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兒童彩妝市場良莠不齊 亟需相關(guān)法規(guī)出臺
2021-07-12 14:06:47來源: 南方都市報

隨著家長美育意識的增強,不少孩子從小就開始對彩妝產(chǎn)生了興趣,兒童專用彩妝產(chǎn)品為一些孩子喜愛。但有消費者表示,自家孩子用了兒童彩妝產(chǎn)品后出現(xiàn)過敏、長痘。南都記者調(diào)查發(fā)現(xiàn),兒童彩妝市場產(chǎn)品良莠不齊,甚至還有無名稱、廠家等的“三無”產(chǎn)品。

近日,國家藥品監(jiān)督管理局官網(wǎng)發(fā)布《兒童化妝品監(jiān)督管理規(guī)定(征求意見稿)》(以下簡稱《征求意見稿》),提出比普通化妝品更嚴格的監(jiān)管要求,包括減少配方所用原料的種類,不得使用對兒童安全性尚不明確的原料等。

消費體驗

使用兒童化妝品后有長痘、過敏現(xiàn)象

目前消費者購買兒童專用彩妝產(chǎn)品的次數(shù)如何?使用體驗感怎樣?是否有一些擔憂?南都記者就此給多位家長發(fā)放了調(diào)研問卷。大部分家長在接受南都記者采訪時表示,孩子在幼兒園的時候就會對眼影、腮紅等美妝產(chǎn)品產(chǎn)生興趣,除了一年幾次的表演會使用兒童成人混用的化妝品,平時孩子也會和幾個孩子湊堆玩使用兒童彩妝產(chǎn)品。

家長葉女士表示,前年給孩子買過一次兒童彩妝套裝。“是一個韓國的卡通公仔的一個牌子,包裝粉粉嫩嫩的,挺可愛。”里面有一個玫紅色的腮紅、粉色藍色紫色的眼影、一支水紅色一支芭比粉的口紅,還有一支淺藍色一支粉紅色的指甲油。使用過程發(fā)現(xiàn),“最離譜的是指甲油,號稱能水洗和能撕拉卸掉,其實沾了皮膚根本卸不掉。只能過幾天自己脫落。”

南都記者在淘寶等電商平臺查詢不少銷量高的兒童彩妝產(chǎn)品的評價記錄時看到,有不少消費者反映了產(chǎn)品的質(zhì)量問題。如一款“兒童化妝品玩具套裝公主生日禮物彩妝盒”產(chǎn)品,有用戶評價“崽崽用了之后長了好多疙瘩”。此外,還有用戶評價該產(chǎn)品有過敏現(xiàn)象。“過敏了,生日起來用了眼影和腮紅,下午就過敏了。不敢再用了。”

同樣,京東網(wǎng)上購物平臺上銷量最高的一款產(chǎn)品評論區(qū)中,有多條以下評論:“孩子用了臉上起了好幾個痘痘”“材料不好,不適合小朋友用”“兩個孩子用了都過敏,起了一臉疙瘩”“指甲油氣味刺鼻”等。

希望有安全的產(chǎn)品,讓孩子完成美育第一課

家長李女士表示,自己的小孩有想模仿媽媽、想長大變美的階段,有嘗試買過一兩次彩妝套裝和口紅等產(chǎn)品。為什么要購買兒童專用彩妝產(chǎn)品?李女士坦言主要是滿足孩子的好奇心。“黃磊的女兒多多十多歲就自己化妝曾經(jīng)引發(fā)媽媽們的熱議。但實質(zhì)上,現(xiàn)在的家長一般都比較開放,希望從美育角度也好好培養(yǎng)孩子,對化妝變美也持更開放的態(tài)度。”李女士表示,如果兒童化妝品足夠安全,相信更多的媽媽會選擇購買,讓孩子完成美育的這一課。

李女士也表達了對于兒童彩妝產(chǎn)品的擔憂。首先是兒童彩妝產(chǎn)品不像成人品牌,有不同梯度的品牌可供選擇,甚至目前還沒有領(lǐng)軍品牌;或者說是很多家長對這方面的知識是存在盲點的,所以購買時會存在擔心。此外,由于兒童化妝品,是直接接觸皮膚的,所以更擔心是否有各種添加劑,傷害孩子嬌嫩的皮膚。

音樂老師李老師表示,自己日常工作中也給小朋友演出化過妝,都是在用成人用的產(chǎn)品,有條件的單位會根據(jù)老師提供的孕婦可用的牌子購買,有些單位節(jié)省支出成本就不會。“還有請化妝師,化妝師用的基本就不知道是什么了。都是看不到牌子的……安全隱患是存在的。”李老師坦言,對兒童彩妝產(chǎn)品不是很了解,確實也希望有兒童專業(yè)彩妝產(chǎn)品可供選擇。

