美國(guó)《外交》雜志網(wǎng)站2月2日發(fā)表題為《供應(yīng)鏈危機(jī)和全球化未來(lái)》的文章，作者是普林斯頓大學(xué)歷史和國(guó)際關(guān)系教授哈羅德·詹姆斯。全文摘編如下：

去年，隨著第一批新冠病毒疫苗開(kāi)始投入使用，我在《外交》雜志上預(yù)言，全球經(jīng)濟(jì)將強(qiáng)勁反彈并最終迎來(lái)全球化的新黃金時(shí)代。這個(gè)預(yù)言尚未發(fā)生，事實(shí)上，更多的分歧似乎可能出現(xiàn)，包括俄羅斯與烏克蘭之間可能爆發(fā)的戰(zhàn)爭(zhēng)以及俄羅斯與西方之間不斷激化的沖突。地緣政治爭(zhēng)端加劇了這場(chǎng)因?yàn)榇罅餍胁〕掷m(xù)而造成的物資短缺。供應(yīng)問(wèn)題已經(jīng)引發(fā)了無(wú)處不在的緊張和擔(dān)憂。由此產(chǎn)生的焦慮轉(zhuǎn)移到了政治領(lǐng)域，助長(zhǎng)了一種國(guó)家必須實(shí)現(xiàn)自給自足的觀念。

但一個(gè)自給自足的世界也有明顯的局限性。那種認(rèn)為各國(guó)只有通過(guò)徹底的自給自足才能具有韌性的觀點(diǎn)，與人們對(duì)繁復(fù)的小眾化產(chǎn)品的需求背道而馳。小社區(qū)無(wú)法自行生產(chǎn)衣服，更不用說(shuō)生產(chǎn)電腦或汽車了。持續(xù)存在的供應(yīng)鏈危機(jī)對(duì)世界各地的社會(huì)構(gòu)成了嚴(yán)重威脅，但解決這個(gè)問(wèn)題不是靠各國(guó)政府為了獲得資源而采取更有力的干預(yù)，也不是退出全球化，而是靠建立起一個(gè)有韌性、多樣化的供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)。這些網(wǎng)絡(luò)不依賴于一個(gè)來(lái)源，而是在世界各地尋求更多的連接。

物資短缺問(wèn)題持續(xù)惡化

疫情暴發(fā)后，個(gè)人防護(hù)用品、口罩和呼吸機(jī)一開(kāi)始出現(xiàn)短缺很容易理解。決策者們也清楚地認(rèn)識(shí)到，聽(tīng)任供求法則支配這些商品的價(jià)格將是極其不公正和低效的。那樣的話，最迫切需要保護(hù)的人將無(wú)力負(fù)擔(dān)這些用品，得不到保護(hù)，而那些可以買到被當(dāng)做奢侈品的個(gè)人防護(hù)用品的人則可以躲在怡然自得的“孤島”生活。

接下來(lái)，物資的短缺擴(kuò)大到更普遍的領(lǐng)域。隨著對(duì)通信設(shè)備和數(shù)據(jù)處理設(shè)備的需求激增，電子元件(尤其是芯片)變得十分稀少，以至于分析人士形容這場(chǎng)危機(jī)為“芯片末日”。芯片危機(jī)限制了一大批供應(yīng)商交付從汽車到洗衣機(jī)再到寵物美容設(shè)備等商品的能力。

幾個(gè)月不到，造成稀缺的原因已經(jīng)變得如此復(fù)雜和環(huán)環(huán)相扣，以至于很難想出解決之道。勞動(dòng)力短缺，尤其是卡車司機(jī)的短缺，有一定影響。運(yùn)輸集裝箱的缺乏也有一定影響，因?yàn)樗鼈儽焕г谑澜缟纤鼈儾辉摮霈F(xiàn)的地方，或者被堵在不堪重負(fù)的港口設(shè)施外的長(zhǎng)龍里。

消費(fèi)者尤其關(guān)注某些商品的短缺：英國(guó)人擔(dān)心司機(jī)的短缺會(huì)導(dǎo)致二氧化碳的短缺，因?yàn)楹笳呦拗屏嘶痣u屠宰場(chǎng)的產(chǎn)能。農(nóng)民不能把火雞賣給屠宰場(chǎng)，消費(fèi)者因此認(rèn)為圣誕節(jié)火雞會(huì)減少。紐約人也同樣面臨一種標(biāo)志性食物(貝果面包上涂的奶油)的短缺。

