今年以來，在新辦企業(yè)持續(xù)增長的同時，武漢新登記個體工商戶同期保持增長勢頭。來自武漢市市場監(jiān)管局最新數(shù)據(jù)顯示，目前全市市場主體超過150萬戶，其中個體工商戶84.4萬戶，今年新登記的市場主體中，個體工商戶超半數(shù)。

武漢市市場監(jiān)管局相關(guān)負責人介紹，個體工商戶持續(xù)增長，熱帶雨林式營商環(huán)境起著重要作用。市場主體有如參天大樹般的大企業(yè)，有濃密茂盛灌木叢式的獨角獸企業(yè)，還有如郁郁蔥蔥小草式的小微企業(yè)和個體工商戶，在熱帶雨林式營商環(huán)境里，各類市場主體均可繁榮生長。

為方便“就近辦”“馬上辦”，武漢個體工商戶注冊登記絕大多數(shù)下放到街道或市場監(jiān)管所。連日來，記者探訪多家登記窗口，了解政務(wù)服務(wù)為個體工商戶破除市場準入障礙，營造“熱帶雨林式的營商環(huán)境”的新舉。

個體工商戶秒辦營業(yè)執(zhí)照

智能審批機上自助“秒辦”營業(yè)執(zhí)照，立等可取

9月6日上午11時許，在漢正街附近一家農(nóng)行，半小時內(nèi)，3位辦營業(yè)執(zhí)照的個體工商戶，先后在自助審批機上順利拿到燙金的營業(yè)執(zhí)照正、副本。每位個體戶辦執(zhí)照的時間約五六分鐘。“真是太方便了!”個體戶們贊不絕口。

硚口區(qū)是武漢個體工商戶最多的區(qū)，個體工商戶數(shù)量是企業(yè)的2.1倍。個體工商戶辦照雖有線上線下渠道，指導辦理的視頻、電話、QQ群、微信等都不少，但是，他們還是覺得不夠方便。硚口區(qū)行政審批局商事登記科科長程智斌介紹，個體工商戶最迫切的需求就是簡單，免提交，免材料。

個體戶辦執(zhí)照主要有四種材料：身份證明、名稱自主申報、確定經(jīng)營范圍和經(jīng)營場所證明材料。其中經(jīng)營場所證明曾是退件最多的材料。“能不能建立一個標準化地址庫，讓經(jīng)營戶‘免提交’經(jīng)營場所證明材料，直接勾選就行了。”程智斌說。

今年3月，硚口區(qū)選擇個體工商戶最集中的漢正街地區(qū)為試點，啟用了武漢首臺個體工商戶智能審批一體機。智能審批一體機就設(shè)在市場邊的農(nóng)行江北支行。

記者現(xiàn)場看到，個體戶黃博輸入身份證、進行人臉識別后，填寫了企業(yè)名稱，經(jīng)營場所，經(jīng)營范圍等都可以直接勾選。這些數(shù)據(jù)采集后，系統(tǒng)智能審核，很快通過，營業(yè)執(zhí)照隨即打印出來，確實做到立等可取。“多年前辦執(zhí)照，工商、物業(yè)幾個部門跑幾天，現(xiàn)在快得想不到。”另一位辦執(zhí)照的王涵女士表示。

據(jù)了解，從3月開始，像這樣自助機上辦執(zhí)照已辦理200多份，范圍從服裝類擴大到全口徑。

“填空題”變“選擇題”說起來容易，背后是把麻煩留給自己。程智斌說，要建立規(guī)范、精準的地址庫，必須先由物業(yè)方提供所有的地址，再清除已辦執(zhí)照的地址，鎖定遷走未辦理注銷的地址，最后形成有效地址庫。“上門核查清理比對地址庫，工作量繁重，高峰時，2名工作人員為完善地址庫忙了一周。”

下一步，個體工商戶智能審批一體機將推廣至全區(qū)。

辦營業(yè)執(zhí)照時，稅務(wù)登記也可“順便”一起辦

3日，準備在舵落口大市場經(jīng)營建筑材料、電子產(chǎn)品的鄔先生，拿著相關(guān)材料來到舵落口大市場門口的“就近辦”服務(wù)站點。2個小時內(nèi)，營業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記手續(xù)都辦完了。

