亞洲資本網(wǎng) > 資訊 > 民生 > 正文
杭州開展15分鐘嬰幼兒照護服務圈建設計劃 完善配套政策提振生育率
2022-03-31 15:17:56來源: 都市快報

“三孩時代”的到來,保障婦女工作權(quán)益,孩子托育和入學的相關問題,成為大家關注的一大焦點,更成為今年兩會關注的熱點。

去年5月,中共中央政治局召開會議。會議指出,進一步優(yōu)化生育政策,實施“一對夫妻可以生育三個子女”的政策及配套支持措施,有利于改善我國人口結(jié)構(gòu)、落實積極應對人口老齡化國家戰(zhàn)略、保持我國人力資源稟賦優(yōu)勢。

今年3月28日,備受關注的嬰幼兒照護費用個人所得稅專項附加扣除政策出臺。

此前,1月20日,在國家衛(wèi)健委2022年首場例行新聞發(fā)布會上,浙江省衛(wèi)生健康委副主任曹啟峰介紹,浙江推進構(gòu)建“育兒友好型社會”。具體包括女性在享受國家規(guī)定產(chǎn)假的基礎上,一孩延長產(chǎn)假六十天,二孩、三孩延長產(chǎn)假九十天;在子女三周歲內(nèi),夫妻雙方每年各享受十天育兒假;在保障性住房配給方面,對多孩家庭予以傾斜,提高三孩家庭住房公積金貸款額度并予優(yōu)先放款。

自明確實施三孩生育政策以來,國家、省市層面正在出臺更多的相應政策及措施配套。

廣大家庭的生育意愿低迷怎么破?

擴大女性生育津貼 適用范圍

杭州市人大代表,杭州市婦女聯(lián)合會黨組書記、主席阮英認為,雖然有了政策,但是廣大家庭的生育意愿依然低迷。

在阮英看來,目前女性普遍對自身的勞動權(quán)益產(chǎn)生較大憂慮,主要原因有三個:女性就業(yè)壓力加大,企業(yè)用工成本升高,制度配套支持不足。

阮英建議擴大生育津貼適用范圍。根據(jù)《社會保險法》有關規(guī)定,女職工享受產(chǎn)假或享受計劃生育手術(shù)休假時可以申請生育津貼,建議將新增設的陪產(chǎn)假、育兒假同樣納入生育津貼支付范圍。

同時要出臺對女性勞動權(quán)益保障優(yōu)秀企業(yè)的獎勵政策,比如在稅收優(yōu)惠、評優(yōu)評先等方面給予鼓勵或補貼。對招用女職工數(shù)量大、比例高、生育多、保障強的企業(yè),給予鼓勵和嘉獎,并在稅收優(yōu)惠、評優(yōu)評先等方面給予優(yōu)先。

把孩子托管給放心的照護機構(gòu)

此前浙江大學社會調(diào)查研究中心副主任、教授劉志軍接受我們采訪時說,大家普遍反映養(yǎng)孩子太累,太耗費金錢和精力。

橙柿直通車在去年曾對嬰幼兒托育照護進行專題報道。橙友陳女士給我們留言:我有兩個娃,大寶4歲,二寶2歲。老公在設計公司上班,忙起來沒日沒夜,大寶送去幼兒園,二寶留在家由奶奶照顧。奶奶上了年紀,照顧二寶有點力不從心。她告訴記者,自己辭了職在家,面對兩個孩子,也心有余而力不足。

在橙柿直通車的專題探討中,不少年輕女性就表示不想當全職媽媽。要兼顧婦女工作權(quán)益減輕家庭育兒壓力,促進生育意愿,把孩子托管給放心的照護機構(gòu)成為最佳選擇。人們對優(yōu)質(zhì)托育機構(gòu)的需求越來越大,嬰幼兒照護機構(gòu)建設也越來越受到重視。

家住濱江的張女士家門口的彼安諾托育園,剛剛成為杭州市示范性嬰幼兒照護服務機構(gòu)。

“孩子上托班才不到一個月,變化真的好大。”張女士說,“孩子喂飯、如廁、沒耐心等得到改善,還學會了很多新‘技能’。何況這里收費便宜,質(zhì)量信得過,大大減輕了我們雙職工家庭的壓力。”

嬰幼兒托育機構(gòu)應該是怎么樣的?