市場走訪

多在玩具或文具店售賣,標示“彩妝”卻無妝字號許可證

今年五月中旬,南都記者對兒童彩妝市場進行了線下走訪。從廣州一德路地鐵站出去,一整條街道都是批發(fā)販賣兒童玩具的。南都記者在調(diào)查時共發(fā)現(xiàn)三家在售賣兒童美妝。此外,在萬菱廣場,也有售賣兒童彩妝產(chǎn)品的店,但這些店鋪均以“玩具行”“文具店”等命名,并不是專門的彩妝產(chǎn)品店。

此外,兒童彩妝產(chǎn)品的擺放位置也和其它玩具或者文具一樣,不存在特殊區(qū)域售賣。從記者調(diào)查到的幾家店鋪來看,店鋪內(nèi)出售的兒童彩妝產(chǎn)品往往不止一種。產(chǎn)品類型有兒童美甲套裝和兒童彩妝套裝等,價格差異也較大,從10元到400多元不等。

包裝艷麗的“三無”產(chǎn)品在售

南都記者注意到,目前市面上在售的很多兒童彩妝產(chǎn)品,甚至還有“無生產(chǎn)廠家、無生產(chǎn)日期、無產(chǎn)品合格證、無產(chǎn)品名稱”等的“三無產(chǎn)品”,外包裝艷麗類似玩具,裝飾喜歡采用目前流行的動畫片人物,很吸引兒童的注意。

標示“彩妝”卻執(zhí)行玩具標準

南都記者調(diào)查發(fā)現(xiàn),多數(shù)產(chǎn)品明顯標有“彩妝”字樣,有套盒會將彩妝產(chǎn)品和玩具混在一起售賣,且產(chǎn)品上會明確標明“彩妝”,但執(zhí)行標準均為玩具類標準。

如一款明顯標有“彩妝飾品”“彩妝萌娃”的套盒,里面不僅有唇彩、唇油、指甲油等,還有化妝鏡、洋娃娃等玩具產(chǎn)品。且彩妝產(chǎn)品都裝在款式多樣、放置在玩具里的盒子里。產(chǎn)品名稱也標為“兒童彩妝玩具”,執(zhí)行標準為GB6675.1-2014、GB6675.2-2014等,均為玩具安全的國家標準。產(chǎn)品成分包括滑石粉、白油等,并稱產(chǎn)品可能含有致敏性芳香物質(zhì)。

還有一款名稱為“蜜果彩妝筆記本”的產(chǎn)品,里面包括最多8種艷麗顏色的唇彩、眼影等。明確標明材質(zhì)組成包括塑膠、彩妝,彩妝成分包括滑石粉、棕櫚酸異丙酯等,但執(zhí)行標準GB6675.1-2014等均為玩具類國家標準。

部分產(chǎn)品的生產(chǎn)標準為推薦性標準

南都記者還發(fā)現(xiàn),有些兒童彩妝產(chǎn)品雖有標準,但均為國家或地方推薦性標準,并不是強制性標準。如一款名為“葉羅麗”的凱利達心形美甲套裝,售價168元。只有幾款指甲油和一些指甲裝飾器和貼紙,且還有一個自稱“烘干機”的產(chǎn)品,類似成人用的指甲烘干機,材質(zhì)為塑料,上面沒有貼任何標識。標注了每款產(chǎn)品的具體成分,如水性可剝珠光指甲油成分為丙二醇、聚丙烯酸、著色劑等,閃粉筆也同樣含有著色劑。

此款產(chǎn)品有生產(chǎn)許可證為粵妝20160582,生產(chǎn)標準為閃粉筆GB/T 27575(化妝筆筆芯推薦性國家標準),指甲貼紙:Q/STJYL 06-2019,但并不能在“全國標準信息公共服務(wù)平臺”上找到,水性可剝珠光指甲油為QB/T 2287(II型)(指甲油推薦性行業(yè)標準)。

聲稱“擁有化妝品和玩具雙重資質(zhì)”

實際均參照玩具標準

南都記者在淘寶、京東等電商平臺搜索“兒童彩妝”發(fā)現(xiàn),相關(guān)產(chǎn)品銷量可觀,最高銷量達9000+。主要有唇蜜、眼影、眉粉、高光、腮紅、口紅等,包裝華麗,色彩明亮,以藍色、粉色為主。甚至有的做成了三明治形狀,很容易與食品混淆。許多產(chǎn)品都標稱易上妝、易卸妝、清洗干凈不殘留等效用。產(chǎn)品許多以玩具的形式銷售,且最小適齡為6-12個月。

南都記者搜索發(fā)現(xiàn),大多數(shù)兒童彩妝產(chǎn)品的商品詳情介紹頁面上,多為色彩艷麗、花樣繁多的產(chǎn)品圖片,基本沒有介紹產(chǎn)品的生產(chǎn)廠家、生產(chǎn)許可證號、成分表、保質(zhì)期等信息。

