網(wǎng)購(gòu)活體寵物盲盒、花千元買來無人認(rèn)領(lǐng)的行李箱盲盒……近年來盲盒經(jīng)濟(jì)走俏，新玩法層出不窮，但隨之而來的爭(zhēng)議也不斷，盲盒經(jīng)濟(jì)該怎么管?

8月16日，南都記者從國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)管總局官網(wǎng)獲悉，為引導(dǎo)盲盒經(jīng)營(yíng)者誠(chéng)信守法經(jīng)營(yíng)，日前市場(chǎng)監(jiān)管總局起草了《盲盒經(jīng)營(yíng)活動(dòng)規(guī)范指引(試行)(征求意見稿)》，現(xiàn)向社會(huì)公開征求意見，截止日期為2022年8月30日。

其中擬要求，盲盒經(jīng)營(yíng)者不得以盲盒形式銷售活體動(dòng)物、無著快件等，所銷售的商品和服務(wù)需明碼標(biāo)價(jià)，不得在標(biāo)價(jià)之外加價(jià)出售商品，不得實(shí)施哄抬價(jià)格、價(jià)格欺詐等違法行為。

南都記者注意到，今年1月上海市市場(chǎng)監(jiān)管局正式發(fā)布《上海市盲盒經(jīng)營(yíng)活動(dòng)合規(guī)指引》，對(duì)盲盒商品價(jià)格進(jìn)一步作出規(guī)范，要求單個(gè)盲盒商品的售價(jià)一般不高于200元。值得一提的是，兩份指引同時(shí)明確，盲盒經(jīng)營(yíng)者不得在未明確取得監(jiān)護(hù)人同意的情況下，向8周歲以下未成年人銷售盲盒。

活體動(dòng)物不得以盲盒形式銷售，不得設(shè)置空盒

去年5月，南方都市報(bào)曾報(bào)道，四川成都市區(qū)一快遞點(diǎn)攬收、寄遞“寵物盲盒”。有商家將貓、狗、倉(cāng)鼠、烏龜?shù)刃?dòng)物，打包成一個(gè)個(gè)“寵物盲盒”，通過快遞發(fā)送至買家手里，單個(gè)售價(jià)從十幾元到上千元不等。對(duì)此一些評(píng)論指出，把動(dòng)物關(guān)進(jìn)盲盒是對(duì)生命的不尊重，盲盒經(jīng)濟(jì)應(yīng)該有邊界。

為規(guī)范盲盒經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)秩序，保護(hù)消費(fèi)者利益，市場(chǎng)監(jiān)管總局正在起草相關(guān)的規(guī)范指引，嘗試劃出行為底線。

南都記者查閱發(fā)現(xiàn)，征求意見稿擬明確，盲盒經(jīng)營(yíng)活動(dòng)應(yīng)符合相關(guān)法律法規(guī)規(guī)章的規(guī)定，一般在日常生活、文藝娛樂等領(lǐng)域內(nèi)開展。藥品、醫(yī)療器械、特殊化妝品、有毒有害物品、易燃易爆物品、活體動(dòng)物、無著快件、食品等在使用條件、存儲(chǔ)運(yùn)輸、檢驗(yàn)檢疫、監(jiān)督管理等方面有嚴(yán)格要求的商品，不得以盲盒形式銷售。

除了規(guī)定經(jīng)營(yíng)范圍，該征求意見稿還擬對(duì)盲盒的商品價(jià)值和抽獎(jiǎng)規(guī)則作出規(guī)范。其中第七條指出，盲盒經(jīng)營(yíng)者應(yīng)依據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本和市場(chǎng)供求狀況，合理確定盲盒價(jià)格。且在提供商品或者服務(wù)應(yīng)明碼標(biāo)價(jià)，不得在標(biāo)價(jià)之外加價(jià)出售商品，不得實(shí)施不按規(guī)定明碼標(biāo)價(jià)、哄抬價(jià)格、價(jià)格欺詐等違法行為。

同時(shí)第八條指出，通過盲盒形式銷售的，同一套系商品或者服務(wù)的成本差距不應(yīng)過大。盲盒商品價(jià)格不應(yīng)與同質(zhì)同類非盲盒銷售商品價(jià)格差距過大。

南都記者對(duì)比發(fā)現(xiàn)，上海此前出臺(tái)的針對(duì)本市盲盒經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的合規(guī)指引，在盲盒商品售賣價(jià)格方面的要求，似乎更為細(xì)致。

比如要求盲盒商品實(shí)際價(jià)值應(yīng)與其售賣價(jià)格基本相當(dāng)。普通款商品與隱藏款商品的成本價(jià)格差距不應(yīng)過大。同時(shí)明確盲盒經(jīng)營(yíng)應(yīng)堅(jiān)持小額、非現(xiàn)金屬性，單個(gè)盲盒商品的售價(jià)一般不高于人民幣200元。

在抽獎(jiǎng)規(guī)則方面，征求意見稿擬要求，盲盒經(jīng)營(yíng)者以顯著方式對(duì)外公示關(guān)鍵信息，包括商品投放數(shù)量、隱藏款抽取概率、商品價(jià)值范圍等。而且，商家不得通過后臺(tái)操縱改變抽取結(jié)果、隨意調(diào)整抽取概率等方式變相誘導(dǎo)消費(fèi);不得以折現(xiàn)、回購(gòu)、換購(gòu)等方式拒絕或者故意拖延發(fā)放盲盒;不得設(shè)置空盒。