去年7月,橙柿直通車線下專列聚焦3歲以下嬰幼兒照護服務,邀請相關部門負責人、專家學者、市政協(xié)委員、社會團體、市民代表和我們一起,走進上城區(qū)閘弄口街道海貝托育園與拱墅區(qū)和睦街道托育中心。

經(jīng)過調(diào)研總結(jié)出家長最關注的幾個問題:

問題1:目前的托育機構(gòu)數(shù)量,并不能滿足杭州市的照護需求。

這次兩會上,杭州市人大代表,淳安縣教育發(fā)展研究中心副主任孫萍說,在公辦幼兒園規(guī)劃和建設中,杭州學前教育還是以滿足學前3-6歲的幼兒教育為主,在幼兒園設置0-3歲普惠性托幼還少之又少,托育機構(gòu)主要呈現(xiàn)民間資源為主的散發(fā)狀態(tài)。

“比如淳安,目前僅有10家托育機構(gòu),且均為民辦,場所配置和專業(yè)養(yǎng)育人員配置上都很不成熟,政府對質(zhì)量監(jiān)管和指導缺乏專業(yè)和力度,從而導致托育質(zhì)量達不到普惠性的要求和老百姓需求。”

問題2:單位雙職工家庭的托育需求如何滿足?

不少市民要跨區(qū)通勤,上班時間長,通勤距離遠,早上來不及送,晚上趕不及接,有家長問:“有沒有針對企業(yè)職工的托育機構(gòu)?我們白天上班送過去,晚上下班接回家,中午午休還能看看孩子。”

問題3:收費價格是否有進一步的優(yōu)惠空間?

托育價格過高對多胎家庭來說經(jīng)濟壓力很大,市政協(xié)委員陳婧在去年橙柿直通車的線下座談會上說,未來可不可以讓政府購買相應的服務,進一步加大優(yōu)惠力度。可以做到2000元每月,甚至1800元每月,服務品質(zhì)不變降低價格,能讓更多家庭受惠。

將托育機構(gòu)

納入小區(qū)配套同步建設和政府監(jiān)管

這幾個問題如何解決,市人大代表、政協(xié)委員、專家學者紛紛給出建設性意見和建議。

杭州市人大代表,淳安縣教育發(fā)展研究中心副主任孫萍建議,要明確托育機構(gòu)管理主體、招生渠道、人員標準、經(jīng)費保障和管理監(jiān)督等,制訂托育機構(gòu)發(fā)展規(guī)劃,為嬰幼兒家庭提供優(yōu)質(zhì)、普惠的托育服務給予政策支持。

同時還要將全市托育機構(gòu)建設納入小區(qū)配套幼兒園同步建設和政府監(jiān)管中來,建議參照普惠性幼兒園補助標準,制定普惠托育項目建設與運營補貼、托位補助、獎補激勵等政策。

鼓勵有實力的大企業(yè)加入幼托市場

在去年橙柿直通車調(diào)研會上,市政協(xié)委員陳婧提出,企業(yè)聚集地、產(chǎn)業(yè)園,集中開辦托育機構(gòu),也是未來的一個發(fā)展方向,也會更加利好雙職工家庭。

橙柿直通車記者也了解到,像在拱墅區(qū)北部軟件園,去年就開辦了杭州首個產(chǎn)業(yè)園嵌入式托育園——初本幼園(北軟園區(qū)),可以滿足員工“帶著孩子來上班”。

上城區(qū)閘弄口街道公共服務辦公室主任邵煒向直通車記者介紹,自二孩開放起,托幼服務需求逐漸增長。首先要解決場地,街道把配套用房梳理出來,通過舊改改進空間。按照以幼帶托的模式(幼兒園的老師來幫助教養(yǎng)幼兒),師資充分應用。推動“醫(yī)養(yǎng)教結(jié)合”整合社區(qū)衛(wèi)生服務中心的資源,專業(yè)醫(yī)護團隊保障幼兒的健康。三孩開放,幼托需求會越來越大。接下來,我們鼓勵有實力的大企業(yè)加入幼托市場,自辦幼托園,由街道監(jiān)管,來緩解托育需求。發(fā)動更多社會資源,盡可能降低價格,提供有質(zhì)量的服務。

未來嬰幼兒照護服務探索之路怎么走?

