物業(yè)管理涉及千家萬(wàn)戶，關(guān)系基本民生。記者從市住建局獲悉，《深圳市社區(qū)居民委員會(huì)代行住宅區(qū)業(yè)主委員會(huì)職責(zé)管理辦法(試行)(征求意見稿)》，自2月26日起向社會(huì)各界征求意見?！掇k法》規(guī)定，在特定情形下，社區(qū)居民委員會(huì)可代行業(yè)主委員會(huì)職責(zé)，以填補(bǔ)業(yè)主委員會(huì)缺位，及時(shí)處置物業(yè)管理問題。

據(jù)悉，目前，深圳住宅區(qū)成立并有效運(yùn)作的業(yè)主大會(huì)和業(yè)主委員會(huì)比例較低，部分小區(qū)存在業(yè)主委員會(huì)“成立難”“換屆難”等問題。住宅區(qū)物業(yè)管理的甲方主體缺位，不利于住宅小區(qū)業(yè)主自治和物業(yè)服務(wù)質(zhì)量的提升，影響住宅區(qū)的正常運(yùn)作。2020年3月1日實(shí)施的《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)物業(yè)管理?xiàng)l例》通過創(chuàng)新業(yè)主大會(huì)二輪選舉、推行電子投票等舉措，積極推動(dòng)業(yè)主委員會(huì)選舉。但是業(yè)主委員會(huì)選舉難、換屆難的問題無法短時(shí)間內(nèi)完全得以解決。

當(dāng)住宅區(qū)物業(yè)管理發(fā)生擾亂公共秩序、危害公共安全等緊急情況或重大事件時(shí)，業(yè)主委員會(huì)缺位的，需要發(fā)揮社區(qū)居民委員會(huì)社區(qū)服務(wù)治理能力，由街道辦事處指定社區(qū)居民委員會(huì)代行業(yè)主委員會(huì)職責(zé)的工作。

《辦法》確立了“非必要不代行”的原則，僅限于住宅區(qū)未能成立業(yè)主大會(huì)并選舉產(chǎn)生業(yè)主委員會(huì)或者業(yè)主委員會(huì)換屆選舉失敗，且住宅區(qū)的物業(yè)管理發(fā)生危及公共秩序和公共安全等緊急情況或重大事件需要及時(shí)解決的，方才能啟動(dòng)社區(qū)居民委員會(huì)代行業(yè)主委員會(huì)職責(zé)。指定代行時(shí)應(yīng)公示，并征求業(yè)主和物業(yè)使用人的意見，確保業(yè)主和物業(yè)使用人的知情權(quán)和建議權(quán)。

《辦法》對(duì)社區(qū)居民委員會(huì)代行業(yè)主委員會(huì)職責(zé)的權(quán)限予以具體規(guī)范，明確社區(qū)居民委員會(huì)履行業(yè)主委員會(huì)“組織業(yè)主共同決議”“代管業(yè)主共有資金基本賬戶”的主要職能，并對(duì)社區(qū)居民委員會(huì)代行業(yè)主委員會(huì)職責(zé)開展選聘、續(xù)聘和解聘物業(yè)服務(wù)企業(yè)，籌集、管理和使用物業(yè)專項(xiàng)維修資金以及使用和管理業(yè)主共有資金等活動(dòng)的具體職責(zé)予以細(xì)化。

《辦法》對(duì)社區(qū)居民委員會(huì)終止代行業(yè)主委員會(huì)職責(zé)的情形也予以明確。包括住宅區(qū)依法選舉產(chǎn)生業(yè)主委員會(huì)的、住宅區(qū)因拆遷等原因發(fā)生滅失的、代行期限屆滿以及其他應(yīng)當(dāng)終止的情形。發(fā)生上述情形，社區(qū)居民委員會(huì)終止代行的，應(yīng)當(dāng)完成清算和移交工作，并對(duì)終止代行進(jìn)行公告，確保啟動(dòng)代行和終止代行均遵循“信息公開”的原則。

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