“中國‘雙碳’目標的提出對交通運輸?shù)陌l(fā)展帶來巨大挑戰(zhàn)。”在9月8日，中國環(huán)境與發(fā)展國際合作委員會(以下簡稱國合會)召開的綠色“一帶一路”與2030年可持續(xù)發(fā)展議程主題論壇上，國合會委員、交通運輸部原總工程師周偉指出，中國的挑戰(zhàn)主要是現(xiàn)代化及人們過上更加美好生活所帶來的交通發(fā)展愿望的剛性需求，與“雙碳”目標下我們?nèi)蚬餐熑蔚挠布s束之間的矛盾。解決這一問題的出路在哪里?周偉表示，要推動交通運輸?shù)牡吞季G色轉(zhuǎn)型，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

交通運輸可能是碳達峰最后的產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域之一

交通運輸?shù)牡吞季G色轉(zhuǎn)型，意味著實現(xiàn)交通發(fā)展與碳排放增加的“脫鉤”。周偉坦言，交通運輸行業(yè)是資源消耗和碳排放的大戶，一步做到全面脫鉤力所難及，需要經(jīng)過不懈的努力，加快實現(xiàn)由強度到總量的“雙降”。

據(jù)悉，目前交通運輸排放占我國碳排放總量約10.4%，特別是公路運輸，目前占全國交通運輸碳排放總量85%以上，是交通碳排放絕對的主體和減排重點。

周偉指出，歐美發(fā)達國家在完成工業(yè)化以后，交通領(lǐng)域的碳排放一般會占到碳排放總量的1/3左右，同時在工業(yè)建筑等碳排放顯著下降的情況下，它還要保持持續(xù)的增長。從這一規(guī)律來說，中國交通的碳排放也還會持續(xù)增加。

未來一段時期，由于中國國民經(jīng)濟和交通運輸仍將保持快速增長的態(tài)勢，交通發(fā)展的技術(shù)水平和能源結(jié)構(gòu)還未發(fā)生根本性轉(zhuǎn)變，交通運輸領(lǐng)域的碳排放總量還將持續(xù)增加。減排壓力大，形勢嚴峻。“從某種意義上講，可能交通領(lǐng)域是中國碳排放達峰最后的產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域之一。”

推進公轉(zhuǎn)鐵、公轉(zhuǎn)水，運載工具的清潔能源化

周偉介紹，目前我國交通領(lǐng)域的碳排放結(jié)構(gòu)，公路是主體，占比87%;鐵路占比最低，0.68%;海運和航空大約都是6%左右。因此，下一步在推進交通運輸?shù)吞嫁D(zhuǎn)型方面，首先要實現(xiàn)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，重點是要優(yōu)化運輸結(jié)構(gòu)，推進公轉(zhuǎn)鐵、公轉(zhuǎn)水，從而大幅度降低交通運輸整個碳排放總量。

此外，“在管理上要提升”，周偉說，重點是加快提升運載裝備燃油消耗量的排放標準和碳排放的限值標準。

三是技術(shù)進步推動減碳，重點是要加快推進運載工具的清潔能源化，包括電動化和氫能源等驅(qū)動的裝備普及使用，淘汰舊有的黃標車。

四是需求側(cè)管理，尤其是宣傳教育，倡導(dǎo)綠色消費和文化創(chuàng)新。

周偉指出，這個過程會對產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來革命性提升，也會帶來重大機遇，包括政策機遇、投資機遇，主要在交通能源、裝備、建筑、物流、生態(tài)等領(lǐng)域。

全球首筆市場化碳交易在北京完成

周偉表示，下一步，重點要做好五個方面的工作：建立交通運輸碳排放源的監(jiān)測體系和排放清單;強化交通運輸碳足跡的分析和科學合理確定交通運輸碳達峰的峰值和時間;合理確定交通運輸綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展的階段性目標，謀劃重點的有針對性的政策措施;強化推進交通運輸?shù)吞嫁D(zhuǎn)型的考核體系，把它納入地方和行業(yè)以及企業(yè)的考核;注重發(fā)揮市場機制的作用，健全綠色金融和碳交易市場，同時要強化碳循環(huán)技術(shù)的研發(fā)，尤其是在碳匯、碳捕捉、碳封存等方面的技術(shù)研發(fā)和應(yīng)用。

關(guān)于碳交易市場，南都記者關(guān)注到，9月4日，在北京舉辦的國際服務(wù)貿(mào)易交易會上，由北京市民集體參與“綠色出行碳普惠活動”而產(chǎn)生的1.5萬噸碳減排量找到了買家，交易金額為75萬元，這是該活動的首筆碳交易，也是全球首次通過市場化實現(xiàn)的碳交易。

周偉指出，它首次實現(xiàn)了由互聯(lián)網(wǎng)平臺企業(yè)和工程企業(yè)對接的普惠型碳排放交易，雖然量不大，但是網(wǎng)絡(luò)平臺企業(yè)把城市個人出行由私家小汽車轉(zhuǎn)變?yōu)榫G色出行方式所節(jié)省的碳匯在平臺匯集起來，由企業(yè)家購買，這對我們轉(zhuǎn)變出行方式、促進城市綠色出行具有重大的示范引領(lǐng)意義。

關(guān)鍵詞： 交通運輸 低碳綠色轉(zhuǎn)型 雙碳目標 碳排放量