“選擇湘湖·三江匯未來城市先行實踐區(qū)等特定區(qū)域開展‘職住平衡’試點，優(yōu)先保障戶籍和工作在本區(qū)域的居民購房需求。探索研究特定區(qū)域購房政策，制定出臺富陽區(qū)、錢塘區(qū)大江東區(qū)塊等特定區(qū)域的差異化購房措施。”近日，杭州發(fā)布《構建共建共享公共服務體系專項計劃》的通知，市民十分關注的“差異化購房政策”迎來新進展。

杭州于上月中旬發(fā)布這一專項計劃的征求意見稿，首度提出“實行差異化購房政策”，即選擇湘湖·三江匯未來城市先行實踐區(qū)等特定區(qū)域開展“職住平衡”試點，優(yōu)先保障戶籍和工作在本區(qū)域的居民購房需求。探索研究特定區(qū)域購房政策，制定特定區(qū)域的差異化購房措施。

綜合來看，基本可以明確，三江匯、富陽區(qū)、錢塘區(qū)大江東區(qū)塊等特定區(qū)域，將率先成為杭州市差異化購房政策的試點區(qū)域。具體如何差異化?特定區(qū)域指哪些地方?要看接下來制定的具體細則。

差異化購房政策 對富陽和錢塘區(qū)大江東 意味著什么？

富陽區(qū)成為“第九區(qū)”后，融杭步伐突飛猛進。尤其是軌道交通的通達，比如地鐵6號線的開通，將城市脈絡延展，便捷度與高性價比，讓越來越多的人愿意置業(yè)到富陽，安居樂業(yè)在富陽。

在這樣的大背景下，人們涌入富陽的欲望也更強，差異化購房政策不僅能吸引落戶，還能留住人才。筑巢引鳳后，不斷前來的人才，也將吸引更多優(yōu)質企業(yè)進駐，實現正循環(huán)。

對大江東而言，板塊的面積大，發(fā)揮空間也很有想象力。它不但是杭州制造業(yè)高地，在房價方面，也是目前杭州的低洼板塊。還存在一些單價“1”字開頭的樓盤，像之前錢塘區(qū)政府附近的龍湖·江與城、融創(chuàng)城，現在的融創(chuàng)云帆社區(qū)等，都大受市場歡迎，供不應求。

差異化購房政策有助于緩解區(qū)域內不同板塊發(fā)展不平衡的現狀，讓房產板塊“冷熱均勻”，有助于促進房地產市場平穩(wěn)健康發(fā)展。

三江匯的差異化購房政策 重點在于“職住平衡”

一位城市規(guī)劃設計研究領域的資深專家告訴我們，杭州的差異化購房政策和成都有些相似。成都的限購政策，要求在限購區(qū)內購買住宅的購房者，要具有限購區(qū)域戶籍或在限購區(qū)域穩(wěn)定就業(yè)。

另一位國內頗負盛名的城市高級規(guī)劃師，進一步分析表示，明確在湘湖·三江匯未來城市先行實踐區(qū)等特定區(qū)域開展“職住平衡”試點，實行差異化購房政策，首先應當找到屬于自己的商業(yè)模式。

比如：可以引進正在孵化中、有潛質成為頭部企業(yè)的創(chuàng)新企業(yè)，形成由種子到參天大樹的企業(yè)生態(tài)。接著，留住消費力強，對時間敏感的高凈值人群，同時推行差異化購房政策，著力解決這些人群的居住需求。

市三江匯未來城市建設管委會在今年第一季度已經成立。市錢江新城管委會(市三江匯管委會)將承擔區(qū)域發(fā)展的重大歷史使命。“這意味著，杭州對三江匯板塊發(fā)展的重視和決心不亞于錢江新城!”

同時，湘湖·三江匯未來城市先行實踐區(qū)中，也包含了富陽東洲板塊。

杭州樓市

即將進入市場細分時代

中房大數據研究中心總經理陳煥春認為，關于差異化購房政策，在整個調控的脈絡里，是比較有先進性的提法。房產調控，一般都聚焦在房價上，很少體現在細分市場上。

“不同的需求群體需要實行差異化。”她認為，承認市場存在細分，進步非常明顯。另外再通過多方面的保障機制形成合力。“政策會做得更細，保障性也會更全面”。

杭州貝殼研究院院長上官劍認為，現在杭州限購政策可以理解為：要求在限購區(qū)內購買住宅的購房者，要具有限購區(qū)域戶籍或在限購區(qū)域穩(wěn)定就業(yè)。

“現在更進一步了，針對三江匯等特定區(qū)域試點，針對這里工作和生活的人，也就是戶籍在這里，工作在這里有優(yōu)先購買權利。堅決貫徹了‘房住不炒’的精神，緩解部分區(qū)域購房需求的錯配，更重要的是，讓市場投資客們機會渺茫。”他認為，這一舉措有利于加快市域一體化發(fā)展、產業(yè)人口聚集，以及產城融合;有助于解決城市更新、夾心層和職住平衡等問題。

完善多元化住房保障體系 這四條改善你居住生活的政策 也來了

專項計劃中涉及杭州住房的內容，還包括完善多元化住房保障體系，優(yōu)化城市人口居住空間格局等四方面。

——加快推進老舊小區(qū)“拆改結合”試點。探索共建共享的城市更新模式，適時制定出臺老舊小區(qū)“拆改結合”試點指導意見，堅持發(fā)揮居民主體作用，按照自愿有償、成熟一個實施一個的原則，在符合城市總規(guī)和相關規(guī)范的前提下，允許改造區(qū)塊適當調整容積率、建筑控制高度、日照間距和綠地率及公建配比等技術標準。“拆改結合”增加的面積應優(yōu)先補充周邊公共服務配套，其增加的住宅面積可以出售。

——增加九大星城的住房用地供給。新增規(guī)劃和供應居住用地指標向九大星城傾斜，探索多元化土地出讓模式，增加租賃住房用地供應。

——積極推進共有產權住房。出臺共有產權住房管理辦法，推進政府與購房家庭按份共有產權的住房建設，重點在九大星城布局，重點保障符合條件的本市戶籍無房家庭和本市穩(wěn)定就業(yè)的非戶籍無房家庭。

——創(chuàng)新保障性租賃住房籌建方式。支持人才集聚的大型企事業(yè)單位、產業(yè)園區(qū)等在不改變用地性質的前提下，利用自有閑置土地、產業(yè)園區(qū)配套用地和存量閑置房屋建設保障性租賃住房，探索利用產業(yè)園區(qū)周邊村級留用地建設保障性租賃住房。探索在九大星城的特定區(qū)域推動租購住房在享受公共服務上具有同等權利。

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