多地升級人工智能產(chǎn)業(yè)政策，北上深等地相繼發(fā)布支持產(chǎn)業(yè)的政策文件

沖刺“人工智能高地”的背后

(相關資料圖)

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如何抓住人工智能這一輪技術變革的浪潮，促進區(qū)域以及產(chǎn)業(yè)發(fā)展，多個一線城市開啟了“追逐賽”。北京更是聞風而動，一天之內(nèi)發(fā)布兩項政策，沖刺“人工智能第一城”。

中國積極布局人工智能產(chǎn)業(yè)，競跑“未來賽道”。隨著各行業(yè)、各領域?qū)θ斯ぶ悄苄枨蟮娜找嬖鲩L，與實體經(jīng)濟深度融合的新模式不斷涌現(xiàn)，形成了具有中國特色的研發(fā)體系和應用生態(tài)，引領著經(jīng)濟社會各領域從數(shù)字化、網(wǎng)絡化向智能化躍升。以“大模型”為代表的技術爆發(fā)，加速了人工智能產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

相關專家指出，大模型相關新研究、新產(chǎn)品競相涌現(xiàn)，通用人工智能正成為各國重點布局的關鍵賽道。

如何抓住這一輪技術變革的浪潮，促進區(qū)域以及產(chǎn)業(yè)發(fā)展，多個一線城市開啟了“追逐賽”。近期，北京、上海、深圳等地紛紛出臺相關政策舉措，發(fā)揮自身特色優(yōu)勢創(chuàng)新“助跑”。北京更是聞風而動，一天之內(nèi)發(fā)布兩項政策，沖刺“人工智能第一城”。

多地支持政策密集出臺

近期，各地出臺政策舉措力促人工智能發(fā)展?！渡钲谑屑涌焱苿尤斯ぶ悄芨哔|(zhì)量發(fā)展水平應用行動方案（2023~2024年）》于近日出爐，該方案明確提出：“加大財政資金投入力度，重點支持人工智能創(chuàng)新和應用。發(fā)揮政府投資引導基金作用，統(tǒng)籌整合基金資源，形成規(guī)模1000億元的人工智能基金群?！?/p>

除深圳之外，成都市經(jīng)濟和信息化局于6月1日就《成都市進一步促進人工智能產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干政策措施（征求意見稿）》公開征集社會意見。

而近日公布的《上海市加大力度支持民間投資發(fā)展若干政策措施》提出，充分發(fā)揮人工智能創(chuàng)新發(fā)展專項等引導作用，支持民營企業(yè)廣泛參與數(shù)據(jù)、算力等人工智能基礎設施建設。目前，上海徐匯區(qū)正積極引進和培育一批大模型研發(fā)團隊，將加快研究打造大模型生態(tài)集聚和創(chuàng)新應用高地。

不難看出，當人工智能新一輪產(chǎn)業(yè)競賽持續(xù)升溫之時，各地鼓勵支持人工智能發(fā)展的利好政策也密集出爐。記者注意到，最新地方政策文件中均重點提到了算力端發(fā)展，加大算力基礎設施的投資力度，同時強調(diào)了人工智能的高質(zhì)量發(fā)展，拓展AI創(chuàng)新應用場景的深度與廣度。多名來自AI產(chǎn)業(yè)的人士也向記者表示，國家及地方出臺的多項AI產(chǎn)業(yè)支持政策將給產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來助推力，更進一步推動數(shù)字經(jīng)濟與實體經(jīng)濟的融合發(fā)展。

中國工程院院士、中國人工智能學會理事長戴瓊海表示，中國擁有廣闊的人工智能應用市場，但在基礎性技術和人才方面還處于弱勢。應從政策、機制和投入上，深化人工智能人才培養(yǎng)和基礎研究，強化原始創(chuàng)新。天眼查數(shù)據(jù)顯示，目前我國擁有人工智能相關企業(yè)近273.1萬余家，其中今年1~5月新增注冊企業(yè)23.2萬余家，平均增速達66.7%。

“經(jīng)過這些年的發(fā)展，通用人工智能成為一個新的競爭熱點，各方的投資、研發(fā)都熱度不減?！北本┲窃慈斯ぶ悄苎芯吭涸洪L黃鐵軍說，未來，SegGPT等視覺類通用人工智能將在自動駕駛、機器人等方面有廣泛應用。

據(jù)統(tǒng)計，目前中國10億級參數(shù)規(guī)模以上大模型已發(fā)布79個；有14個省區(qū)市在開展大模型研發(fā)，主要集中在北京和廣東，其中北京38個、廣東20個。