有產(chǎn)品標稱“兒童專用配方”,在南都記者的詢問下客服發(fā)來了產(chǎn)品包裝圖,顯示了產(chǎn)品具體成分表,但未顯示具體參照標準和妝字號等信息。而對“兒童專用配方是什么”等問題客服并未做正面回答。該產(chǎn)品還顯示“擁有化妝品和玩具雙重資質(zhì)”,客服發(fā)來了玩具3C證書及自稱的“化妝品檢測報告”,顯示對“可溶性鉛、銻、砷等的檢測均為合格”,但南都記者查詢到,此檢測報告參照的GB6675.4-2014為玩具國家標準。

監(jiān)管新規(guī)

兒童化妝品將有專門監(jiān)管規(guī)定

近日,國家藥監(jiān)局官網(wǎng)發(fā)布《兒童化妝品監(jiān)督管理規(guī)定(征求意見稿)》,明確提出,“供年齡在12歲以下(含12歲)兒童使用的化妝品”(即兒童化妝品)應當在銷售包裝展示面顯著位置標注國家藥品監(jiān)督管理局規(guī)定的兒童化妝品標志。非兒童化妝品不得標注兒童化妝品標志。此外,對于產(chǎn)品標識“適用于全人群”等詞語或相關(guān)暗示產(chǎn)品使用人群包含兒童的普通化妝品未按照兒童化妝品備案的,將按照相關(guān)法律法規(guī)進行懲戒。

生產(chǎn)兒童化妝品應進行安全性評價

在兒童化妝品研制方面,《征求意見稿》提出,兒童化妝品配方設(shè)計應當遵循減少配方所用原料的種類,并結(jié)合兒童生理特點,從原料的安全、穩(wěn)定、功能、配伍等方面評估所用原料的科學性和必要性;不允許使用以祛斑美白、祛痘、脫毛、除臭、去屑等為目的的原料。

兒童化妝品應當通過安全評估和毒理學試驗進行產(chǎn)品安全性評價。化妝品注冊人、備案人對兒童化妝品進行安全評估時,在危害識別、暴露量計算等方面,應當考慮兒童的生理特點。在生產(chǎn)環(huán)節(jié)中,為了防止產(chǎn)品混淆,化妝品注冊人、備案人、受托生產(chǎn)企業(yè)應當采取措施避免兒童化妝品性狀、外觀形態(tài)等與食品、藥品等產(chǎn)品相混淆,防止誤食、誤用。

非法添加有害物質(zhì)依法從重處理

據(jù)了解,國家藥品監(jiān)督管理局組織化妝品技術(shù)審評機構(gòu)制定專門的兒童特殊化妝品審評指導原則,對申請人提交的注冊申請進行嚴格審評審批?;瘖y品備案管理部門應當對所有的兒童化妝品備案資料進行技術(shù)核查,重點對產(chǎn)品安全性資料進行核查,發(fā)現(xiàn)不符合規(guī)定的,依法從嚴處理。

生產(chǎn)經(jīng)營監(jiān)管方面,《征求意見稿》提出,省級藥品監(jiān)督管理部門應當按照風險管理的原則,結(jié)合本地實際,將兒童化妝品注冊人、備案人、境內(nèi)責任人、受托生產(chǎn)企業(yè)列入監(jiān)管重點對象,明確監(jiān)管措施。負責藥品監(jiān)督管理的部門依法查處兒童化妝品生產(chǎn)違法行為時,有使用禁止用于化妝品生產(chǎn)的原料、應當注冊但未經(jīng)注冊的新原料生產(chǎn)兒童化妝品、在兒童化妝品中非法添加可能危害人體健康的物質(zhì)等情形之一的,應當認定為《化妝品監(jiān)督管理條例》規(guī)定的情節(jié)嚴重情形。

全國多地開展兒童化妝品專項督察行動

近期兒童化妝品市場已成為監(jiān)管整頓的重點。今年國家藥監(jiān)局發(fā)布了《國家藥監(jiān)局綜合司關(guān)于開展兒童化妝品專項檢查的通知》(藥監(jiān)綜妝〔2021〕15號)。針對兒童化妝品等領(lǐng)域,全國包括廣東、安徽、寧夏多地從生產(chǎn)、經(jīng)營等多環(huán)節(jié)開展了專項督察和檢查活動。

如今年6月,廣東省藥品監(jiān)管局組織全省各地市縣區(qū)局開展兒童化妝品經(jīng)營環(huán)節(jié)專項督導檢查,重點對轄區(qū)內(nèi)母嬰用品專賣店、商場、超市等經(jīng)營的兒童化妝品開展監(jiān)督檢查,對經(jīng)營企業(yè)是否建立索證索票制度、產(chǎn)品標識標簽是否規(guī)范、是否存在夸大或虛假宣傳、進口兒童化妝品有無檢驗檢疫證明等進行仔細檢查,嚴厲打擊經(jīng)營“三無”、過期或自制化妝品,明示或暗示治療功能與藥用療效,非法添加有害物質(zhì)等違法行為。

