9月7日，一場(chǎng)在鄭州召開的2023公共交通行業(yè)發(fā)展研討會(huì)，吸引了來(lái)自全國(guó)各地的百余家公交企業(yè)集團(tuán)的關(guān)注。

他們關(guān)注的焦點(diǎn)之一是，近年來(lái)開始出現(xiàn)的公交“停運(yùn)”事件，有沒有可能的解決方案？

【資料圖】

第一財(cái)經(jīng)統(tǒng)計(jì)發(fā)現(xiàn)，近三年來(lái)，全國(guó)已經(jīng)先后出現(xiàn)過(guò)近20起公交“停運(yùn)”事件，停運(yùn)的原因包括缺乏補(bǔ)貼、車損車耗嚴(yán)重、公司虧損等。

現(xiàn)場(chǎng)一位與會(huì)的專家也在對(duì)全國(guó)公交公司調(diào)研后表示，公交客流下降、運(yùn)營(yíng)收入下滑，城市公交可持續(xù)發(fā)展能力不強(qiáng)，都在一定程度上制約著行業(yè)的發(fā)展。

第一財(cái)經(jīng)記者也在梳理歷年交通運(yùn)輸行業(yè)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)后發(fā)現(xiàn)，2014年全國(guó)城市公共汽電車客運(yùn)量為781.88億人次，到2019年已減少至691.76億人次，每年同比降幅在0.8%~3.6%不等，客運(yùn)量下滑明顯。

對(duì)此，一名與會(huì)的公交公司負(fù)責(zé)人解釋說(shuō)，公交是典型的勞動(dòng)密集型企業(yè)，其成本構(gòu)成中，人工成本占大頭，接近50%。在人工成本不斷提高的背景下，這個(gè)成本很難被節(jié)約。至于剩余的50%，則是能耗、保險(xiǎn)修理以及償債等費(fèi)用，在智能化的背景下，這些成本不僅難以大幅度下降，甚至還要不斷加大信息化的投入。但是，作為公交企業(yè)，很多公交公司的票價(jià)，十多年來(lái)大多都是1元、2元、3元，沒有發(fā)生大的變化，即便如此，客運(yùn)量仍不斷下降，從而導(dǎo)致運(yùn)營(yíng)收入難以實(shí)現(xiàn)增長(zhǎng)。另外，地方財(cái)政收入也發(fā)生了變化，對(duì)于公交領(lǐng)域的支持力度也在發(fā)生偏移。

公交公司的運(yùn)營(yíng)困局該如何破解？

現(xiàn)場(chǎng)的一種聲音是，加快新能源公交對(duì)傳統(tǒng)燃油公交的替代，以降低運(yùn)營(yíng)成本。

北京理工大學(xué)教授王震坡以同樣為10米長(zhǎng)的公交客車同時(shí)運(yùn)營(yíng)10年為例說(shuō)，一輛純電的新能源公交，平均到每年的總成本為22.8萬(wàn)元，而一輛燃油公交車，平均到每年的總成本則為30萬(wàn)元。

作為新能源客車銷量最大的品牌之一，宇通客車也在現(xiàn)場(chǎng)發(fā)布數(shù)據(jù)稱，2012年至今，新能源公交車的市場(chǎng)滲透率已從當(dāng)初的10.8%提升至98.8%。

交通運(yùn)輸部科學(xué)研究院研究員、城市中心智能交通室主任劉向龍則在對(duì)國(guó)內(nèi)公交公司調(diào)研后發(fā)現(xiàn)，一些公司為了提高“造血”能力，有的選擇了豐富線路的產(chǎn)品體系，擴(kuò)大專線的占比，譬如，通過(guò)開辟公交進(jìn)企業(yè)、進(jìn)醫(yī)院、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)各種旅游景點(diǎn)等市場(chǎng)化合作，一方面提高市場(chǎng)指導(dǎo)價(jià)，另一方面，又拓展了更多客源。

還有一些公交公司，譬如在深圳、杭州、成都等地，則通過(guò)對(duì)公交場(chǎng)站的綜合開發(fā)，將其改造成為立體停車樓、商業(yè)綜合體等，一方面，發(fā)揮出了社會(huì)性功能，另一方面，又增加了商業(yè)運(yùn)營(yíng)收入。

臺(tái)州市公共交通集團(tuán)有限公司（下稱“臺(tái)州公交”）與臨沂市公共交通集團(tuán)（下稱“臨沂公交”）的負(fù)責(zé)人，則現(xiàn)場(chǎng)分享了他們是如何通過(guò)求新求變、模式創(chuàng)新，打通降本增效的新探索。

臺(tái)州公交副總經(jīng)理韓克華介紹說(shuō)，他們通過(guò)線網(wǎng)規(guī)劃迎合市民出行需求，打造響應(yīng)式公交獲取年輕客群，變“流量”為“留量”，以跳出傳統(tǒng)公交的運(yùn)營(yíng)思維，形成綜合交通運(yùn)輸為主業(yè)，場(chǎng)站綜合開發(fā)、商貿(mào)服務(wù)、文化旅游為配套的發(fā)展新方式。

其中，僅臺(tái)州公交推出的針對(duì)學(xué)生群體的“同學(xué)號(hào)”校車線路，一個(gè)座位每天就能獲得23元的收入，而且，他們還以校車為依托，不斷開拓研學(xué)、親子游等衍生業(yè)務(wù)，將一輛車的年收入提高到了27萬(wàn)元，相當(dāng)于一輛公交運(yùn)營(yíng)數(shù)據(jù)的好幾倍，既受家長(zhǎng)、學(xué)校歡迎，又提高了自身營(yíng)收。

此外，臺(tái)州公交甚至還跳出公交，建設(shè)了國(guó)內(nèi)領(lǐng)先的“輕量級(jí)社區(qū)型”公交TOD示范項(xiàng)目，即在確保原城市公共交通場(chǎng)站功能用途的前提下，通過(guò)嫁接未來(lái)社區(qū)理念、凸顯社區(qū)功能打造出的占地僅18畝的集公交中心、社區(qū)商業(yè)、精致住宅等為一體的城市“鄰里中心”，為普通城市以傳統(tǒng)公交為依托開發(fā)TOD提供了很好的思路。  

臨沂公交副總經(jīng)理黃寶鑫也在會(huì)上分享說(shuō)，在深入了解市民訴求后，臨沂公交逐步擴(kuò)大線網(wǎng)覆蓋，縮短班次間隔，并陸續(xù)開通了夜巴士、雙層巴士、社區(qū)巴士、助學(xué)巴士、健康巴士、響應(yīng)式停靠等多種特色公交，讓公交的煙火氣再次點(diǎn)燃城市熱情，不僅提升了公交服務(wù)水平和智能化運(yùn)營(yíng)管理水平，也極大地降低了運(yùn)營(yíng)成本，既助推了城市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，也贏得了居民好評(píng)。

現(xiàn)場(chǎng)一些公交公司負(fù)責(zé)人則表示，面對(duì)行業(yè)發(fā)展所帶來(lái)的新挑戰(zhàn)，自己并沒有“坐以待斃”，而是選擇了求新求變，尋求新的價(jià)值鏈路。

關(guān)鍵詞：