很多家長都希望孩子在家門口上個好學校,小區(qū)配建學校也是開發(fā)商推銷樓盤時著力宣傳的賣點。然而,據(jù)多家媒體近日報道,不少地方存在配建學校“難產(chǎn)”現(xiàn)象,讓等著入學的家庭倍感焦慮,也引起了不少網(wǎng)友共鳴。
新建小區(qū)配建學校是好事。對個人來說,孩子在家門口上學方便放心,對城市建設(shè)來說,科學規(guī)劃教育設(shè)施布局,引導開發(fā)商合理配建中小學校、幼兒園,可以豐富基礎(chǔ)教育資源,推動解決“入學難”“入園貴”等民生問題?!吨腥A人民共和國義務教育法》有明確規(guī)定,新建居民區(qū)需要設(shè)置學校的,應當與居民區(qū)的建設(shè)同步進行。近年來,國內(nèi)很多省市頒布了具體實施方案,要求居民區(qū)和配建學校“同步規(guī)劃、同步建設(shè)、同步交付”,然而落實起來,有時就變成了一快一慢,甚至一有一無。
配建學校沒能如期交付的原因多種多樣。貴陽烏當區(qū)東風鎮(zhèn)樂灣國際城的配建學校沒能如期完工,據(jù)稱是因為工程結(jié)算存在糾紛,資金鏈出了問題;濟南高鐵城一期學校建設(shè)時發(fā)現(xiàn)了礦坑,究竟是遷址還是留在原地建設(shè),研究了好幾個月仍無結(jié)果;襄陽東津新區(qū)雅居樂璽悅樓盤面對業(yè)主“學區(qū)房附近沒學校”的質(zhì)疑,表示建不建學校開發(fā)商說了不算……總而言之,有客觀困難,也無法掩蓋主觀上的不情愿。都是同期開發(fā),為什么商品房就能如期建起來?“選址應當慎重以確保安全”,可是糾結(jié)再三仍懸而未決,配建學校的誠意如何體現(xiàn)?如果建不建學校都確定不了,打著“學區(qū)房”的招牌溢價推銷又是哪來的底氣?
有網(wǎng)友主張,“不把學校建好就別想賣房”,看似氣話,其實頗具可行性。比如廈門規(guī)定未按規(guī)劃條件要求配建學校的,不得辦理竣工規(guī)劃條件核實手續(xù);山東省要求對拒不履行配建、補建責任的,記入不良信用記錄,限制或停止其承接新的開發(fā)項目……除了通過強有力的罰則讓制度長出“牙齒”,還要嚴抓執(zhí)法監(jiān)督,讓開發(fā)商不敢也不能在配建學校的問題上裝糊涂、?;ㄕ小?/p>
此外,政府也要注重整體統(tǒng)籌,為整個建設(shè)流程提供必要支持。配建學校要經(jīng)過規(guī)劃、財政、住建等多個部門的審批監(jiān)管,移交后還要配備教學設(shè)備并招聘教師,任何環(huán)節(jié)出現(xiàn)紕漏都將拖慢進度。去年底,廣州出臺《廣州市普通中小學建設(shè)標準指引》,要求在編制居住區(qū)規(guī)劃方案時同步制定規(guī)劃范圍內(nèi)規(guī)劃中小學的建設(shè)計劃、在土地出讓時同步明確裝修標準和移交標準,以便加快配建學校投入使用。要讓這樣系統(tǒng)性的規(guī)劃落到實處,規(guī)范地產(chǎn)開發(fā)行為,更好地滿足居民教育需求。
家門口的學校建得快不快、好不好,事關(guān)未成年人受教育權(quán)益和房地產(chǎn)市場發(fā)展秩序,體現(xiàn)各地政府的管理與服務能力。和配建學校一起如期交付的是開發(fā)商的誠信,也是地方政府的擔當。
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