舵落口大市場的“就近辦”服務(wù)站點位于長青街稅務(wù)服務(wù)站，記者現(xiàn)場看到，辦事大廳一邊是“一事聯(lián)辦”窗口，可辦理個體登記、食品、小餐飲、印刷等行政許可;另一邊是稅務(wù)登記窗口，可對領(lǐng)用的發(fā)票進行票種核定。

鄔先生將申報營業(yè)執(zhí)照的材料遞交給“一事聯(lián)辦”窗口工作人員，不到半個小時，他就拿到了營業(yè)執(zhí)照。隨后，鄔先生轉(zhuǎn)身將營業(yè)執(zhí)照遞交給稅務(wù)登記窗口核定發(fā)票票種，不到一個小時，他就免費領(lǐng)取了發(fā)票和稅務(wù)Ukey。鄔先生對記者說;“在市場大門口，就可以辦理營業(yè)執(zhí)照和稅務(wù)登記，少跑了很多路。窗口工作人員的服務(wù)，很耐心、也很周到。”

東西湖區(qū)行政審批局相關(guān)人士介紹，目前，轄區(qū)在12個街道、舵落口大市場、五金機電城共設(shè)立了14個“就近辦”站點，這些站點主要集中在街道政務(wù)服務(wù)中心。針對舵落口大市場個體工商戶營業(yè)執(zhí)照辦件量大，稅務(wù)開票需求高的特點，東西湖區(qū)審批局和稅務(wù)局積極協(xié)調(diào)，在舵落口大市場內(nèi)的長青街稅務(wù)服務(wù)站新設(shè)了“就近辦”“一事聯(lián)辦”專窗，對個體工商戶執(zhí)照、稅務(wù)登記進行并聯(lián)辦理，讓大市場內(nèi)的商戶同時享受個體工商戶登記和稅務(wù)登記的雙重服務(wù)。今年上半年，已為257家商戶提供個體戶登記、稅務(wù)登記的聯(lián)辦服務(wù)。

“我們將‘就近辦’‘一事聯(lián)辦’窗口設(shè)置在大市場門口的稅務(wù)站，既方便了群眾辦事，也有利于部門之間的溝通，以此來更好的服務(wù)群眾。”東西湖區(qū)行政審批局“就近辦”項目負責人介紹，“下一步我們將根據(jù)實際情況進行推廣，讓更多的個體戶能夠享受到‘一事聯(lián)辦’的便利。”

設(shè)立、變更、注銷全部下沉至街道，實現(xiàn)全程電子化登記

3日，紅旗建材家具竹葉山店行政人員左俊來到江岸區(qū)二七街政務(wù)服務(wù)中心，為商戶王俊霞辦理家用電器營業(yè)執(zhí)照。不到1個小時營業(yè)執(zhí)照就辦好。左俊說，每當有新經(jīng)營戶入駐，店里都會為經(jīng)營戶辦理營業(yè)執(zhí)照等證照。“在二七街政務(wù)服務(wù)中心辦理證照，比去江岸區(qū)政務(wù)服務(wù)中心的距離更近了，不僅省時省力，服務(wù)態(tài)度還非常好。”

今后，左俊辦證還可以更便利：全程網(wǎng)上辦。

江岸區(qū)二七街政務(wù)服務(wù)中心負責人張文詩介紹，2019年4月，江岸區(qū)率先全市將個體工商戶設(shè)立、變更、注銷業(yè)務(wù)作為部分區(qū)級審批事項下沉至街道后，個體戶可到街道政務(wù)服務(wù)中心辦理證照。政務(wù)服務(wù)下沉街道，極大方便了轄區(qū)個體工商戶“就近辦”。江岸區(qū)二七街政務(wù)服務(wù)中心每周辦理營業(yè)執(zhí)照約40-50個，每月辦理食品衛(wèi)生許可證40個左右。

但是，由于審批系統(tǒng)配置、賬號管理權(quán)限等問題，無法進行全程電子化。今年7月底，武漢市、區(qū)市場監(jiān)督管理部門重新梳理個體工商戶相關(guān)事項辦理流程，開發(fā)系統(tǒng)，打通權(quán)限。目前轄區(qū)個體工商戶登記全程電子化正在推行。

江岸區(qū)行政審批局相關(guān)人士介紹，個體登記全程電子化，工商戶登記通過湖北政務(wù)服務(wù)網(wǎng)、一網(wǎng)通辦3.0平臺“網(wǎng)上辦”，1個工作日就可辦結(jié)，在資料齊全情況下還可實現(xiàn)“秒批”。

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