人才是創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的核心,在整個創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)過程中起著關(guān)鍵作用,更是營商活動的主體。人才與營商環(huán)境密不可分,營商環(huán)境的好壞直接影響著人才的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力以及地區(qū)的綜合競爭力。
近年來,鄂爾多斯市通過“建”管用機(jī)制、“給”穩(wěn)定政策、“舍”真金白銀、“搭”施展平臺、“優(yōu)”服務(wù)保障、“激”創(chuàng)新活力,推動全市人才工作破題起勢、蓬勃發(fā)展。具體看來,鄂爾多斯先后出臺人才新政30條、科技新政30條,配套制定50余項實施辦法和細(xì)則,累計為企業(yè)兌現(xiàn)政策資金3.82億元。制定《建設(shè)全國一流新生態(tài)實施方案》,實施人才和科技創(chuàng)新驅(qū)動三年行動。建立常態(tài)化政策評估機(jī)制,聘請第三方機(jī)構(gòu)每季度開展綜合評估,修訂出臺事業(yè)單位引才、博士培養(yǎng)資助等辦法。
截至2022年底,鄂爾多斯人才總量達(dá)到48.5萬人、高層次人才達(dá)到5.2萬人,人才資源占常住人口比重達(dá)到22%,人才總量同比增長6%。全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)中有研發(fā)投入企業(yè)達(dá)到222戶,占比由2020年的19.8%上升到42%,人才對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的支撐效應(yīng)日益凸顯。
(資料圖片僅供參考)
精準(zhǔn)引才機(jī)制,創(chuàng)建“全心為才”格局
在吸引高層次人才方面,鄂爾多斯主動對標(biāo)先進(jìn)發(fā)達(dá)地區(qū),努力打造積極開放、精準(zhǔn)有效、比肩一流的政策體系。政策體系上,構(gòu)建“1+N+X”的全新人才政策體系,出臺地區(qū)歷年來力度最大、覆蓋最廣、支持方式最靈活的“人才新政30條”,配套制定50余項實施辦法和落實細(xì)則,在金融、教育、國資等領(lǐng)域按需出臺專項扶持政策。政策供給上,將人才和科技創(chuàng)新有機(jī)融合,印發(fā)實施《建設(shè)全國一流創(chuàng)新生態(tài)實施方案》《人才和科技創(chuàng)新驅(qū)動三年行動方案》,出臺“支持產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展12條”“建設(shè)最優(yōu)營商環(huán)境500條、打造全國一流營商環(huán)境300條”等政策措施,推動人才發(fā)展、科技創(chuàng)新、優(yōu)化營商環(huán)境協(xié)同聯(lián)動。政策迭代升級上,建立“政策落實—效果評估—優(yōu)化提升”閉環(huán)管理工作機(jī)制和政策實施效果跟蹤評估制度,聘請第三方機(jī)構(gòu)開展政策評估,及時解決政策落實“堵點”“難點”問題,全力打造人才新政2.0版,進(jìn)一步提升人才政策比較優(yōu)勢。
此外,在人才評價激勵方面,組織開展市級高層次人才、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊和滾動支持團(tuán)隊評選工作,推行人才團(tuán)隊滾動支持制度,給予進(jìn)一步扶持。人才服務(wù)保障上,鄂爾多斯撥付高層次人才購房補(bǔ)貼,為高層次人才發(fā)放健康體檢卡,為專家人才提供專家公寓和人才公寓。
在人才系統(tǒng)方面,鄂爾多斯建設(shè)“高層次人才認(rèn)定管理系統(tǒng)”“人才引進(jìn)和流動管理系統(tǒng)”“人才配套服務(wù)管理系統(tǒng)”等人才信息化系統(tǒng),推動人才服務(wù)和管理業(yè)務(wù)網(wǎng)絡(luò)化、便利化。據(jù)了解,自 “鄂爾多斯市人事人才服務(wù)大廳”信息化平臺建成, 2022至今,共有9家單位通過人才引進(jìn)管理系統(tǒng)完成線上報名工作,目前通過人才引進(jìn)線上報名系統(tǒng)引進(jìn)高層次人才32名。線上申報審核的方式,為人才提供高效集約、便利化服務(wù)。
打造科創(chuàng)地標(biāo),深化“悉心育才”服務(wù)
今年6月,作為鄂爾多斯市系統(tǒng)構(gòu)建的“一心兩園八基地”,即鄂爾多斯人才科創(chuàng)中心,零碳產(chǎn)業(yè)園人才科創(chuàng)園、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)人才科教園,康巴什區(qū)和7個經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)(園區(qū))打造的8個人才科創(chuàng)基地,平臺體系中的“一心”——鄂爾多斯人才科創(chuàng)中心揭牌啟動。坐落在烏蘭木倫湖畔的鄂爾多斯人才科創(chuàng)中心,是西北地區(qū)最大的人才科創(chuàng)中心,成為城市建筑的新地標(biāo)。40層、7.6萬平方米的空間里,設(shè)有“一站式”綜合服務(wù)大廳、人才團(tuán)隊工作站、科技大市場、人力資源孵化基地等21個功能區(qū)及配套設(shè)施,可滿足70余家企業(yè)、1300余名高層次人才同時辦公的需求。人才科創(chuàng)中心圍繞全市“構(gòu)筑四個世界級產(chǎn)業(yè)”目標(biāo)任務(wù),為符合條件的科創(chuàng)人才團(tuán)隊、項目提供一流服務(wù)。
