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全球經(jīng)濟速度或降至30年低位
2023-04-04 10:34:41來源: 經(jīng)濟日報

全球經(jīng)濟速度或降至30年低位(主題)


【資料圖】

全球經(jīng)濟可能面臨一個失去的十年,頑固性貧困、收入分化、氣候變化等這個時代特有的挑戰(zhàn)在不斷加劇,潛在增長率的持續(xù)下降會嚴重影響世界應對這些挑戰(zhàn)的能力。應對這些挑戰(zhàn)需要在國家和全球層面作出政策反應,這些政策行動需要加強跨境合作,并得到來自國際社會的資金支持。要重振經(jīng)濟增長,既需要聚焦重點政策,也需要有效的國際合作,兩者必須相輔相成。

世界銀行近日發(fā)布題為《下行的長期增長前景:趨勢、期望和政策》的報告,首次全面評估全球經(jīng)歷新冠疫情、俄烏沖突之后的長期潛在產(chǎn)出增長率。報告指出,全球經(jīng)濟的“速度極限”,即不引發(fā)通脹情況下的最高長期增速,可能在2030年前跌至30年來的最低水平。報告認為,各國需要采取大刀闊斧的政策,推動提高生產(chǎn)率,增加勞動力供應,擴大投資和貿(mào)易,并充分挖掘服務業(yè)的潛力。

在為報告撰寫的前言中,世界銀行行長戴維·馬爾帕斯寫到,一系列重大挫折將世界帶到了另一個十字路口。要重振經(jīng)濟增長,既需要聚焦重點政策,也需要有效的國際合作,兩者必須相輔相成。世界銀行正在全力幫助各國制定和實施相關政策和項目,不僅推動經(jīng)濟和收入增長,而且增進環(huán)境可持續(xù)性和韌性。

預測潛在增長率下降

報告顯示,如果不采取措施推動經(jīng)濟增長,2022年至2030年的全球潛在GDP增長率均值預計將比本世紀第一個十年的年均3.5%下降約三分之一,降至每年2.2%。發(fā)展中經(jīng)濟體的降幅同樣巨大,預計將從2000年至2010年的每年6%下降到4%。如果發(fā)生全球金融危機或經(jīng)濟衰退,下降幅度將會更大。

報告描述的趨勢令人擔憂。自20世紀90年代初以來,幾乎所有推動經(jīng)濟增長和繁榮的力量都在減弱。投資增長率和總要素生產(chǎn)率正在下降,全球勞動力總體呈現(xiàn)老齡化趨勢,經(jīng)濟擴張速度也更加緩慢?,F(xiàn)在的國際貿(mào)易增長比本世紀初要弱得多。在多重不利沖擊和有限的政策空間下,全球經(jīng)濟經(jīng)歷了嚴重的增長放緩。長期增長前景的持續(xù)和廣泛下降,損害了新興市場和發(fā)展中經(jīng)濟體消除貧困、應對氣候變化和實現(xiàn)其他關鍵發(fā)展目標的能力。

世界銀行首席經(jīng)濟學家兼發(fā)展經(jīng)濟學高級副行長英德米特·吉爾表示,全球經(jīng)濟可能面臨一個失去的十年,而頑固性貧困、收入分化、氣候變化等這個時代特有的挑戰(zhàn)還在不斷加劇,潛在增長率的持續(xù)下降會嚴重影響世界應對這些挑戰(zhàn)的能力?!暗陆挡⒎遣豢赡孓D,可以通過激勵工作、提高生產(chǎn)率和加速投資等提高全球經(jīng)濟的‘速度極限’?!?/p>

報告指出,應對這些挑戰(zhàn)需要在國家和全球層面作出政策反應,而這些政策行動需要加強跨境合作,并得到來自國際社會的資金支持。研究表明,如果各國采取可持續(xù)的、以增長為導向的政策,潛在GDP增長率可以提高0.7個百分點,達到2.9%。

制定政策重振增長

報告著重闡述了在國家層面可以采取的、能夠有力促進長期增長的政策建議。

報告建議,應理順貨幣、財政和金融框架。“穩(wěn)健的宏觀經(jīng)濟和金融政策框架可以緩和經(jīng)濟周期的波動幅度。政策制定者應優(yōu)先考慮抑制通脹、維持金融部門穩(wěn)定、減少債務和恢復財政審慎。這些有利于增強投資者對國家機構和政策的信心,有助于各國吸引投資。”

加大投資、降低貿(mào)易成本也有助于改善經(jīng)濟長期增長前景。報告指出,在交通能源、氣候智慧型農(nóng)業(yè)、制造業(yè)、土地和供水系統(tǒng)等領域進行合理投資,同時配合關鍵氣候目標,可以將每年的潛在增長率提高0.3個百分點,并增強未來應對自然災害的韌性。貿(mào)易成本,主要是與運輸、物流和法規(guī)相關的費用,使當今國際貿(mào)易商品的成本翻了一番。運輸和物流費用高的國家可以借鑒其他國家做法,降低貿(mào)易成本。此外,貿(mào)易成本還能以氣候友好的方式降低,包括消除對環(huán)境友好型商品和服務的準入限制等。

服務業(yè)可以成為經(jīng)濟增長的新引擎。報告指出,應挖掘服務業(yè)的潛力。在服務出口總額中,以數(shù)字方式交付的、與信息通訊技術相關的專業(yè)服務的占比從2019年的40%攀升至2021年的50%以上。這一轉變?nèi)绻艽龠M改善服務供給,可能會帶來重大的生產(chǎn)率提升。

此外,應大力提高勞動參與率。報告指出,到2030年,潛在GDP增長率的預期放緩約有一半將源于人口結構的變化,包括勞動年齡人口減少和人口老齡化導致的勞動參與率下降。如果將整體勞動參與率提高到有記錄以來最好10年的水平,到2030年全球潛在增長率將每年提高0.2個百分點。在南亞、中東、北非等地區(qū),如果將女性勞動參與率提高到新興市場和發(fā)展中經(jīng)濟體的平均水平,那么2022年至2030年每年的潛在GDP增長率將提高1.2個百分點。

報告還強調了加強全球合作的必要性。自1990年以來的20多年里,全球經(jīng)濟一體化一直推動世界走向繁榮,但現(xiàn)在已舉步維艱。恢復這一動力對于促進貿(mào)易、推動全球氣候合作和調動實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展目標所需的投資都至關重要。

報告的主要作者、世界銀行發(fā)展預測局局長阿伊漢·高斯說:“我們有責任為子孫后代制定能夠實現(xiàn)強勁、可持續(xù)和包容性增長的政策。全球必須積極推動制定集體性政策以重振增長。在國家層面,每個發(fā)展中經(jīng)濟體都需要復制過去10年曾采用的一系列政策;在國際層面,政策應對需要加強全球合作,同時引導私人資本積極參與其中?!保ㄓ浾?周明陽)

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