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綠色金融促進(jìn)綠色債券迎來(lái)新機(jī)遇 相應(yīng)監(jiān)督機(jī)制加速建立
2021-06-25 10:54:34來(lái)源: 上海證券報(bào)

在“碳達(dá)峰”“碳中和”目標(biāo)下,我國(guó)綠色金融發(fā)展進(jìn)入新階段。7月1日,《銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)綠色金融評(píng)價(jià)方案》和《綠色債券支持項(xiàng)目目錄(2021)》將實(shí)施,前者將綠色債券納入銀行綠色金融業(yè)務(wù)評(píng)價(jià)體系,后者統(tǒng)一了國(guó)內(nèi)綠色項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)。這意味著,綠色債券市場(chǎng)有了更為完善的激勵(lì)約束政策和認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn),在達(dá)成“碳中和”目標(biāo)的龐大資金需求下,我國(guó)綠色債券市場(chǎng)迎來(lái)廣闊發(fā)展空間。

今年以來(lái),我國(guó)債券市場(chǎng)中綠色債券發(fā)行規(guī)模顯著增長(zhǎng)。新世紀(jì)評(píng)級(jí)數(shù)據(jù)顯示,1至5月我國(guó)債券市場(chǎng)中綠色債券累計(jì)發(fā)行數(shù)量150只,累計(jì)發(fā)行金額1924.95億元,同比分別增長(zhǎng)56.25%和82.72%。其中,一季度國(guó)內(nèi)綠色債券發(fā)行總額已超2020年發(fā)行總額50%以上。

綠色債券發(fā)行規(guī)模大幅增長(zhǎng),主要源于其子品種——“碳中和”債的異軍突起。從今年2月開始,以“碳中和”為主題的債券迅速出現(xiàn)并增勢(shì)較強(qiáng)。Wind數(shù)據(jù)顯示,截至6月24日,今年以“碳中和”為主題的債券有97只,發(fā)行金額1086.88億元。

不少機(jī)構(gòu)預(yù)測(cè),為實(shí)現(xiàn)“碳達(dá)峰”“碳中和”目標(biāo),在未來(lái)幾十年間,新增資金需求將達(dá)100萬(wàn)億元至200萬(wàn)億元。經(jīng)平安證券測(cè)算,僅“碳達(dá)峰”支持的相關(guān)行業(yè)投資規(guī)??蛇_(dá)100萬(wàn)億元以上,若其中10%的融資需求由發(fā)債滿足,綠色債券的增長(zhǎng)空間將達(dá)10萬(wàn)億元。

江蘇銀行公司部綠色金融業(yè)務(wù)相關(guān)人士介紹,2020年市場(chǎng)共發(fā)行304只綠色債券,綠色債券的數(shù)量和金額占比分別為0.61%、0.97%。商業(yè)銀行將加快推進(jìn)綠色債券業(yè)務(wù)發(fā)展,將綠色債券發(fā)行、承銷、包銷、投資規(guī)模等納入重要經(jīng)營(yíng)性指標(biāo),有意識(shí)對(duì)綠色金融債、綠色企業(yè)債等品種進(jìn)行資源傾斜。

綠色金融的支持政策也逐步升級(jí)。今年4月,人民銀行、國(guó)家發(fā)展改革委、證監(jiān)會(huì)聯(lián)合印發(fā)《綠色債券支持項(xiàng)目目錄(2021)》,統(tǒng)一了國(guó)內(nèi)綠色項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn),確定了綠色債券的定義,對(duì)綠色債券支持領(lǐng)域和范圍進(jìn)行科學(xué)統(tǒng)一的界定。該目錄統(tǒng)一了綠色債券“綠色”屬性的認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn),并增加了對(duì)“碳中和”債發(fā)行的相關(guān)要求。

平安證券認(rèn)為,國(guó)際綠債的第三方認(rèn)證屬于強(qiáng)制性要求,而我國(guó)目前仍處于自愿鼓勵(lì)階段;國(guó)際綠債的存續(xù)期督導(dǎo)由第三方執(zhí)行,更為嚴(yán)格,國(guó)內(nèi)存續(xù)期督導(dǎo)并非強(qiáng)制執(zhí)行,信息披露問(wèn)題有待關(guān)注。

監(jiān)督機(jī)制該如何跟進(jìn)?湖州銀行綠色金融部副總經(jīng)理方夏瑩建議,應(yīng)明確第三方評(píng)估認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn),明確碳減排效益的定期量化披露制度,并建立相應(yīng)監(jiān)督機(jī)制。此外,“碳中和”債務(wù)融資標(biāo)準(zhǔn)待進(jìn)一步發(fā)布。

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