專家觀點

希望出臺針對兒童化妝品的法律法規(guī)

中山大學化學院理學博士、主要從事化妝品的教學和功能化妝品研發(fā)與公眾科普教育工作的葉劍清在接受南都記者采訪時表示,目前專門針對兒童化妝品的相關(guān)規(guī)范是《兒童化妝品申報與審評指南》,如果產(chǎn)品宣稱是兒童化妝品,就必須要按照這個規(guī)定來執(zhí)行。其次,還有一些專門針對產(chǎn)品的具體標準。“兒童化妝品相關(guān)法律法規(guī)目前散落在各個法律法規(guī)之間,希望監(jiān)管部門能出臺專門針對兒童化妝品的法律法規(guī),把各個相關(guān)的法律法規(guī)整合在一起。”葉劍清表示,這樣無論對于監(jiān)管還是對于企業(yè)研發(fā)生產(chǎn),包括對消費者教育,都能有更好的參照。

據(jù)葉劍清介紹,如果產(chǎn)品明確標稱為“美妝、兒童美容、兒童彩妝”,那么產(chǎn)品必須有生產(chǎn)許可證、生產(chǎn)廠家等資料,如果缺少這種資料的話,產(chǎn)品是肯定不合格的。如果產(chǎn)品寫的是玩具的標準,卻標稱兒童彩妝,毫無疑問是肯定不行的,“這些更多是市場上打擦邊球做法。”

其實,國家對兒童產(chǎn)品有更嚴格的規(guī)定,兒童化妝品和一般化妝品在規(guī)定上有很細的區(qū)別。葉劍清介紹,如成分上的規(guī)定,水楊酸在成人化妝品和兒童化妝品的最大的允許濃度是不一樣的。另外是生產(chǎn)的環(huán)境和生產(chǎn)條件,車間里面的衛(wèi)生潔凈程度的要求又不一樣,兒童用的化妝品跟眼部用的彩妝等產(chǎn)品,對衛(wèi)生條件的要求高于一般的化妝品。這些按規(guī)定有詳細列舉,且會有藥監(jiān)局等專業(yè)規(guī)范人員去不定期檢查。

葉劍清表示,《兒童化妝品申報與審評指南》、《化妝品行政許可規(guī)范》等都會規(guī)定,兒童化妝品在上市之前去做一些皮膚、眼睛的測試等,提交這些資料才能去審批。假如其中使用了香精香料等導致這些測試不合格,就只能改配方。

南都記者注意到,很多兒童彩妝產(chǎn)品內(nèi)都有一種比較常見的成分叫“滑石粉”。葉劍清表示,依據(jù)相關(guān)規(guī)定,滑石粉內(nèi)是不允許檢測出致癌物質(zhì)石棉的。

消費者要如何確保兒童彩妝產(chǎn)品內(nèi)沒有石棉等有害物質(zhì)?葉劍清表示,國家監(jiān)管會趨于更科學嚴密的嚴格,如在廠家生產(chǎn)和事后監(jiān)管機制方面。從今年開始,廠家必須新設(shè)一個“質(zhì)量安全負責人”崗位,所有采購的原料進庫、生產(chǎn)的產(chǎn)品出庫都要有質(zhì)量安全負責人的簽字。其次,如相關(guān)部門在事后監(jiān)管發(fā)現(xiàn)產(chǎn)品出現(xiàn)問題,相關(guān)部門就會按照嚴重程度來對其進行懲罰。輕則吊銷質(zhì)量安全負責人證件,重則終身禁止進入這個行業(yè),甚至涉及刑罰層面。

如何更安全地選購兒童彩妝產(chǎn)品?葉劍清表示,選購兒童彩妝產(chǎn)品等化妝品時,不要盲目地被種草,無論是廣告還是那些網(wǎng)紅博主,要學會識別一些基本的成分,包括信息搜索的知識。例如,國家藥監(jiān)局有一個名為“化妝品監(jiān)管”APP,如果在里面查不到產(chǎn)品及它的一些成分,說明產(chǎn)品的來歷可能有問題,那消費者就要避免去選擇這種產(chǎn)品。

如何更安全地使用兒童化妝品?葉劍清認為,作為父母,應該有個基本的安全風險的意識。使用兒童彩妝產(chǎn)品,最簡單的安全就是避開三個高風險的部位,眼部唇部手部。使用要把安全放在第一位,用量盡可能少,晚上及時卸妝。

關(guān)鍵詞: 兒童彩妝 相關(guān)法規(guī) 質(zhì)量 行業(yè)標準

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