平的重要因素，也影響著蘇州城市居民生活的幸福感。今年，全市城管系統(tǒng)著眼“便行”和“利?！保嘟嵌忍嵘忻衿桨岔槙吵鲂畜w驗(yàn)。

公共自行車(chē)優(yōu)化布設(shè)、共享單車(chē)有效補(bǔ)充，讓城市“公共騎行”系統(tǒng)更加便捷、綠色。今年，全市城管系統(tǒng)加快完善重點(diǎn)區(qū)域公共騎行停放點(diǎn)位建設(shè)，推進(jìn)了毗鄰地區(qū)的車(chē)輛跨區(qū)域通借通還，同時(shí)加強(qiáng)了對(duì)非機(jī)動(dòng)車(chē)停放秩序的科學(xué)管理。姑蘇區(qū)與蘇大附二院、市立醫(yī)院本部協(xié)作，對(duì)院內(nèi)和院外現(xiàn)有空間進(jìn)行資源整合優(yōu)化，為就醫(yī)群眾增加1000多個(gè)非機(jī)動(dòng)車(chē)停車(chē)位；姑蘇區(qū)開(kāi)展“醫(yī)城共建共治”行動(dòng)，醫(yī)院管理人員與城管隊(duì)員共同開(kāi)展非機(jī)動(dòng)車(chē)的停車(chē)規(guī)范和指揮引導(dǎo)工作。

停車(chē)小問(wèn)題，治理大學(xué)問(wèn)，要在城市有限的空間里，解決停車(chē)難題，就要有“科技”與“狠活”。作為年度民生實(shí)事項(xiàng)目，今年，蘇州計(jì)劃增加機(jī)動(dòng)車(chē)公共停車(chē)泊位1.5萬(wàn)個(gè)。截至5月底，全市新增重點(diǎn)區(qū)域公共泊位5817個(gè)，在重點(diǎn)區(qū)域見(jiàn)縫插針施劃“分步式”路內(nèi)停車(chē)泊位1819個(gè)。同時(shí)，停車(chē)“無(wú)感支付”在全市越來(lái)越多區(qū)域成為現(xiàn)實(shí)，蘇周到“先離場(chǎng)后付費(fèi)”支付服務(wù)得到全面推廣。蘇州工業(yè)園區(qū)33個(gè)收費(fèi)公共停車(chē)場(chǎng)完成了設(shè)備升級(jí)改造，通過(guò)“園易停”小程序開(kāi)通蘇周到“無(wú)感支付”功能。目前“園易?！庇脩?hù)數(shù)達(dá)88000人，其中，約7000人開(kāi)通了無(wú)感支付功能，每月公共停車(chē)場(chǎng)無(wú)感支付訂單超過(guò)12000筆，大大提高了車(chē)主們的出行效率，有效緩解了城市“停車(chē)焦慮”。

衡量城市管理得如何，百姓幸不幸福、企業(yè)滿不滿意都是“標(biāo)尺”。今年下半年，全市城管系統(tǒng)將進(jìn)一步對(duì)接民之所盼、民之所需，破解城市管理治理重點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，讓蘇城處處可見(jiàn)惠民利民的新變化。