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深圳新就業(yè)形態(tài)從業(yè)人員約160萬 相關(guān)法律法規(guī)亟需完善
2022-10-17 10:23:47來源: 深圳特區(qū)報

外賣小哥、網(wǎng)約車司機、電商主播……平臺經(jīng)濟、共享經(jīng)濟蓬勃發(fā)展,孕育出豐富的就業(yè)方式。據(jù)統(tǒng)計,深圳新就業(yè)形態(tài)從業(yè)人員約160萬人,是我市經(jīng)濟社會發(fā)展的重要力量。近年來,深圳從頂層設(shè)計著手保障新就業(yè)形態(tài)勞動者權(quán)益,全力消除“小哥們”的“青春飯焦慮”,讓他們更有職業(yè)獲得感和幸福感。這是記者10月13日隨市人大代表調(diào)研深圳新就業(yè)形態(tài)勞動者權(quán)益保障情況時獲悉的。

據(jù)介紹,截至去年底,我國新就業(yè)形態(tài)從業(yè)者約8400萬,其中廣東省960萬。具體到深圳,新就業(yè)形態(tài)從業(yè)人員約160萬,占就業(yè)人員的12.9%。越來越多勞動者選擇平臺就業(yè),一方面是數(shù)字經(jīng)濟的發(fā)展拓展了就業(yè)場景,催生大批新就業(yè)形態(tài);另一方面,平臺就業(yè)兼具靈活性強、自由度大、勞動關(guān)系松散等特點,受到年輕人青睞。

市人力資源保障局先后四次開展新就業(yè)形態(tài)從業(yè)人員調(diào)研,調(diào)研顯示,我市新就業(yè)形態(tài)勞動者較多集中在電子商務(wù)、互聯(lián)網(wǎng)家政、網(wǎng)約車、快遞、外賣、網(wǎng)絡(luò)直播等行業(yè)。其中,網(wǎng)約車司機超過45萬人,快遞外賣小哥超過17萬人。七成以上從業(yè)人員是非深戶籍,每天工作時長總體高于8小時,勞動報酬水平高于制造業(yè)一線工人,但兩極分化較為嚴(yán)重。

新就業(yè)形態(tài),有其生機勃勃的一面,也有成長的“煩惱”:勞動關(guān)系不明晰、保險制度不完善、就業(yè)群體存在“青春飯焦慮”等等。針對這些行業(yè)痛點,深圳各有關(guān)部門共同發(fā)力。

去年底,深圳全面取消靈活就業(yè)人員參保戶籍門檻,為新就業(yè)形態(tài)勞動者大開參保方便之門。截至今年9月,我市以靈活就業(yè)身份參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險超過54萬人,新就業(yè)形態(tài)從業(yè)人員等8類特定人員單項繳納工傷保險超過20萬人。

如何打破新就業(yè)形態(tài)勞動者職業(yè)發(fā)展“天花板”,讓他們更有奔頭?我市在全國率先建立快遞行業(yè)職業(yè)技能等級認定制度,推動快遞物流企業(yè)開展職業(yè)技能認定,建立完善的快遞行業(yè)一線技能人才培養(yǎng)、使用、評價、激勵機制,暢通職業(yè)成長通道。截至今年9月底,已組織京東、順豐等快遞物流企業(yè)面向內(nèi)部員工考核7萬多人次,核發(fā)證書超過6萬本。

美團相關(guān)負責(zé)人介紹說,在有關(guān)部門的支持下,美團對算法規(guī)則進行優(yōu)化,落實“算法取中”的原則,并在全國全部城市開展。同時,對騎手差評、超時等情況的處理從扣款改為扣分,騎手可在后續(xù)通過加分項彌補,這種柔性考核讓騎手更加從容,騎手罰單率下降五成以上,用戶差評率下降六成以上。

去年底,美團還與深圳交警聯(lián)手啟動了涵蓋多項保障騎手行駛安全措施的“燈塔計劃”,根據(jù)交管部門定期抄報的騎手交通違法數(shù)據(jù),平臺內(nèi)部通過算法系統(tǒng)識別風(fēng)險騎手,對違法騎手通過警示通告、宣傳教育、強制培訓(xùn)、限制接單等方式開展分層管控。據(jù)統(tǒng)計,當(dāng)前騎手數(shù)量增長的同時,騎手交通違法數(shù)據(jù)降幅超過80%。

據(jù)介紹,下一步我市還將通過線上和線下兩個渠道建設(shè)一批新業(yè)態(tài)勞動者的服務(wù)陣地。

在線下,我市擬在全市黨群服務(wù)中心加載愛心驛站、求職信息發(fā)布、技能培訓(xùn)、勞動維權(quán)、法律咨詢等功能,為靈活就業(yè)人員提供覆蓋職業(yè)生涯全周期的多項服務(wù)。

在線上,我市將在全市統(tǒng)一的人力資源生態(tài)服務(wù)平臺上設(shè)置“靈活就業(yè)權(quán)益保障專區(qū)”,歸集各部門相關(guān)公共服務(wù)數(shù)據(jù),集成行業(yè)扶持政策、就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)、勞動權(quán)益保障等功能,利用大數(shù)據(jù)分析等手段,為新就業(yè)形態(tài)勞動者主動推送崗位匹配等服務(wù)信息,促進人崗高效對應(yīng)。

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