形成15分鐘 嬰幼兒照護服務圈

嬰幼兒照護服務的探索之路,對杭州而言,是一項全新的工作。

近兩年來,杭州市政府辦公廳和相關部門先后出臺《關于促進3歲以下嬰幼兒照護服務健康發(fā)展的通知》《關于推進產(chǎn)業(yè)園區(qū)嵌入式幼兒園(含托育)發(fā)展的實施意見》等12個文件,成為全國政策制度體系最完善的城市。

去年11月,杭州市衛(wèi)健委在全市范圍內(nèi)開展了示范性嬰幼兒照護服務機構(gòu)的評選工作,并向社會公布首批25家杭州市示范性機構(gòu)名單,按照備案托位規(guī)模給予5萬-15萬元獎補。

昨天,2022年度杭州十大民生實事正式確定,其中第二條“新增普惠托位5580個,社區(qū)嬰幼兒成長驛站100家;新增老年大學(學堂)15所;新增康養(yǎng)聯(lián)合體16家,認知障礙照護專區(qū)床位1120張”,表明嬰幼兒照護服務,將會在杭州越來越普及。

這是杭州市第三年將3歲以下嬰幼兒照護服務列入市政府民生實事項目。

昨天,杭州市首批示范性嬰幼兒照護服務機構(gòu)接受表彰授牌。

杭州市衛(wèi)健委黨委委員孫軍棟說:“希望首批示范性機構(gòu)可以發(fā)揮示范帶頭作用,以優(yōu)帶動更優(yōu),協(xié)助推廣托育服務經(jīng)驗,以‘1+X’的模式輻射帶動區(qū)域服務擴容提質(zhì),不斷為‘共富示范’增色。”

杭州市衛(wèi)健委一級調(diào)研員、基婦處處長周華說:“一是要保初心,積極打造公平可及的高質(zhì)量托育服務;二是保底線,孩子的安全事關底線,疫情形式復雜,我們要牢筑嬰幼兒防疫警戒線,認真落實防疫規(guī)定;三是要創(chuàng)新,積極探索多種托育模式,大力增加普惠型機構(gòu)數(shù)量,進一步打造15分鐘嬰幼兒照護服務圈,推動嬰幼兒照護服務成為三孩政策配套支持措施的關鍵舉措。”

杭州市婦女兒童健康服務中心主任陳建芬介紹,接下來兩年,杭州將繼續(xù)評選示范性嬰幼兒照護服務機構(gòu),共同為杭城‘小伢兒’提供高質(zhì)量、均等化的托育服務。 ”

讓同一個家庭的孩子在同一所學校入學

市政協(xié)委員、市錢學森學校校長唐彩斌在今年兩會上,提出關注三孩政策背景下,同一家庭多孩的入學配套政策。

唐彩斌說,有的家庭大孩入學后,家庭的戶籍和住房會產(chǎn)生變化,按照新入學政策,可能二孩、三孩不能和大孩一起在同一個學校上學,難免會為家長帶來顧慮和焦慮,杭州可以率先出臺相應的政策補丁,來滿足多孩家庭的教育需要。

“讓同一個家庭的孩子在同一所學校入學,享受美好教育的幸福體驗。有了美好教育,才有更多人愿意生育。教育無憂,生育有望。”唐彩斌說。

關鍵詞: 杭州15分鐘嬰幼兒照護服務圈計劃 照護機構(gòu)白名單 提高女性生育津貼 嬰幼兒照護費個稅抵扣政策

相關新聞
專題新聞
  • 雖說萬物皆可盤 但盤得住時光的才是王牌
  • 霍爾果斯:馮小剛等明星資本大撤離
  • 開心麻花電影頻出
  • 男頻IP為何“武不動乾坤,斗不破蒼穹”
  • 《鐵血戰(zhàn)士》北美市場票房跳水 又玩壞一個大IP?

京ICP備2021034106號-51

Copyright © 2011-2020  資本網(wǎng)   All Rights Reserved. 聯(lián)系網(wǎng)站:55 16 53 8 @qq.com