新華社北京12月21日電 題：城市公共體育場館用地要“補(bǔ)”也要“控”

新華社記者王恒志

國土資源部、國家體育總局20日聯(lián)合發(fā)布《城市公共體育場館用地控制指標(biāo)》(以下簡稱《指標(biāo)》)，明確城市公共體育場館建設(shè)的土地使用標(biāo)準(zhǔn)和節(jié)約集約用地要求。《指標(biāo)》的發(fā)布一方面有助于體育設(shè)施建設(shè)不足地區(qū)補(bǔ)短板，另一方面強(qiáng)調(diào)了城市體育場館的公共屬性，以標(biāo)準(zhǔn)控住相應(yīng)用地的建設(shè)和監(jiān)管，一“補(bǔ)”一“控”之間，為城市公共體育場館用地劃出了“底線”和“紅線”，讓體育場館用地真正成為老百姓的好去處。

近年來，體育事業(yè)發(fā)展風(fēng)起云涌，體育設(shè)施建設(shè)尤其是公共體育設(shè)施建設(shè)也迎來多重利好，老百姓對健身、健康的需求也在不斷提升，在這種背景下出臺的《指標(biāo)》進(jìn)一步完善了體育領(lǐng)域的土地使用標(biāo)準(zhǔn)體系，具有重要的指導(dǎo)性意義。首先，目前國內(nèi)各地體育設(shè)施建設(shè)發(fā)展依然很不均衡，在一些地區(qū)還存在基礎(chǔ)公共體育設(shè)施不足甚至嚴(yán)重不足的情況，《指標(biāo)》的出臺有助于這些地方根據(jù)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)足短板，給老百姓帶來切切實(shí)實(shí)的公共體育設(shè)施。

其次，《指標(biāo)》明確了適用范圍，還明確提出城市公共體育場館建設(shè)要兼顧滿足公眾體育和健身休閑需求等。長期以來，一些地方盲目修建大而全的體育場館，占地很大，場館很好，但落實(shí)到老百姓的使用上就存在各種問題，一些場館成為“面子工程”長期閑置，有的甚至還背上了沉重的維護(hù)包袱?！吨笜?biāo)》的出臺，顯然是希望從源頭上控制和改變這一問題，在建設(shè)的時(shí)候就體現(xiàn)綠色發(fā)展和資源共享的理念，讓公共體育場館真正成為老百姓用得上的場館。

再次，《指標(biāo)》還將作為城市公共體育場館用地審批、供應(yīng)、土地利用評價(jià)考核和供后監(jiān)管的重要依據(jù)和制度規(guī)范。值得注意的是，《指標(biāo)》在監(jiān)管上注重節(jié)約集約用地要求，明確提出地方可以制定和實(shí)施更為節(jié)約集約的地方性控制標(biāo)準(zhǔn)。顯然，近年來一些地方以體育場館建設(shè)為名“圈地”的現(xiàn)象已經(jīng)引起注意，用多少地、怎么用地、是不是規(guī)范用地等等都有了新“籠頭”，這也有助于城市公共體育場館建設(shè)真正變成老百姓想要的體育設(shè)施。

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