作為我國開放層次最高、優(yōu)惠政策最多、功能最齊全、手續(xù)最簡化的海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域(簡稱“特殊區(qū)域”)之一,綜合保稅區(qū)(簡稱“綜保區(qū)”)又迎來了綜合改革方案。8月16日,在海關(guān)總署發(fā)布會上,《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者獲悉,海關(guān)總署日前印發(fā)了《推動綜合保稅區(qū)高質(zhì)量發(fā)展綜合改革實(shí)施方案》(簡稱《方案》),推出23條改革舉措,為我國更高水平開放進(jìn)行制度創(chuàng)新探索。
“我國的特殊區(qū)域因改革而生、因改革而興,歷經(jīng)30余年的發(fā)展,以綜保區(qū)為代表的特殊區(qū)域從無到有,由小變大,逐漸發(fā)展成為引領(lǐng)開放型經(jīng)濟(jì)建設(shè)的重要平臺?!痹诎l(fā)布會上,海關(guān)總署自貿(mào)區(qū)和特定區(qū)域發(fā)展司司長陳振沖介紹,截至目前,全國共有各類特殊區(qū)域171個(gè),其中綜保區(qū)161個(gè),分布在全國的31個(gè)省區(qū)市。
【資料圖】
綜保區(qū)在開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展中到底承擔(dān)怎樣的角色?陳振沖給出一組數(shù)字,2022年,以綜保區(qū)為主體的特殊區(qū)域進(jìn)出口值8.4萬億元,同比增長7.4%,占同期全國外貿(mào)進(jìn)出口總值的19.9%,以不到十萬分之五的國土面積,貢獻(xiàn)了全國近五分之一的外貿(mào)進(jìn)出口值。
記者在各地綜保區(qū)的采訪中也看到,作為連接國內(nèi)外市場的重要樞紐,區(qū)內(nèi)的貿(mào)易新業(yè)態(tài)、新模式蓬勃發(fā)展。
推著貨車不斷往返的揀貨員、轉(zhuǎn)動不停的傳送帶、一個(gè)個(gè)從流水線上滑過的包裹,正在熟練地打包裝車的工作人員……每一天,南沙綜保區(qū)內(nèi)的跨境電商出口倉庫都是一片繁忙景象。在首創(chuàng)“跨境電商出口退貨監(jiān)管新模式”的基礎(chǔ)上,發(fā)揮綜保區(qū)政策功能優(yōu)勢,南沙海關(guān)推出“特殊區(qū)域跨境電商出口集拼”模式,推動中國制造商品“賣全球”。據(jù)估算,應(yīng)用“特殊區(qū)域跨境電商出口集拼模式”后,南沙綜保區(qū)內(nèi)試點(diǎn)企業(yè)每年可以降低綜合物流成本約5000萬元。
不僅跨境電商,隨著產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、創(chuàng)新發(fā)展,企業(yè)產(chǎn)生了維修、檢測、研發(fā)等附加值更高的新業(yè)態(tài)需求。8月,走進(jìn)蘇州工業(yè)園區(qū)的碧迪快速診斷產(chǎn)品(蘇州)有限公司二級生物實(shí)驗(yàn)室,科研人員正為新款生物醫(yī)藥制劑產(chǎn)品的研發(fā)而忙碌著?!霸谀暇┖jP(guān)指導(dǎo)和幫助下,我們保稅研發(fā)業(yè)務(wù)得以快速見效,不僅通關(guān)時(shí)效縮短、資金更優(yōu)惠,創(chuàng)新產(chǎn)品的研發(fā)進(jìn)度也將大幅提前?!惫疚锪喜拷?jīng)理周靜說,今年1至7月,公司進(jìn)口保稅研發(fā)料件總額同比增長294%。
貿(mào)易投資的便利化進(jìn)一步增強(qiáng)了綜保區(qū)的集聚效應(yīng)。如今,綜保區(qū)等特殊區(qū)域正在承接越來越多的國際產(chǎn)業(yè)分工,吸引了一大批高技術(shù)含量、高附加值、拉動力強(qiáng)的制造業(yè)巨頭入駐。同時(shí)帶動國內(nèi)投資、輻射周邊經(jīng)濟(jì),促進(jìn)配套產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展,發(fā)揮區(qū)內(nèi)區(qū)外聯(lián)動、產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展的效應(yīng)。
“比如,重慶西永綜保區(qū)7.58平方公里的土地上,匯聚了惠普、華碩等多家筆記本電腦生產(chǎn)商,帶動1000余家上下游配套企業(yè),全球每生產(chǎn)4臺筆記本電腦,就有1臺出自西永綜保區(qū)?!标愓駴_說。
這些制度創(chuàng)新成果還在從綜保區(qū)走向全國。據(jù)介紹,特殊區(qū)域作為自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)海關(guān)監(jiān)管制度創(chuàng)新的重要載體,截至目前已先后探索推出“四自一簡”“先進(jìn)區(qū)、后報(bào)關(guān)”“內(nèi)銷選擇性征收關(guān)稅”“貨物按狀態(tài)分類監(jiān)管”等多項(xiàng)監(jiān)管創(chuàng)新制度,并在全國復(fù)制推廣,發(fā)揮了制度創(chuàng)新“試驗(yàn)田”作用。
