《中國統(tǒng)計年鑒2021》顯示,2020年全國人口出生率為8.52‰,首次跌破10‰,而與低生育率相對應(yīng)的是低生育欲望的社會環(huán)境。在熟知的“醫(yī)療、教育、買房”三大壓力之外,生育問題同樣困擾著當今女性在職場與家庭的生存狀況。從引發(fā)熱議的“95后HR提出謹防未婚未育女性騙產(chǎn)假”,到由“男主外,女主內(nèi)”傳統(tǒng)認知引發(fā)的“喪偶式育兒”討論,懷孕女性所遭受的“母職懲罰”和家庭生育責任的分擔不均,引發(fā)了“打工人”群體對生育問題的負面思想趨勢。
為應(yīng)對人口老齡化問題,生育產(chǎn)假是我國統(tǒng)一實施的“全面二孩”的配套制度。而近期兩會中蔣勝男、馮丹龍等代表提出的“延長女性產(chǎn)假”與“適當延長男性育兒假,拉近男女產(chǎn)假天數(shù)差異”,即是在通過“男女同休”推動男女兩性在有償工作中的機會平等,和無償家務(wù)勞動中的責任分擔,引導(dǎo)女性回歸生育自由與平等的職場環(huán)境。同時呼吁男性以“父親”形象參與育兒活動,抑制不平等的性別關(guān)系在家庭中的強化和再生產(chǎn),最終提振生育率。
筆者認為,將男女同休產(chǎn)假作為解決生育問題對職場與家庭雙重影響的措施,的確有利于緩解因男女雙方產(chǎn)假時間差異而對女性造成的“母職懲罰”。但問題的本質(zhì)——產(chǎn)假帶來的用工成本并沒有得到解決。如果男女雙方可同時享受長達數(shù)月甚至更長時間的帶薪產(chǎn)假,將為企業(yè)新增一筆額外的用工成本,因此會導(dǎo)致包括男性在內(nèi)的“已婚未育”或有二孩三孩生育意愿的勞動者群體,在職場上遭受針對或遇冷。其次,延長男性陪產(chǎn)假并非讓“父親”回歸育兒活動的關(guān)鍵,倡導(dǎo)性別中立的家庭觀念才是合理分配育兒責任的前提。
要有效消除因休產(chǎn)假而帶來的社會問題,產(chǎn)假制度并非核心,關(guān)鍵是加速“生育友好型社會”的構(gòu)建,更加合理地化解、分擔因休產(chǎn)假等增加的諸多成本。
在人口老齡化和少子女化的背景下,生育不僅僅是個人和家庭的事,“生育成本社會化”已經(jīng)成為許多國家的主流政策。女性因生育所遭受的職場歧視多源于帶薪產(chǎn)假產(chǎn)生的用工成本,因此政府可以通過補貼企業(yè),來彌補女性職員因生育帶來的額外成本,從根本上化解“母職懲罰”。其次,還需強調(diào)性別中立的家庭觀念,強調(diào)兩性在家庭責任方面的平等,呼吁“父親”形象回歸育兒活動,以消弭“喪偶式育兒”的現(xiàn)象,構(gòu)建對生育友好的社會文化環(huán)境。
另一方面,“生育友好型社會”應(yīng)為育兒家庭提供多方面的幫助,分擔因育兒而增加的開銷。年輕一代“恐婚恐育”多源于生育成本的重負,因此政府可以執(zhí)行向育兒家庭傾斜的、以兒童優(yōu)先為原則的公共資源分配政策。有關(guān)方面可以從住房、交通等公共領(lǐng)域著手,賦予育兒家庭以更高的權(quán)重申請經(jīng)濟適用房、公租房或購房公積金貸款,或是參考日韓等國,實施涵蓋生產(chǎn)前后醫(yī)療費用的生育保險計劃,減輕育兒家庭在各方面的開銷。
生育意愿低迷的當下,我們不應(yīng)局限于產(chǎn)假制度上大做文章。加速“生育友好型社會”的構(gòu)建,促進年輕一代對穩(wěn)固家庭關(guān)系的向往,才是提振生育率、緩解生育焦慮的應(yīng)有之義。
關(guān)鍵詞: 男女同休產(chǎn)假 延長生育產(chǎn)假 構(gòu)建生育友好型社會 提振生育率
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