發(fā)揮好數字經濟“放大器”效應（主題）

“數字經濟具有顯著的‘放大器’效應，能夠增強經濟運行的‘韌性’。”日前，在中國社會科學院組織召開的“中國社會科學院重大成果月度發(fā)布會”上，中國社會科學院財經戰(zhàn)略研究院院長、研究員何德旭表示。本次月度發(fā)布會聚焦“數字經濟”，推選出《數字經濟藍皮書：中國數字經濟高質量發(fā)展報告（2022）》《數字經濟與中國經濟發(fā)展——理論機制及實證分析》《人工智能的神話或悲歌》三部重大成果面向社會進行發(fā)布。

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追求更高的發(fā)展質量將成為我國數字經濟新要求

何德旭認為，當前，數字經濟正由快速成長期進入成熟發(fā)展期，追求更高的發(fā)展質量將成為新要求。數字經濟以20世紀中后期計算機的成熟應用與軟件產業(yè)的快速興起為基礎，在20世紀90年代進入初創(chuàng)期，21世紀初，數字經濟由形成到“全球化”發(fā)展。

具體來看，何德旭進行了分析。第一，快速量增階段結束，穩(wěn)定增長成為常態(tài)。2017年起，社會消費品零售總額中的網上零售額增速明顯下降。第二，發(fā)展空間得以確認，市場開拓力度加大。互聯網企業(yè)紛紛加快農村、縣域等下沉市場布局。第三，存量競爭日趨激烈，創(chuàng)新探索更加活躍。線上與線下、餐飲與零售、在線服務與本地生活等各種跨界融合。第四，應用滲透更加深入，深層影響開始顯現。

何德旭表示，通過研究發(fā)現，數字經濟對稅收制度與政府間稅收劃分、利率形成機制、專項債風險、中小企業(yè)融資等方面都產生了深刻影響，并有助于推動綠色發(fā)展、鄉(xiāng)村振興和城市建設。與此同時，中國數字經濟也面臨個人信息保護與數據安全性不足、導致金融風險隱患等方面的問題，需要在常態(tài)化發(fā)展的過程中進行有效治理。

數字經濟將全方位影響經濟發(fā)展質量

中國社會科學院數量經濟與技術經濟研究所研究員蔡躍洲表示，近年來，各種數字經濟新模式、新業(yè)態(tài)不斷涌現，為中國經濟轉型升級、實現高質量發(fā)展提供了新的動能。

蔡躍洲所著的《數字經濟與中國經濟發(fā)展——理論機制及實證分析》從數字產業(yè)化、產業(yè)數字化、新技術新要素新基建三個不同視角，厘清數字技術和數字經濟內涵，梳理數字技術/數字經濟影響宏觀經濟高質量發(fā)展的理論機制。

數字經濟如何影響高質量發(fā)展？蔡躍洲從生產、交換（流通）、消費、分配四個環(huán)節(jié)進行了分析。

從生產環(huán)節(jié)來看，至少有兩條實現路徑，一是數字產業(yè)化的發(fā)展壯大代表了技術進步和新動能；二是產業(yè)數字化帶來非數字部門生產效率的提升。

從交換（流通）環(huán)節(jié)來看，數字經濟衍生的各種新模式、新業(yè)態(tài)，借助數據要素中有效信息的提取，極大地降低了供需之間的信息不對稱，提升了供需間的匹配度。

從消費環(huán)節(jié)來看，數字經濟新模式、新業(yè)態(tài)在匹配供需、提高配置效率的同時，也創(chuàng)造出新的需求。諸如電商、網約車等通過服務效率和質量提升帶來消費者效用提升，以及人工智能和虛擬現實技術帶來的沉浸式體驗服務。

從分配環(huán)節(jié)來看，數字經濟/數字技術對經濟發(fā)展的影響則具有很大的不確定性。一方面，數字經濟新模式、新業(yè)態(tài)創(chuàng)造出新型的靈活就業(yè)崗位，提高部分勞動群體收入。另一方面，人工智能等新一代信息技術商業(yè)化應用轉型及傳統(tǒng)產業(yè)數字化轉型，帶來崗位流失、結構性失業(yè)等，引發(fā)收入極化、收入差距擴大。

蔡躍洲認為，當前，正規(guī)的數據市場交易規(guī)模遠小于數據要素價值。中國數據交易規(guī)模偏小的問題突出，公共數據的開放有待加強，跨境數據流動面臨數據主權和國家安全的約束。他建議，政府部門應完善新型數字基礎設施建設，構建完善的數據流動制度體系，優(yōu)化數字經濟活動治理監(jiān)管，引導支持研發(fā)和數字化轉型。產業(yè)界應加強數字關鍵核心技術研發(fā)攻關，推動數字產業(yè)化轉型?？萍脊緫l(fā)揮人才優(yōu)勢，布局前沿數字技術，提供數字技術支持、數據服務等。

數字經濟需要遵循社會需求導向規(guī)律

中國社會科學院黨組成員、副院長李揚表示，國內外的經驗和教訓都顯示，數字經濟是新科技革命條件下產業(yè)發(fā)展的方向，是產業(yè)結構升級優(yōu)化的引擎；然而，如果不能把握好其發(fā)展的目標取向問題，換句話說，如果不能使數字經濟的發(fā)展，發(fā)揮好融合實體經濟和連接相關產業(yè)的功能，便可能產生有投資無回報、有能力無功能、有產業(yè)無融合、有要素無市場，進而有水漲無船高的現象。

破解這個問題，李揚認為，至少需要從以下幾個方面著眼，從理論上形成正確的認識，并用來指導政策制定和實際運行。

首先，促進產業(yè)的融合，實現同步的現代化?，F代化從來是社會經濟各組成部分的整體、全面和同步的現代化。中國經濟現代化具體表現在新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化和農業(yè)現代化同步推進。在這“四化”過程中，信息化是連接其他各部分的樞紐，即通過數據產業(yè)化和產業(yè)數據化，新技術革命中產生的最新科技，通過數字經濟的發(fā)展應用到各個產業(yè)之中。

其次，提高資源配置效率，破解“索洛悖論”。索洛做出“處處可見計算機，唯獨從統(tǒng)計中看不到生產率提高”這一描述，其實具有更深刻的隱喻意義。數字技術的進步仍然需要遵循“誘致性技術變遷”規(guī)律，數字經濟的發(fā)展也需要遵循社會需求導向規(guī)律。

再次，推動和規(guī)范數據要素市場的發(fā)育。在數字化時代，數據成為越來越重要的生產要素，也自然要求通過市場機制進行配置，然而，這并不意味著該要素的市場可以自然而然地形成和完善，因此，不僅需要像在其他要素市場那樣，精心培育數據市場的發(fā)展，還應該探索數據要素市場的獨特規(guī)律，如特殊的定價方式、交易規(guī)則、流動渠道和配置機制等。

最后，在保障數字經濟安全的前提下，推動數字經濟的開放與合作。積極參與數字經濟的國際合作，既是數字經濟發(fā)揮促進開放作用的必然要求，也是與世界數字信息技術緊密接軌，保持中國始終處于該領域前沿的必須之舉。 近日，“新應用、新體驗、新消費”——2023青島數字文化應用發(fā)展大會在山東省青島市舉行。大會設有國家文化大數據、文化產業(yè)數字化、科技文旅融合、數字影視暨網絡視聽、數字文化對外貿易等主題。圖為參觀者在展會上了解數字無人碼頭。新華社（記者 張守營）

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