中國(guó)債市對(duì)外開(kāi)放再進(jìn)一程(主題)
【資料圖】
“互換通”正式落地。為規(guī)范開(kāi)展內(nèi)地與香港利率互換市場(chǎng)互聯(lián)互通合作相關(guān)業(yè)務(wù),保護(hù)境內(nèi)外投資者合法權(quán)益,維護(hù)利率互換市場(chǎng)秩序,中國(guó)人民銀行制定了《內(nèi)地與香港利率互換市場(chǎng)互聯(lián)互通合作管理暫行辦法》(以下簡(jiǎn)稱“辦法”),自2023年4月28日起施行。
所謂“互換通”,是指境內(nèi)外投資者通過(guò)香港與內(nèi)地基礎(chǔ)設(shè)施機(jī)構(gòu)連接,參與香港金融衍生品市場(chǎng)和內(nèi)地銀行間金融衍生品市場(chǎng)的機(jī)制安排。據(jù)了解,本辦法適用于“北向互換通”,即中國(guó)香港及其他國(guó)家和地區(qū)的境外投資者(以下簡(jiǎn)稱“境外投資者”)經(jīng)由香港與內(nèi)地基礎(chǔ)設(shè)施機(jī)構(gòu)之間在交易、清算、結(jié)算等方面互聯(lián)互通的機(jī)制安排,參與內(nèi)地銀行間金融衍生品市場(chǎng)。
辦法規(guī)定,“北向互換通”初期可交易品種為利率互換產(chǎn)品。“北向互換通”利率互換的報(bào)價(jià)、交易及結(jié)算幣種為人民幣。境外投資者可通過(guò)中國(guó)人民銀行認(rèn)可的境外電子交易平臺(tái)與境內(nèi)電子交易平臺(tái)的連接,向境內(nèi)電子交易平臺(tái)發(fā)送交易指令?!氨毕蚧Q通”交易在境內(nèi)電子交易平臺(tái)達(dá)成,交易一經(jīng)達(dá)成即視為交易已完成確認(rèn)。存續(xù)合約的轉(zhuǎn)讓?xiě)?yīng)當(dāng)通過(guò)境內(nèi)電子交易平臺(tái)開(kāi)展,中國(guó)人民銀行另有規(guī)定的除外。
近年來(lái),我國(guó)銀行間債券市場(chǎng)對(duì)外開(kāi)放力度不斷加大。2017年以來(lái),“債券通”南北向通的先后推出,成為中國(guó)金融市場(chǎng)對(duì)外開(kāi)放的重要里程碑。隨著境外投資者持債規(guī)模擴(kuò)大、交易活躍度上升,其利用衍生品管理利率風(fēng)險(xiǎn)的需求持續(xù)增加。2022年7月,中國(guó)人民銀行、香港金管局、香港證監(jiān)會(huì)聯(lián)合公布將實(shí)施“互換通”和常備貨幣互換安排。2023年2月17日,中國(guó)人民銀行發(fā)布辦法征求意見(jiàn)稿。
如今隨著“互換通”正式落地,業(yè)內(nèi)人士紛紛表示,中國(guó)債券市場(chǎng)對(duì)外開(kāi)放“再進(jìn)一步”。從“債券通”到“互換通”,從場(chǎng)外交易的債券延伸至場(chǎng)外衍生工具,內(nèi)地與香港兩地金融市場(chǎng)的互聯(lián)互通也在不斷深化。
“‘互換通’是中國(guó)金融市場(chǎng)開(kāi)放過(guò)程中又一重要里程碑,將釋放境外投資者參與境內(nèi)衍生品市場(chǎng)的潛力。”彭博亞太區(qū)總裁李冰認(rèn)為,“互換通”有望為境內(nèi)外投資者帶來(lái)雙贏。它為投資者提供更多可用的衍生品工具,將進(jìn)一步提振外資在中國(guó)市場(chǎng)的參與度,同時(shí)也為境內(nèi)做市商創(chuàng)造重要的機(jī)遇。
“‘債券通’經(jīng)過(guò)六年發(fā)展已經(jīng)非常成熟,從現(xiàn)券交易到衍生品交易,‘互換通’的推出是中國(guó)金融開(kāi)放的再一次重要邁進(jìn)?!钡乱庵俱y行全球新興市場(chǎng)中國(guó)區(qū)交易總監(jiān)、德銀中國(guó)上海分行副行長(zhǎng)徐肇廷表示,“互換通”的正式起航是中國(guó)金融衍生品領(lǐng)域開(kāi)放的重要一步,為海外客戶投資中國(guó)銀行間債券市場(chǎng)提供了套期保值的重要手段,降低了利率風(fēng)險(xiǎn),是人民幣國(guó)際化的重要“拼圖”。
值得注意的是,辦法明確,參與“北向互換通”的境內(nèi)投資者應(yīng)當(dāng)是具有較強(qiáng)定價(jià)、報(bào)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)管理能力,具備良好國(guó)際聲譽(yù),具備支持開(kāi)展“北向互換通”報(bào)價(jià)交易的業(yè)務(wù)系統(tǒng)和專業(yè)人才隊(duì)伍的境內(nèi)金融機(jī)構(gòu)法人。同時(shí),境內(nèi)投資者開(kāi)展“北向互換通”業(yè)務(wù)前,應(yīng)當(dāng)與中國(guó)人民銀行認(rèn)可的境內(nèi)電子交易平臺(tái)簽署“互換通”報(bào)價(jià)商協(xié)議。
在額度管理方面,為確保市場(chǎng)平穩(wěn)運(yùn)行,“北向互換通”充分考慮境外投資者投資銀行間債券市場(chǎng)的情況,初期全市場(chǎng)每日交易凈限額為200億元人民幣,清算限額為40億元人民幣。未來(lái),可根據(jù)市場(chǎng)發(fā)展情況適時(shí)調(diào)整額度并對(duì)外公布。
辦法還要求,境內(nèi)外投資者和相關(guān)金融市場(chǎng)基礎(chǔ)設(shè)施應(yīng)當(dāng)向中國(guó)人民銀行認(rèn)可的交易報(bào)告庫(kù)報(bào)告“北向互換通”交易相關(guān)數(shù)據(jù),并妥善保存所有交易相關(guān)數(shù)據(jù)、交流信息記錄等。同時(shí),境內(nèi)外清算機(jī)構(gòu)之間建立中央對(duì)手方清算機(jī)構(gòu)互聯(lián),根據(jù)金融市場(chǎng)基礎(chǔ)設(shè)施原則要求及各自中央對(duì)手清算風(fēng)險(xiǎn)管理制度分別管理境內(nèi)、境外兩端清算參與者風(fēng)險(xiǎn),并共同管理相互之間的凈額風(fēng)險(xiǎn),其中包括建立特殊風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備資源覆蓋境內(nèi)外任一清算機(jī)構(gòu)違約場(chǎng)景下的潛在損失,建立相應(yīng)違約處置安排控制溢出風(fēng)險(xiǎn)。
“未來(lái)將根據(jù)市場(chǎng)發(fā)展情況適時(shí)增加投資品種,調(diào)整交易和清算額度,優(yōu)化交易清算安排,為境外投資者提供更加便利高效的風(fēng)險(xiǎn)管理工具?!敝袊?guó)人民銀行有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人表示。另外,兩地監(jiān)管當(dāng)局將結(jié)合各方面情況,在風(fēng)險(xiǎn)可控、對(duì)等互利的原則下,適時(shí)研究擴(kuò)展至“南向互換通”。
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