北京一天發(fā)布兩項重磅政策

在日前舉行的2023中關村論壇閉幕式重大成果發(fā)布會上，《北京市加快建設具有全球影響力的人工智能創(chuàng)新策源地實施方案（2023—2025年）》（以下簡稱《方案》），《北京市促進通用人工智能創(chuàng)新發(fā)展的若干措施》（以下簡稱《措施》）重磅發(fā)布。北京將通過這兩項政策，從鼓勵與引導行業(yè)發(fā)展角度，圍繞創(chuàng)新發(fā)展共性需求，進一步統(tǒng)籌資源，全面推動人工智能自主技術體系建設及產(chǎn)業(yè)生態(tài)發(fā)展，到2025年基本建成具有全球影響力的人工智能創(chuàng)新策源地。

圍繞著人工智能如此密集地發(fā)布重要文件，實屬罕見，北京市建設人工智能高地的決心和力度清晰可見。

首先，《方案》圍繞著突破關鍵技術、夯實底層基礎、構建產(chǎn)業(yè)方陣、推動場景建設、構建創(chuàng)新生態(tài)五大方向，提出16項重點任務；《措施》則從提升算力資源統(tǒng)籌供給能力、提升高質(zhì)量數(shù)據(jù)要素供給能力、系統(tǒng)構建大模型等通用人工智能技術體系、推動通用人工智能技術創(chuàng)新場景應用、探索營造包容審慎的監(jiān)管環(huán)境五個方面退出的具體措施。

在這兩個重磅文件中，幾個重點和關鍵詞值得關注。

一是突破和原創(chuàng)?！斗桨浮诽岬搅恕巴黄迫斯ぶ悄芮把鼗A理論創(chuàng)新”，強調(diào)“圍繞人工智能數(shù)學機理、大數(shù)據(jù)智能、多模態(tài)智能、決策智能、類腦智能、科學智能、具身智能等方向開展研究布局，形成具有國際影響力的人工智能原創(chuàng)理論體系”。不僅僅是要有基礎理論框架體系，而且強調(diào)“原創(chuàng)”。

二是兩個重要內(nèi)容?！斗桨浮诽岬健爸С謩?chuàng)新主體重點突破分布式高效深度學習框架、大模型新型基礎架構、深度超大規(guī)模圖計算、超大規(guī)模模擬計算等基礎平臺技術。支持數(shù)據(jù)與知識深度聯(lián)合學習、高維空間多模態(tài)語義對齊、大規(guī)模認知與推理、可控內(nèi)容生成、高效低成本訓練與推理等關鍵算法研發(fā)，著力推動大模型相關技術創(chuàng)新。鼓勵相關技術和算法開源開放”。

核心產(chǎn)業(yè)規(guī)模將達3000億元

“人工智能核心產(chǎn)業(yè)規(guī)模達到3000億元，持續(xù)保持10%以上增長，輻射產(chǎn)業(yè)規(guī)模超過1萬億元?！薄斗桨浮诽岢隽司唧w的目標數(shù)據(jù)。

16項重點任務和21條具體措施就是圍繞著這個目標展開。從大的方向上看，是在國家發(fā)展新一代人工智能的決策框架之下，針對北京市的“兩個人工智能區(qū)”——北京國家新一代人工智能創(chuàng)新發(fā)展試驗區(qū)和國家人工智能創(chuàng)新應用先導區(qū)，“一個地”——全球影響力的人工智能創(chuàng)新策源地，“一個中心”——國際科技創(chuàng)新中心的繼續(xù)布局、深化加強和全面推動。

圍繞這一藍圖，一個個細化的目標也在《方案》中明確。北京將在人工智能基礎理論方面取得突破，人工智能理論框架體系基本形成，通用人工智能雛形顯現(xiàn)；自然語言、通用視覺、多模態(tài)交互大模型等形成完整技術棧，關鍵算法技術達到國內(nèi)領先、國際先進水平。人工智能算力布局初步形成，國產(chǎn)人工智能芯片和深度學習框架等基礎軟硬件產(chǎn)品市場占比顯著提升，算力芯片等基本實現(xiàn)自主可控；國產(chǎn)硬件比例顯著提高。

人工智能領軍企業(yè)科研投入持續(xù)增加，初創(chuàng)企業(yè)數(shù)量不斷增長，企業(yè)總數(shù)保持國內(nèi)領先，新培育獨角獸企業(yè)5至10家。

根據(jù)《方案》，北京還將建設一批具有世界級影響力的人工智能科研機構，引進培育國際一流創(chuàng)新人才團隊；力爭高水平學者數(shù)量超萬人，國內(nèi)占比保持領先。在人工智能相關政策措施、倫理安全、技術標準等方面，也將努力取得重要進展。

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