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經(jīng)濟(jì)參考報記者 廖冰清?
據(jù)外媒報道,當(dāng)?shù)貢r間8月22日,巴西議會投票通過了替代政府支出上限規(guī)則的新財政框架法案,這項新規(guī)將作為平衡收支的新工具,助力巴西實現(xiàn)財政盈余、重啟經(jīng)濟(jì)增長。
據(jù)路透社報道,巴西下議院當(dāng)天以379票贊成、64票反對通過了這項新財政框架法案,目前只需要等待總統(tǒng)的正式批準(zhǔn)即可生效。
新財政框架包括放寬政府支出上限,允許支出增長不超過前一年政府收入增長幅度的70%。同時將支出增長限制在每年比通貨膨脹高0.6%至2.5%的范圍內(nèi)。此外,如果沒有達(dá)到預(yù)先確定的主要預(yù)算目標(biāo),下一年支出增長將被削減至收入增長的50%以內(nèi)。
這項財政新規(guī)結(jié)束了2016年起生效的嚴(yán)格的政府支出上限政策。巴西圣保羅聯(lián)邦大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)教授安德烈·龍卡利亞表示,新財政框架更具靈活性,它糾正了財政盈余規(guī)則和支出上限政策的不足,使政府能夠監(jiān)測初級赤字,而不必在全年進(jìn)行密集調(diào)整。奧斯汀評級公司分析師亞力克斯·阿戈斯蒂尼認(rèn)為,財政新規(guī)“非常積極”,是支出上限政策的“現(xiàn)代化版本”,將有助于促進(jìn)投資、減少公共債務(wù)以及在收入擴(kuò)張周期中實現(xiàn)初級盈余。
路透社報道稱,新財政框架受到了市場歡迎,自其首次被提出以來,巴西政府債券利率已有所下降。國際評級機(jī)構(gòu)標(biāo)普和惠譽也對其表示贊揚?;葑u在7月將巴西債務(wù)評級從BB-上調(diào)至BB,理由是“宏觀經(jīng)濟(jì)和財政表現(xiàn)好于預(yù)期”,預(yù)計新政府將努力進(jìn)一步改善”。
據(jù)法新社報道,巴西總統(tǒng)盧拉一直力推這項新財政框架,原因是為了讓巴西政府兌現(xiàn)其擴(kuò)大社會項目和本月早些時候公布的1.7萬億雷亞爾(1美元約合4.9雷亞爾)基礎(chǔ)設(shè)施投資計劃的承諾。
盧拉政府表示,支出上限經(jīng)常被打破,已經(jīng)失去了可信度。同時,政府也需要增加支出,以滿足緊迫的社會需求,并重啟巴西經(jīng)濟(jì)增長。他承諾不會讓政府支出失控,并承諾在“財政、社會和環(huán)境責(zé)任”之間取得平衡。
作為拉丁美洲最大經(jīng)濟(jì)體,巴西2022年國內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)達(dá)到9.9萬億雷亞爾,比上年增長2.9%。
在美聯(lián)儲連續(xù)激進(jìn)加息等因素的影響下,為應(yīng)對通脹上升和本幣貶值、減少資本外流、降低債務(wù)風(fēng)險,巴西央行自2021年3月起進(jìn)入加息周期,在連續(xù)12次加息后,將基準(zhǔn)利率維持在13.75%。今年8月2日,巴西央行宣布將基準(zhǔn)利率下調(diào)0.5個百分點至13.25%,為三年來首次降息。
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