4月22日,上海市房管局局長胡廣杰表示，去年，上海市政府已出臺相關政策，將共有產(chǎn)權保障房受益面擴大至部分非滬籍家庭，并在虹口、松江、金山區(qū)先行試點申請受理。今年計劃通過二季度對政策試點以來評估的基礎上，三季度16個區(qū)要全面拉開。

據(jù)上證報報道，4月22日,上海市房管局局長胡廣杰在做客“2019上海廣播民生訪談”節(jié)目時表示，去年，上海市政府已出臺相關政策，將共有產(chǎn)權保障房受益面擴大至部分非滬籍家庭，并在虹口、松江、金山區(qū)先行試點申請受理。今年計劃通過二季度對政策試點以來評估的基礎上，三季度16個區(qū)要全面拉開。

這意味著上海市共有產(chǎn)權房的受益面將進一步擴大，受益人群也將有所增加。所謂共有產(chǎn)權房，即政府和市民雙方共同擁有房屋的產(chǎn)權。中低收入住房困難家庭購房時，可按個人與政府的出資比例，共同擁有房屋產(chǎn)權。

到底哪些人群可以申購上海共有產(chǎn)權房?需要滿足什么條件?共有產(chǎn)權房的大量推出會對上海房地產(chǎn)市場帶來怎樣的影響?共有產(chǎn)權房對非滬籍家庭吸引力如何?

【條件】誰可以申購共有產(chǎn)權房？

實際上，2018年9月份，上海市住建委等九部門就發(fā)布了《關于進一步完善本市共有產(chǎn)權保障住房工作的實施意見》的通知(以下簡稱：通知)，通知稱，同時符合5個條件的非本市戶籍居民家庭，可申請本市共有產(chǎn)權保障住房。

這五個條件分別為：持有《上海市居住證》且積分達到標準分值(120分);在本市無住房;已婚;在本市連續(xù)繳納社會保險或者個人所得稅滿5年;以及符合本市共有產(chǎn)權保障住房收入和財產(chǎn)準入標準。

此外，通知表示，將進一步增加共有產(chǎn)權保障住房供應量，在不影響戶籍居民共有產(chǎn)權保障住房供應的前提下，增加房源用于向符合條件的居住證持證人供應。供應額原則上應當不少于向本市戶籍共有產(chǎn)權保障住房保障對象供應額的20%左右。

根據(jù)通知規(guī)定，居住證持證人取得不動產(chǎn)權證未滿5年，不得轉(zhuǎn)讓共有產(chǎn)權保障住房或購買商品住房。因特殊情形，確需轉(zhuǎn)讓共有產(chǎn)權保障住房的，該共有產(chǎn)權保障住房由區(qū)住房保障機構(gòu)依申請程序回購。

值得關注的是，該政策目前已在上海市的虹口、松江、金山區(qū)先行試點申請受理，今年，還將在16個區(qū)全面拉開。易居研究院智庫中心研究總監(jiān)嚴躍進對新京報記者解讀稱，從此次上海房管部門的表態(tài)來看，共有產(chǎn)權住房的分配工作會加快，利好此類住房的全面健康發(fā)展，也利好后續(xù)多主體供給、多渠道保障工作的推進。對于具體購房者來說，今年可以積極關注此類住房信息，進而解決相關住房問題。

【影響】土地供應量和供應區(qū)域決定對市場影響大小

中原地產(chǎn)首席分析師張大偉則對新京報記者表示，這一政策對上海房地產(chǎn)市場到底有何影響，主要還是要看共有產(chǎn)權保障房的土地供應量和供應區(qū)域，如果供應能夠滿足市場的需求，對市場影響就會非常大，例如可保持當?shù)胤績r平穩(wěn)等，但如果供應量較小，則對當?shù)厥袌龌緵]有影響。

安居客APP端數(shù)據(jù)顯示，目前上海市二手房均價約為49545元/平米，比上月漲了0.09%，而同比去年則下跌了1.82%。新房價格更高，約為54303元/平米，環(huán)比下跌8.6%，同比則上漲了19.25%。

京師上海國際總部金融與房地產(chǎn)律師高級合伙人陳雷博對新京報記者表示，共有產(chǎn)權房涉及租賃、銷售，在共有產(chǎn)權機制之下，政府作為共有權人有權通過政策和協(xié)議，限制房屋的租賃價格和房價，也限制交易，避免通過行政手段限價帶來的詬病，比如陰陽合同等實際交易價格高于市場明面上的價格，提高供給，而給市場一定的預期，避免市場恐慌而導致價格不理性上漲。另外，共有產(chǎn)權房一般都會限制在一定期限內(nèi)不能買賣，對于一定階段的市場交易頻率會產(chǎn)生影響，降低市場活躍度，間接影響房價。

“此外，共有產(chǎn)權房的補貼和獎勵可能涉及很多方面，包括了土地優(yōu)惠，共有產(chǎn)權房開發(fā)商補貼，融資支持等，從資金成本、交易成本、管理成本等方面降低住房的成本，直接影響價格，通過獎勵補貼租金等，降低市場房租，降低房屋收益率，從而打擊炒房，特別是以房養(yǎng)貸的炒房客。”陳雷博表示。

【吸引力】北京上海多地推共有產(chǎn)權房 價格優(yōu)勢不會成為購房者唯一參考要素

實際上，共有產(chǎn)權房在我國已試點十余年。2007年，共有產(chǎn)權房即在江蘇省淮安市進行試點，目前，該模式已在江蘇省其他地區(qū)獲得了推廣。2014年，住建部還表示，確定北京、上海、深圳、成都、淮安、黃石為共有產(chǎn)權住房試點城市。截至目前，北京上海等城市均已開展了共有產(chǎn)權房相關業(yè)務。

以北京為例，非京籍家庭也可購買共有產(chǎn)權房，據(jù)媒體報道，北京2018年1月到11月全市新開工各類政策性住房84271套，其中，共有產(chǎn)權房數(shù)量高達29804套，對于有住房剛需，但經(jīng)濟條件并不是太好的家庭而言，共有產(chǎn)權房無疑解決了其購房、住房的問題。

一位在上海工作的王毅(化名)對新京報記者表示，如果價格比較便宜，可能會考慮購買共有產(chǎn)權房，但最終還是要看地段，如果離市區(qū)太遠，工作不方便那么就不會考慮。同樣在上海工作的王欣(化名)也對新京報記者稱，從非滬籍戶口購買共有產(chǎn)權房的條件來看，其實也挺嚴格的。除非特別便宜，否則如果要買房，可能還是會偏向考慮房子的使用價值、保值、工作是否方便以及孩子上學的學區(qū)之類的因素。

新京報記者獲悉，今年初亦有非京籍市民齊先生放棄了其申購的北京共有產(chǎn)權房資格，放棄原因中包括地理位置等因素。

新京報記者 潘亦純 編輯 陳莉 校對 李立軍

關鍵詞： 房價 共有產(chǎn)權房