《中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒2021》顯示,2020年全國(guó)人口出生率為8.52‰,首次跌破10‰,而與低生育率相對(duì)應(yīng)的是低生育欲望的社會(huì)環(huán)境。在熟知的“醫(yī)療、教育、買(mǎi)房”三大壓力之外,生育問(wèn)題同樣困擾著當(dāng)今女性在職場(chǎng)與家庭的生存狀況。從引發(fā)熱議的“95后HR提出謹(jǐn)防未婚未育女性騙產(chǎn)假”,到由“男主外,女主內(nèi)”傳統(tǒng)認(rèn)知引發(fā)的“喪偶式育兒”討論,懷孕女性所遭受的“母職懲罰”和家庭生育責(zé)任的分擔(dān)不均,引發(fā)了“打工人”群體對(duì)生育問(wèn)題的負(fù)面思想趨勢(shì)。
為應(yīng)對(duì)人口老齡化問(wèn)題,生育產(chǎn)假是我國(guó)統(tǒng)一實(shí)施的“全面二孩”的配套制度。而近期兩會(huì)中蔣勝男、馮丹龍等代表提出的“延長(zhǎng)女性產(chǎn)假”與“適當(dāng)延長(zhǎng)男性育兒假,拉近男女產(chǎn)假天數(shù)差異”,即是在通過(guò)“男女同休”推動(dòng)男女兩性在有償工作中的機(jī)會(huì)平等,和無(wú)償家務(wù)勞動(dòng)中的責(zé)任分擔(dān),引導(dǎo)女性回歸生育自由與平等的職場(chǎng)環(huán)境。同時(shí)呼吁男性以“父親”形象參與育兒活動(dòng),抑制不平等的性別關(guān)系在家庭中的強(qiáng)化和再生產(chǎn),最終提振生育率。
筆者認(rèn)為,將男女同休產(chǎn)假作為解決生育問(wèn)題對(duì)職場(chǎng)與家庭雙重影響的措施,的確有利于緩解因男女雙方產(chǎn)假時(shí)間差異而對(duì)女性造成的“母職懲罰”。但問(wèn)題的本質(zhì)——產(chǎn)假帶來(lái)的用工成本并沒(méi)有得到解決。如果男女雙方可同時(shí)享受長(zhǎng)達(dá)數(shù)月甚至更長(zhǎng)時(shí)間的帶薪產(chǎn)假,將為企業(yè)新增一筆額外的用工成本,因此會(huì)導(dǎo)致包括男性在內(nèi)的“已婚未育”或有二孩三孩生育意愿的勞動(dòng)者群體,在職場(chǎng)上遭受針對(duì)或遇冷。其次,延長(zhǎng)男性陪產(chǎn)假并非讓“父親”回歸育兒活動(dòng)的關(guān)鍵,倡導(dǎo)性別中立的家庭觀念才是合理分配育兒責(zé)任的前提。
要有效消除因休產(chǎn)假而帶來(lái)的社會(huì)問(wèn)題,產(chǎn)假制度并非核心,關(guān)鍵是加速“生育友好型社會(huì)”的構(gòu)建,更加合理地化解、分擔(dān)因休產(chǎn)假等增加的諸多成本。
在人口老齡化和少子女化的背景下,生育不僅僅是個(gè)人和家庭的事,“生育成本社會(huì)化”已經(jīng)成為許多國(guó)家的主流政策。女性因生育所遭受的職場(chǎng)歧視多源于帶薪產(chǎn)假產(chǎn)生的用工成本,因此政府可以通過(guò)補(bǔ)貼企業(yè),來(lái)彌補(bǔ)女性職員因生育帶來(lái)的額外成本,從根本上化解“母職懲罰”。其次,還需強(qiáng)調(diào)性別中立的家庭觀念,強(qiáng)調(diào)兩性在家庭責(zé)任方面的平等,呼吁“父親”形象回歸育兒活動(dòng),以消弭“喪偶式育兒”的現(xiàn)象,構(gòu)建對(duì)生育友好的社會(huì)文化環(huán)境。
另一方面,“生育友好型社會(huì)”應(yīng)為育兒家庭提供多方面的幫助,分擔(dān)因育兒而增加的開(kāi)銷(xiāo)。年輕一代“恐婚恐育”多源于生育成本的重負(fù),因此政府可以執(zhí)行向育兒家庭傾斜的、以?xún)和瘍?yōu)先為原則的公共資源分配政策。有關(guān)方面可以從住房、交通等公共領(lǐng)域著手,賦予育兒家庭以更高的權(quán)重申請(qǐng)經(jīng)濟(jì)適用房、公租房或購(gòu)房公積金貸款,或是參考日韓等國(guó),實(shí)施涵蓋生產(chǎn)前后醫(yī)療費(fèi)用的生育保險(xiǎn)計(jì)劃,減輕育兒家庭在各方面的開(kāi)銷(xiāo)。
生育意愿低迷的當(dāng)下,我們不應(yīng)局限于產(chǎn)假制度上大做文章。加速“生育友好型社會(huì)”的構(gòu)建,促進(jìn)年輕一代對(duì)穩(wěn)固家庭關(guān)系的向往,才是提振生育率、緩解生育焦慮的應(yīng)有之義。
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