今年7月開始,工信部啟動了為期半年的互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)專項整治行動,屏蔽外鏈?zhǔn)谴舜沃攸c整治的問題之一。9月工信部對外鏈管理提出了專項指導(dǎo)意見。昨日,據(jù)《北京青年報》調(diào)查:“互聯(lián)互通”新政實施滿月,互聯(lián)網(wǎng)頭部企業(yè)的落實情況并非立竿見影,但均有所改善,這無疑是反壟斷的破冰之舉。
屏蔽外鏈的本質(zhì)是借助自身壟斷性的流量優(yōu)勢,人為抵御和限制競爭,并且通過選擇性導(dǎo)流,實現(xiàn)商業(yè)利益最大化。這一現(xiàn)象被稱為“圍墻花園”,帶有隱蔽性和復(fù)雜性特點,已成為當(dāng)今互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展最大的障礙。平臺治理開始進入深水區(qū),拆除“圍墻花園”是實現(xiàn)“互聯(lián)互通”,讓互聯(lián)網(wǎng)告別平臺壟斷,邁向生態(tài)開放的關(guān)鍵一步。
目前,處于壟斷地位的互聯(lián)網(wǎng)頭部企業(yè),使用“圍墻花園”等工具,以壟斷的方式鞏固和擴大既得利益,而不是以創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)推動科技進步的方式助力互聯(lián)網(wǎng)生態(tài)良性發(fā)展。這會導(dǎo)致個別企業(yè)獲利,廣大用戶受損、中小微企業(yè)受害、網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)新活力受挫,網(wǎng)絡(luò)生態(tài)失衡的局面。
互聯(lián)網(wǎng)平臺屬于新型基礎(chǔ)設(shè)施,平臺之間的“互聯(lián)互通”是大勢所趨,是事關(guān)中國未來數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的重要階段性舉措。落實“互聯(lián)互通”要循序漸進,得讓企業(yè)逐步從堅決不聯(lián)、聯(lián)而不通、通而不暢、暢而不久,最后達成“互聯(lián)互通”。7月工信部釋放信號,9月給出方案,互聯(lián)網(wǎng)頭部企業(yè)幾乎同時予以響應(yīng)。如今剛滿月,從“用戶體驗”的角度看,已進入“通而不暢”的階段。
拆除“圍墻花園”的難點在于:一是對頭部企業(yè)壟斷行為的處置進入深水區(qū);二是拆除多年修筑的“圍墻花園”將影響企業(yè)運行邏輯;三是拆除并不能給頭部企業(yè)帶去短期利益,這導(dǎo)致頭部企業(yè)的響應(yīng)熱情不高。說到底,這是互聯(lián)網(wǎng)生態(tài)長久健康發(fā)展與企業(yè)個體短期利益間的博弈。正因如此,一些以安全、營銷等理由為“圍墻花園”辯護的聲音不絕于耳。這就要求,拆除“圍墻花園”的同時,需要一個統(tǒng)一的規(guī)劃和標(biāo)準(zhǔn),防止平臺“互聯(lián)互通”帶來新的問題。
按照工信部的規(guī)劃,將以互聯(lián)網(wǎng)安全為底線,分步驟分階段解決平臺間開放網(wǎng)址鏈接問題。安全是網(wǎng)絡(luò)生態(tài)的底線,拆除“圍墻花園”更要建設(shè)好防火墻。同時,促進“互聯(lián)互通”:首先,全社會都應(yīng)形成“平臺既是企業(yè)的也是社會的”的共識,強化平臺的社會屬性,強調(diào)企業(yè)的社會責(zé)任感,促進企業(yè)主動開放;第二,建立相應(yīng)的規(guī)劃、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范,用規(guī)則來規(guī)范行為促進開放生態(tài)的公平競爭,以制度來推進開放;第三,鼓勵科技創(chuàng)新,引入市場競爭以此治愈壟斷的沉疴。
互聯(lián)網(wǎng)的“互聯(lián)互通”是互聯(lián)網(wǎng)精神的具體踐行,也是維護互聯(lián)網(wǎng)健康發(fā)展的重要體現(xiàn)。中國的融合基礎(chǔ)設(shè)施已世界領(lǐng)先,并已形成相當(dāng)規(guī)模,進入“互聯(lián)互通”新階段,反壟斷并開放生態(tài)是建設(shè)數(shù)字中國的必由之路。
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