9月7日,一場在鄭州召開的2023公共交通行業(yè)發(fā)展研討會,吸引了來自全國各地的百余家公交企業(yè)集團的關(guān)注。
他們關(guān)注的焦點之一是,近年來開始出現(xiàn)的公交“停運”事件,有沒有可能的解決方案?
【資料圖】
第一財經(jīng)統(tǒng)計發(fā)現(xiàn),近三年來,全國已經(jīng)先后出現(xiàn)過近20起公交“停運”事件,停運的原因包括缺乏補貼、車損車耗嚴重、公司虧損等。
現(xiàn)場一位與會的專家也在對全國公交公司調(diào)研后表示,公交客流下降、運營收入下滑,城市公交可持續(xù)發(fā)展能力不強,都在一定程度上制約著行業(yè)的發(fā)展。
第一財經(jīng)記者也在梳理歷年交通運輸行業(yè)發(fā)展統(tǒng)計公報后發(fā)現(xiàn),2014年全國城市公共汽電車客運量為781.88億人次,到2019年已減少至691.76億人次,每年同比降幅在0.8%~3.6%不等,客運量下滑明顯。
對此,一名與會的公交公司負責人解釋說,公交是典型的勞動密集型企業(yè),其成本構(gòu)成中,人工成本占大頭,接近50%。在人工成本不斷提高的背景下,這個成本很難被節(jié)約。至于剩余的50%,則是能耗、保險修理以及償債等費用,在智能化的背景下,這些成本不僅難以大幅度下降,甚至還要不斷加大信息化的投入。但是,作為公交企業(yè),很多公交公司的票價,十多年來大多都是1元、2元、3元,沒有發(fā)生大的變化,即便如此,客運量仍不斷下降,從而導致運營收入難以實現(xiàn)增長。另外,地方財政收入也發(fā)生了變化,對于公交領(lǐng)域的支持力度也在發(fā)生偏移。
公交公司的運營困局該如何破解?
現(xiàn)場的一種聲音是,加快新能源公交對傳統(tǒng)燃油公交的替代,以降低運營成本。
北京理工大學教授王震坡以同樣為10米長的公交客車同時運營10年為例說,一輛純電的新能源公交,平均到每年的總成本為22.8萬元,而一輛燃油公交車,平均到每年的總成本則為30萬元。
作為新能源客車銷量最大的品牌之一,宇通客車也在現(xiàn)場發(fā)布數(shù)據(jù)稱,2012年至今,新能源公交車的市場滲透率已從當初的10.8%提升至98.8%。
交通運輸部科學研究院研究員、城市中心智能交通室主任劉向龍則在對國內(nèi)公交公司調(diào)研后發(fā)現(xiàn),一些公司為了提高“造血”能力,有的選擇了豐富線路的產(chǎn)品體系,擴大專線的占比,譬如,通過開辟公交進企業(yè)、進醫(yī)院、進社區(qū)、進各種旅游景點等市場化合作,一方面提高市場指導價,另一方面,又拓展了更多客源。
還有一些公交公司,譬如在深圳、杭州、成都等地,則通過對公交場站的綜合開發(fā),將其改造成為立體停車樓、商業(yè)綜合體等,一方面,發(fā)揮出了社會性功能,另一方面,又增加了商業(yè)運營收入。
臺州市公共交通集團有限公司(下稱“臺州公交”)與臨沂市公共交通集團(下稱“臨沂公交”)的負責人,則現(xiàn)場分享了他們是如何通過求新求變、模式創(chuàng)新,打通降本增效的新探索。
臺州公交副總經(jīng)理韓克華介紹說,他們通過線網(wǎng)規(guī)劃迎合市民出行需求,打造響應式公交獲取年輕客群,變“流量”為“留量”,以跳出傳統(tǒng)公交的運營思維,形成綜合交通運輸為主業(yè),場站綜合開發(fā)、商貿(mào)服務、文化旅游為配套的發(fā)展新方式。
其中,僅臺州公交推出的針對學生群體的“同學號”校車線路,一個座位每天就能獲得23元的收入,而且,他們還以校車為依托,不斷開拓研學、親子游等衍生業(yè)務,將一輛車的年收入提高到了27萬元,相當于一輛公交運營數(shù)據(jù)的好幾倍,既受家長、學校歡迎,又提高了自身營收。
此外,臺州公交甚至還跳出公交,建設了國內(nèi)領(lǐng)先的“輕量級社區(qū)型”公交TOD示范項目,即在確保原城市公共交通場站功能用途的前提下,通過嫁接未來社區(qū)理念、凸顯社區(qū)功能打造出的占地僅18畝的集公交中心、社區(qū)商業(yè)、精致住宅等為一體的城市“鄰里中心”,為普通城市以傳統(tǒng)公交為依托開發(fā)TOD提供了很好的思路。
臨沂公交副總經(jīng)理黃寶鑫也在會上分享說,在深入了解市民訴求后,臨沂公交逐步擴大線網(wǎng)覆蓋,縮短班次間隔,并陸續(xù)開通了夜巴士、雙層巴士、社區(qū)巴士、助學巴士、健康巴士、響應式??康榷喾N特色公交,讓公交的煙火氣再次點燃城市熱情,不僅提升了公交服務水平和智能化運營管理水平,也極大地降低了運營成本,既助推了城市經(jīng)濟的發(fā)展,也贏得了居民好評。
現(xiàn)場一些公交公司負責人則表示,面對行業(yè)發(fā)展所帶來的新挑戰(zhàn),自己并沒有“坐以待斃”,而是選擇了求新求變,尋求新的價值鏈路。
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