征求意見稿第十四條還擬規(guī)定，盲盒經(jīng)營(yíng)者不得對(duì)抽盒規(guī)則、抽取概率、銷售狀況、用戶評(píng)價(jià)、商品數(shù)量、商品規(guī)格、商品質(zhì)量、服務(wù)提供方式等作虛假或者引人誤解的商業(yè)宣傳，欺騙、誤導(dǎo)消費(fèi)者。

盲盒不得向8周歲以下未成年人銷售

南都記者注意到，最近一些社交平臺(tái)上出現(xiàn)了不少“無人認(rèn)領(lǐng)行李箱盲盒”的開箱視頻。有視頻博主稱自己花了1000元買來滯留在機(jī)場(chǎng)的行李箱，還有人稱買到的行李箱是從學(xué)校流轉(zhuǎn)出來的。這些行李箱盲盒大多來自某知名閑置物品交易平臺(tái)，價(jià)格在幾十到上千元不等。

“無人認(rèn)領(lǐng)”的行李箱被轉(zhuǎn)賣，個(gè)別商家還玩起“物主是女性”的惡趣味營(yíng)銷，由此引發(fā)熱議。南方日?qǐng)?bào)近日刊發(fā)評(píng)論指出，這類亂象不僅游走于法律的灰色地帶，也有悖于公序良俗和商業(yè)倫理。

針對(duì)這類問題，征求意見稿第十九條擬規(guī)定，盲盒商品或者服務(wù)不得含有歪曲歷史、封建迷信、淫穢色情、恐怖暴力、宗教極端、民族歧視、分裂國(guó)家等法律法規(guī)禁止以及違背公序良俗的內(nèi)容。盲盒經(jīng)營(yíng)者不得以盲盒名義從事或者變相從事賭博活動(dòng)。

為保護(hù)消費(fèi)者利益，征求意見稿還對(duì)盲盒的產(chǎn)品質(zhì)量和售后服務(wù)等行為予以規(guī)范。比如要求，盲盒經(jīng)營(yíng)者應(yīng)該充分告知關(guān)系商品質(zhì)量的基本必要信息，加強(qiáng)生產(chǎn)、倉(cāng)儲(chǔ)、物流等環(huán)節(jié)的管理，保證商品來源可靠、質(zhì)量合格。

征求意見稿特別指出，盲盒經(jīng)營(yíng)者通過充分告知提示，并經(jīng)消費(fèi)者確認(rèn)后，以互聯(lián)網(wǎng)形式銷售的盲盒商品拆封后可以不適用七日無理由退貨。但以全包形式銷售整套系列商品，消費(fèi)者拆封后要求整套退貨的，經(jīng)營(yíng)者應(yīng)依法執(zhí)行網(wǎng)購(gòu)七日無理由退貨規(guī)定。

此外，如果盲盒經(jīng)營(yíng)者提供的商品或者服務(wù)不符合質(zhì)量要求的或者與經(jīng)營(yíng)者明示不符的，征求意見稿擬要求商家應(yīng)依法履行退貨、更換、修理等義務(wù)，不得故意拖延或者無理拒絕，不得以“附贈(zèng)品”“抽獎(jiǎng)品”等借口免除應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的質(zhì)量保證和售后服務(wù)義務(wù)。

南都記者此前報(bào)道，今年1月初，肯德基與盲盒銷售商泡泡瑪特聯(lián)合推出“DIMOO聯(lián)名款盲盒套餐”。有消費(fèi)者為集齊整套盲盒，一次性斥資10494元購(gòu)買106份套餐，還有消費(fèi)者雇人代買、代吃。中消協(xié)對(duì)此點(diǎn)名肯德基，以“饑餓營(yíng)銷”手段誘導(dǎo)食品過度浪費(fèi)。

對(duì)于食品銷售、餐飲服務(wù)等行業(yè)用盲盒開展促銷活動(dòng)，征求意見稿加入專門條款予以關(guān)注。其中第二十條擬規(guī)定，食品、餐飲經(jīng)營(yíng)者應(yīng)遵守《反食品浪費(fèi)法》的有關(guān)規(guī)定，不得誘導(dǎo)、誤導(dǎo)消費(fèi)者超量點(diǎn)餐。

為防止未成年人購(gòu)買成癮，《上海市盲盒經(jīng)濟(jì)活動(dòng)合規(guī)指引》提及，經(jīng)營(yíng)者不得向8周歲以下未成年人銷售盲盒。向8周歲以上未成年人銷售盲盒商品，應(yīng)通過銷售現(xiàn)場(chǎng)詢問或網(wǎng)絡(luò)身份識(shí)別等方式，確認(rèn)已取得相關(guān)監(jiān)護(hù)人的同意。

南都記者對(duì)比發(fā)現(xiàn)，此次市場(chǎng)監(jiān)管總局?jǐn)M出臺(tái)的征求意見稿也將上述的規(guī)定寫入其中。同時(shí)進(jìn)一步要求，盲盒經(jīng)營(yíng)者應(yīng)以顯著方式對(duì)此進(jìn)行提示，而且鼓勵(lì)地方有關(guān)部門出臺(tái)保護(hù)性措施，對(duì)小學(xué)校園周圍的盲盒銷售模式包括距離、內(nèi)容等進(jìn)行具體規(guī)范。

征求意見稿還鼓勵(lì)行業(yè)組織加強(qiáng)自律，建立健全第三方監(jiān)督機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)隱藏款抽取、經(jīng)營(yíng)宣傳、商品投放等具體行為及盲盒商品質(zhì)量的監(jiān)督。鼓勵(lì)、支持消費(fèi)者協(xié)會(huì)等法律規(guī)定的社會(huì)組織依法進(jìn)行社會(huì)監(jiān)督，保護(hù)消費(fèi)者在盲盒消費(fèi)中的合法權(quán)益。

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