因此，隨著供應(yīng)的限制引發(fā)更多生產(chǎn)問(wèn)題，相互關(guān)聯(lián)的網(wǎng)絡(luò)不堪重負(fù)和瓦解，短缺有可能繼續(xù)升級(jí)。國(guó)家的行為方式與個(gè)人一樣：國(guó)家不必要地囤積物資。一個(gè)例子是富裕國(guó)家對(duì)新冠肺炎疫苗的囤積。這些本可以用于其他地方的疫苗儲(chǔ)備不斷增加;大量本可以挽救生命的疫苗因?yàn)檫^(guò)期或未正確儲(chǔ)存而被浪費(fèi)掉。

自給自足將使危機(jī)延長(zhǎng)

新冠疫情期間的物資稀缺以及“芯片末日”加劇了全球競(jìng)爭(zhēng)。疫苗供應(yīng)國(guó)能夠施展的力量提醒著人們，大國(guó)是如何利用技術(shù)來(lái)實(shí)現(xiàn)自己的目的的。它已經(jīng)加劇了爭(zhēng)奪網(wǎng)絡(luò)空間和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)主導(dǎo)權(quán)的競(jìng)賽。各國(guó)政府認(rèn)為，如果能在這些競(jìng)賽中獲勝，就能讓它們的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手出局。當(dāng)最有可能產(chǎn)生效益的技術(shù)成為新軍備競(jìng)賽的主題時(shí)，許多人就有可能失去獲得這些產(chǎn)品的機(jī)會(huì)，或者只能獲得更差、更昂貴的替代品。

在關(guān)注供應(yīng)鏈問(wèn)題方面，歷史上最貼切的類比來(lái)自于各國(guó)一次次經(jīng)歷的大戰(zhàn)。戰(zhàn)爭(zhēng)與捍衛(wèi)供應(yīng)鏈的執(zhí)念之間存在一種共通的關(guān)系：領(lǐng)導(dǎo)人認(rèn)為可以通過(guò)戰(zhàn)爭(zhēng)來(lái)確保供應(yīng)鏈的安全，于是他們發(fā)動(dòng)戰(zhàn)爭(zhēng)來(lái)保護(hù)自己的供給。導(dǎo)致20世紀(jì)走向進(jìn)一步暴力和解體的第一次世界大戰(zhàn)，就是各國(guó)的這種錯(cuò)誤戰(zhàn)略所致，即封鎖貿(mào)易路線和切斷能源供應(yīng)，迫使另一方屈服。

目前尚不清楚供應(yīng)鏈問(wèn)題將持續(xù)多久，以及使港口和貨物運(yùn)輸走向正常運(yùn)行需要多長(zhǎng)時(shí)間。如果政府設(shè)法重新建立彼此間的聯(lián)系，這個(gè)問(wèn)題可能很快就會(huì)過(guò)去——今年晚些時(shí)候。它們需要減少過(guò)去兩年來(lái)形成的阻礙人員流動(dòng)的壁壘。但如果焦慮的政府繼續(xù)尋求自給自足，這場(chǎng)危機(jī)可能會(huì)持續(xù)到2023年，甚至更長(zhǎng)時(shí)間。在物資短缺的推動(dòng)下，保護(hù)主義或本土主義思想的抬頭可能促使各國(guó)政府推行越來(lái)越花錢(qián)且不得人心的解決方案，不僅導(dǎo)致成本不斷上升，還會(huì)引發(fā)不滿、極端化和暴力，甚至戰(zhàn)爭(zhēng)。

只有在政府和決策者認(rèn)識(shí)到，即使是大國(guó)也無(wú)法在不加強(qiáng)與世界其他國(guó)家聯(lián)系的情況下控制住迅速惡化的短缺問(wèn)題，我去年所概述的經(jīng)濟(jì)強(qiáng)勁復(fù)蘇才會(huì)實(shí)現(xiàn)。在某個(gè)時(shí)刻，人們將會(huì)意識(shí)到，個(gè)人和國(guó)家囤積資源的爭(zhēng)奪不僅會(huì)產(chǎn)生冗余、混亂和浪費(fèi)，還會(huì)造成破壞。

關(guān)鍵詞： 供應(yīng)鏈危機(jī) 全球化未來(lái) 物資短缺 芯片危機(jī)