“十四五”時期是我國開啟全面建設社會主義現(xiàn)代化國家新征程、向第二個百年奮斗目標進軍的第一個五年，也是北京落實首都城市戰(zhàn)略定位、建設國際科技創(chuàng)新中心、構(gòu)建高精尖經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、推動京津冀產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展的關鍵時期。8月18日，北京市人民政府發(fā)布印發(fā)《北京市“十四五”時期高精尖產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》(以下簡稱《規(guī)劃》)的通知。

《規(guī)劃》提到，到2025年，北京高精尖產(chǎn)業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重將達到30%以上，萬億級產(chǎn)業(yè)集群數(shù)量4-5個，制造業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值13%左右、力爭15%左右，軟件和信息服務業(yè)營收3萬億元，新增規(guī)模以上先進制造業(yè)企業(yè)數(shù)量達到500個。

高精尖產(chǎn)業(yè)2.0升級版

在產(chǎn)業(yè)方面，《規(guī)劃》披露，北京將積極培育形成兩個國際引領支柱產(chǎn)業(yè)、四個特色優(yōu)勢的“北京智造”產(chǎn)業(yè)、四個創(chuàng)新鏈接的“北京服務”產(chǎn)業(yè)以及一批未來前沿產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建“2441”高精尖產(chǎn)業(yè)體系，打造高精尖產(chǎn)業(yè)2.0升級版。

其中，兩個國際引領支柱產(chǎn)業(yè)分別為新一代信息技術和醫(yī)藥健康：新一代信息技術重點布局海淀區(qū)、朝陽區(qū)、北京經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)，力爭到2025年新一代信息技術產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)營業(yè)收入2.5萬億元;醫(yī)藥健康在新型疫苗、下一代抗體藥物、細胞和基因治療、國產(chǎn)高端醫(yī)療設備方面構(gòu)筑領先優(yōu)勢，北部地區(qū)重點布局昌平區(qū)、海淀區(qū)，南部地區(qū)重點布局大興區(qū)、北京經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)，力爭到2025年醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)營業(yè)收入1萬億元，其中醫(yī)藥制造達到4000億元。

四個特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)分別為集成電路、智能網(wǎng)聯(lián)汽車、智能制造與裝備、綠色能源與節(jié)能環(huán)保。其中，集成電路重點布局北京經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)、海淀區(qū)、順義區(qū)，力爭到2025年集成電路產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)營業(yè)收入3000億元。

智能網(wǎng)聯(lián)汽車重點布局北京經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)和順義、房山等區(qū)，建設世界級的智能網(wǎng)聯(lián)汽車科技創(chuàng)新策源地和產(chǎn)業(yè)孵化基地，力爭到2025年汽車產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值突破7000億元，智能網(wǎng)聯(lián)汽車(L2級以上)滲透率達到80%。

智能制造與裝備重點布局北京經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)和昌平、房山等區(qū)，力爭到2025年智能制造與裝備產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)營業(yè)收入1萬億元，其中智能裝備部分達到3000億元。

綠色能源與節(jié)能環(huán)保重點布局昌平、房山、大興等區(qū)，力爭到2025年綠色能源與節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)營業(yè)收入5500億元。

四個創(chuàng)新鏈接產(chǎn)業(yè)分別為：區(qū)塊鏈與先進計算重點布局海淀、朝陽等區(qū)，力爭到2025年實現(xiàn)營業(yè)收入超過6000億元;科技服務業(yè)重點布局“三城一區(qū)”、城市副中心，形成5個以上定位清晰、布局合理、協(xié)同發(fā)展的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，力爭到2025年實現(xiàn)營業(yè)收入超過1.25萬億元;智慧城市產(chǎn)業(yè)在北京全域打造智慧城市應用場景，力爭到2025年實現(xiàn)營業(yè)收入3500億元，帶動上下游產(chǎn)業(yè)接近萬億，打造30個以上可復制、可推廣的標桿工程;信息內(nèi)容消費重點布局海淀區(qū)、朝陽區(qū)、石景山區(qū)、通州區(qū)，力爭到2025年實現(xiàn)營業(yè)收入超過5000億元。

同時，北京將搶先布局一批未來前沿產(chǎn)業(yè)，瞄準國際前沿搶占產(chǎn)業(yè)發(fā)展制高點，超前部署一批具有深遠影響、能夠改變科技、經(jīng)濟、社會、生態(tài)格局的顛覆性技術方向，構(gòu)建基于新原理、新技術的新業(yè)態(tài)新模式，為高精尖產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展培育后備梯隊。

推動產(chǎn)業(yè)換核、強芯、賦智、融合

北京發(fā)展高精尖產(chǎn)業(yè)已經(jīng)有一定基礎。數(shù)據(jù)顯示，2020年全市高精尖產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)增加值9885.8億元，占地區(qū)生產(chǎn)總值比重達到27.4%，較2018年提高2.3個百分點;培育形成新一代信息技術(含軟件和信息服務業(yè))、科技服務業(yè)2個萬億級產(chǎn)業(yè)集群以及智能裝備、醫(yī)藥健康、節(jié)能環(huán)保、人工智能4個千億級產(chǎn)業(yè)集群。

“經(jīng)過前期的創(chuàng)新積累和產(chǎn)業(yè)孵育，北京高精尖產(chǎn)業(yè)發(fā)展進入了創(chuàng)新自主化的攻堅期、產(chǎn)業(yè)集群化的發(fā)力期和數(shù)字智能化的迸發(fā)期。”市經(jīng)信局方面表示?！兑?guī)劃》提出，“十四五”時期，北京將推動產(chǎn)業(yè)“換核、強芯、賦智、融合”，加快產(chǎn)業(yè)基礎再造提升、產(chǎn)業(yè)鏈條優(yōu)化升級、智能綠色全面覆蓋、制造服務深度融合、區(qū)域發(fā)展開放聯(lián)動“五個突破”，推進動力轉(zhuǎn)換、效率提升、結(jié)構(gòu)優(yōu)化“三大變革”，實現(xiàn)高精尖產(chǎn)業(yè)質(zhì)量、能量、體量“三量提升”，打造一批具有全球競爭力的萬億級產(chǎn)業(yè)集群和領軍企業(yè)。

規(guī)劃按2025年和2035年設定了目標。其中，2025年主要目標為以高精尖產(chǎn)業(yè)為代表的實體經(jīng)濟根基更加穩(wěn)固，基本形成以智能制造、產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、醫(yī)藥健康等為新支柱的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，將集成電路、智能網(wǎng)聯(lián)汽車、區(qū)塊鏈、創(chuàng)新藥等打造成為“北京智造”“北京服務”的新名片，產(chǎn)業(yè)關鍵核心技術取得重大突破，國產(chǎn)化配套比重進一步提高，生產(chǎn)效率達到國際先進水平，綠色發(fā)展更加顯著，京津冀產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展和國際產(chǎn)能合作邁向更高層次。

2035年遠景目標為在全國率先實現(xiàn)新型工業(yè)化、信息化，基本實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)治理體系和治理能力現(xiàn)代化，具有首都特點的高精尖產(chǎn)業(yè)體系更加成熟，產(chǎn)業(yè)綜合競爭力位居世界前列，保持與首都經(jīng)濟社會發(fā)展階段相適應的先進制造能力，廣泛形成智能、綠色生產(chǎn)方式，產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新能力顯著提升，京津冀產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展新格局全面形成。

關鍵詞： 北京新規(guī)劃 高精尖產(chǎn)業(yè) 發(fā)展建設 京津冀產(chǎn)業(yè)協(xié)同