新的發(fā)展階段,我國深化改革開放對綜保區(qū)等開放平臺提出了更高的要求,這也成為綜保區(qū)接下來的改革重點(diǎn)。陳振沖介紹,為將綜保區(qū)建設(shè)成為新時(shí)代全面深化改革開放的新高地,海關(guān)經(jīng)過深入調(diào)查摸底,反復(fù)研究論證,圍繞政策供給、功能拓展、手續(xù)簡化、流程優(yōu)化、制度健全5個(gè)方面,研究提出一攬子改革舉措。其中,海關(guān)職責(zé)內(nèi)的23條改革舉措即上述《方案》已經(jīng)正式印發(fā),另有涉及外部委的10余條改革舉措正在積極會商,在達(dá)成一致后另行出臺。
其中,服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局,綜保區(qū)正在由原來的“兩頭在外”為主,轉(zhuǎn)變?yōu)閷?nèi)對外雙向開放并重的經(jīng)濟(jì)功能區(qū),暢通國內(nèi)國際雙循環(huán)。為此,《方案》提出了調(diào)整優(yōu)化綜保區(qū)檢驗(yàn)檢疫作業(yè)模式和作業(yè)流程,推動更好融入國內(nèi)大循環(huán);簡化區(qū)內(nèi)設(shè)備解除監(jiān)管出區(qū)手續(xù),實(shí)施卡口分類分級管理,增強(qiáng)企業(yè)獲得感;對進(jìn)出綜保區(qū)的貨物實(shí)施差異化風(fēng)險(xiǎn)防控模式,實(shí)現(xiàn)順勢監(jiān)管、高效監(jiān)管等改革舉措。
另外,面對建設(shè)貿(mào)易強(qiáng)國、推進(jìn)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展等新需求,《方案》提出推動動態(tài)調(diào)整保稅維修產(chǎn)品目錄,解決維修目錄范圍較窄、調(diào)整機(jī)制響應(yīng)不及時(shí)的問題;支持跨關(guān)區(qū)保稅展示交易,進(jìn)一步降低企業(yè)運(yùn)營成本;支持建設(shè)研發(fā)創(chuàng)新、服務(wù)貿(mào)易等特色型綜保區(qū)的改革方向。
對外經(jīng)貿(mào)大學(xué)國際經(jīng)濟(jì)研究院教授竺彩華接受記者采訪時(shí)表示,綜合保稅區(qū)作為我國開放層次最高、優(yōu)惠政策最多、功能最齊全、手續(xù)最簡化的海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域,在引領(lǐng)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展方面始終發(fā)揮著獨(dú)一無二的作用。
她進(jìn)一步分析,目前,我國綜保區(qū)的主要功能正在從傳統(tǒng)的保稅加工制造向保稅維修、保稅研發(fā)等領(lǐng)域轉(zhuǎn)型,體現(xiàn)了綜保區(qū)正在引領(lǐng)我國對外貿(mào)易主要模式從貨物貿(mào)易向服務(wù)貿(mào)易轉(zhuǎn)型,有利于推動我國企業(yè)轉(zhuǎn)型升級。
展望未來,竺彩華認(rèn)為,《方案》的出臺和系列改革舉措的陸續(xù)落地,有利于各地充分利用綜保區(qū)的政策功能和業(yè)態(tài),不斷創(chuàng)新海關(guān)監(jiān)管模式,加強(qiáng)科技賦能,優(yōu)化營商環(huán)境,大力發(fā)展符合本地特色和優(yōu)勢的外向型產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟(jì)業(yè)態(tài),為推進(jìn)高水平對外開放、構(gòu)建開放型經(jīng)濟(jì)新體制做出貢獻(xiàn)。(記者 王文博 實(shí)習(xí)生 萬晶晶)
關(guān)鍵詞:
新聞發(fā)布平臺 |科極網(wǎng) |環(huán)球周刊網(wǎng) |tp錢包官網(wǎng)下載 |中國創(chuàng)投網(wǎng) |教體產(chǎn)業(yè)網(wǎng) |中國商界網(wǎng) |萬能百科 |薄荷網(wǎng) |資訊_時(shí)尚網(wǎng) |連州財(cái)經(jīng)網(wǎng) |劇情啦 |5元服裝包郵 |中華網(wǎng)河南 |網(wǎng)購省錢平臺 |海淘返利 |太平洋裝修網(wǎng) |勵普網(wǎng)校 |九十三度白茶網(wǎng) |商標(biāo)注冊 |專利申請 |啟哈號 |速挖投訴平臺 |深度財(cái)經(jīng)網(wǎng) |深圳熱線 |財(cái)報(bào)網(wǎng) |財(cái)報(bào)網(wǎng) |財(cái)報(bào)網(wǎng) |咕嚕財(cái)經(jīng) |太原熱線 |電路維修 |防水補(bǔ)漏 |水管維修 |墻面翻修 |舊房維修 |參考經(jīng)濟(jì)網(wǎng) |中原網(wǎng)視臺 |財(cái)經(jīng)產(chǎn)業(yè)網(wǎng) |全球經(jīng)濟(jì)網(wǎng) |消費(fèi)導(dǎo)報(bào)網(wǎng) |外貿(mào)網(wǎng) |重播網(wǎng) |國際財(cái)經(jīng)網(wǎng) |星島中文網(wǎng) |手機(jī)測評 |品牌推廣 |名律網(wǎng) |項(xiàng)目大全 |整形資訊 |整形新聞 |美麗網(wǎng) |佳人網(wǎng) |稅法網(wǎng) |法務(wù)網(wǎng) |法律服務(wù) |法律咨詢 |成報(bào)網(wǎng) |媒體采購網(wǎng) |聚焦網(wǎng) |參考網(wǎng)
亞洲資本網(wǎng) 版權(quán)所有
Copyright © 2011-2020 亞洲資本網(wǎng) All Rights Reserved. 聯(lián)系網(wǎng)站:55 16 53 8 @qq.com