據(jù)了解,人才科創(chuàng)中心實行“市委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、部門主管、企業(yè)保障”的管理運營模式,多部門合力支持,共建管理運營高效、服務(wù)完善便捷、成果轉(zhuǎn)化豐碩的高品質(zhì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺,搭建項目與技術(shù)對接、人才與產(chǎn)業(yè)結(jié)合、研發(fā)與市場互動、創(chuàng)新與投資共贏的綜合服務(wù)平臺。目前,人才科創(chuàng)中心已入駐歐陽明高、余艾冰、白勇院士等34個團(tuán)隊和企業(yè),涉及新能源、智能社會治理、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、生態(tài)環(huán)境修復(fù)、礦山智能管控等領(lǐng)域。同步有70余家科技創(chuàng)新、知識產(chǎn)權(quán)、法律服務(wù)、信息咨詢、金融稅務(wù)等服務(wù)機(jī)構(gòu)已入住。
“鄂爾多斯在人才方面的政策便利、條件優(yōu)渥?!比腭v人才科創(chuàng)中心的天驕?zhǔn)ス苿?chuàng)團(tuán)隊、天驕數(shù)字產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新團(tuán)隊負(fù)責(zé)人竇曉宇說:“作為數(shù)字化及元宇宙方向的引進(jìn)團(tuán)隊,人才科創(chuàng)中心切實解決了團(tuán)隊人員的后顧之憂,團(tuán)隊的吃住行等問題基本上由人才科創(chuàng)中心負(fù)責(zé)解決。此外,從企業(yè)的視角出發(fā),從企業(yè)注冊、到項目落地以及后續(xù)補(bǔ)貼等各方面事務(wù),人才科創(chuàng)中心都會提供一站式的服務(wù),大大縮短了初創(chuàng)企業(yè)的成立周期?!?/p>
激發(fā)轉(zhuǎn)化活力,培育“精心用才”土壤
在激發(fā)企業(yè)主體動能方面,鄂爾多斯創(chuàng)造性開展規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)無研發(fā)投入、無研發(fā)機(jī)構(gòu)、無發(fā)明專利“三清零”行動,推動190家企業(yè)實現(xiàn)“三清零”。同時,深入實施高新技術(shù)企業(yè)和科技型中小企業(yè)“雙倍增”行動。截至目前,全市國家高新技術(shù)企業(yè)達(dá)到228家,科技型中小企業(yè)達(dá)到312家。
關(guān)于激發(fā)成果轉(zhuǎn)化活力,鄂爾多斯堅持以項目為引導(dǎo),通過加大對科研產(chǎn)出的專利、標(biāo)準(zhǔn)等進(jìn)行獎補(bǔ),充分激發(fā)各類人才創(chuàng)新活力和潛力。人才新政實施以來,全市重大成果不斷涌現(xiàn),全國首臺(套)智能礦山機(jī)器人、全國首創(chuàng)抗腦膠質(zhì)瘤新藥、全球首創(chuàng)氫舟電解水制氫系統(tǒng)、國內(nèi)首條粉煤灰提取氧化鋁生產(chǎn)線等一大批行業(yè)尖端科研成果集中推出。
此外,鄂爾多斯通過強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)人才培養(yǎng),統(tǒng)籌產(chǎn)業(yè)發(fā)展和人才培養(yǎng)開發(fā)規(guī)劃,聚焦“風(fēng)光氫儲車”等新興產(chǎn)業(yè)集群和標(biāo)志性產(chǎn)業(yè)鏈,精準(zhǔn)培育產(chǎn)業(yè)人才等方式激發(fā)產(chǎn)才融合動力。在推動產(chǎn)學(xué)研用深度融合方面,鄂爾多斯成立羊絨產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟,籌備組建“政、產(chǎn)、學(xué)、研、財、用、金、服”為一體的鄂爾多斯科技創(chuàng)新聯(lián)盟,推進(jìn)與高效共建內(nèi)蒙古研究院及內(nèi)蒙古實驗室建設(shè),構(gòu)建產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展體系。
人才是支撐發(fā)展的第一資源,留住人才,凝聚發(fā)展合力;用好人才,營商環(huán)境才有底氣。未來,鄂爾多斯將努力在人才工作上步步為“營”,爭取在人才和科技創(chuàng)新上取得新的更大突破,讓人才成為地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的源動力和新動能,奮力打造全國一流創(chuàng)新生態(tài)以及西部一流的人才高地。
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