3月1日起，新修訂的《河南省城市生活垃圾分類管理辦法》將正式實(shí)施，居民如不按規(guī)定丟棄生活垃圾或被處罰。新修訂的《河南省城市生活垃圾分類管理辦法》從總體上明確了河南省全部城市將要實(shí)行生活垃圾分類制度，并對垃圾分類的各個(gè)環(huán)節(jié)做出了具體管理規(guī)定。

隨著我國經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，居民生活水平和消費(fèi)水平的不斷提高，我國城市生活垃圾的產(chǎn)量不斷增加。同時(shí)，垃圾的成分也越來越復(fù)雜，生活垃圾產(chǎn)生的污染問題也日益嚴(yán)重，垃圾如何有效處理成為人們面臨的嚴(yán)重問題。目前，國內(nèi)外采用的城市生活垃圾處理方式主要有填埋、高溫堆肥和焚燒等。其中焚燒是世界各國最廣泛采用的城市垃圾處理方式，但是垃圾焚燒產(chǎn)生的二惡英污染物是世界上最致命的有毒物質(zhì)之一。但是，如果能夠做好完善的垃圾分類處理，垃圾焚燒產(chǎn)生的有害物質(zhì)就會(huì)大幅減少，這也是實(shí)行垃圾分類的必要之處。

其實(shí)早在2019年，作為全國生活垃圾分類工作46個(gè)重點(diǎn)城市之一的鄭州市就已經(jīng)開始實(shí)行垃圾分類，目前鄭州市已建成投用9個(gè)生活垃圾分揀中心，平均每日收集處理廚余垃圾約400噸，生活垃圾回收利用率超過35%。但據(jù)社區(qū)垃圾分類管理人員表示，垃圾分類的實(shí)施成果并不樂觀，部分居民覺得麻煩，一時(shí)間不是很適應(yīng)。

針對此次強(qiáng)制實(shí)施垃圾分類，有人對政府用強(qiáng)制手段要求居民垃圾分類感到反感;還有人認(rèn)為，強(qiáng)制手段能夠很好地規(guī)范居民個(gè)人行為，有利于盡快實(shí)現(xiàn)全民垃圾分類。

我認(rèn)為，強(qiáng)制實(shí)行垃圾分類在一定程度上是必要的。居民的素質(zhì)和自覺有個(gè)體差異，要想依靠自覺實(shí)現(xiàn)全民垃圾分類是很困難的，垃圾分類必須要經(jīng)歷思想意識轉(zhuǎn)變的過程，因此政府有必要采取適當(dāng)?shù)膹?qiáng)制措施來有力地推動(dòng)垃圾分類工作的開展。以日本為例，在垃圾分類的問題上，政府出臺強(qiáng)制性政策進(jìn)行管理，若垃圾分類出現(xiàn)錯(cuò)誤，相關(guān)罰金高達(dá)1000元人民幣。

事實(shí)上，垃圾分類是一個(gè)全鏈條管理問題，需社會(huì)各方合力參與。除了政府出臺相關(guān)管理規(guī)定之外，還要從監(jiān)督、引導(dǎo)、宣傳三個(gè)層面認(rèn)真貫徹“從群眾中來，到群眾中去”的思想，鼓勵(lì)居民在垃圾分類的問題上由被動(dòng)轉(zhuǎn)為主動(dòng)。

在這個(gè)轉(zhuǎn)變過程中，政府、社區(qū)、垃圾處理單位是最重要的三個(gè)責(zé)任方。政府已經(jīng)出臺了新的管理規(guī)定，下一步就是強(qiáng)化全省監(jiān)管力度，在城市街道、社區(qū)等設(shè)置責(zé)任監(jiān)管部門，嚴(yán)格推行生活垃圾分類。同時(shí)，建立垃圾分類社會(huì)監(jiān)督平臺，開放居民對垃圾分類執(zhí)行過程的監(jiān)督渠道，讓垃圾分類變得公開、透明，居民也可以通過此類平臺進(jìn)行互相監(jiān)督，讓垃圾分類的氛圍更加積極。此次河南省強(qiáng)制實(shí)行城市生活垃圾分類，充分地展現(xiàn)了政府追求綠色生態(tài)、環(huán)保生態(tài)的決心。

除此之外，社區(qū)也是至關(guān)重要的一環(huán)，由于強(qiáng)制政策的局限性，一些實(shí)施過程中的漏洞就要由社區(qū)來完善。推行垃圾分類不能一味地強(qiáng)硬要求，“軟硬結(jié)合”才能“雙管齊下”。比如社區(qū)工作人員向社區(qū)居民定期發(fā)放垃圾分類宣傳手冊，向居民講解可回收垃圾、有害垃圾、廚余垃圾和其他垃圾的區(qū)分界限，以及為居民解答垃圾分類中遇到的問題，鼓勵(lì)居民堅(jiān)持實(shí)行垃圾分類。要想打破傳統(tǒng)的垃圾模式，還要從社區(qū)的垃圾分類點(diǎn)入手。實(shí)行垃圾分類的社區(qū)必須配備以顏色和圖標(biāo)進(jìn)行區(qū)分的分類垃圾桶、綠色智能的垃圾回收站、負(fù)責(zé)的垃圾分類管理員，實(shí)現(xiàn)垃圾分類過程的環(huán)環(huán)相扣。

對比其他實(shí)行垃圾分類效果比較好的國家，我們不難發(fā)現(xiàn)，垃圾清運(yùn)和垃圾處理環(huán)節(jié)是實(shí)現(xiàn)全民垃圾分類的后置保障。許多對垃圾分類持反對意見的居民反映，無論把垃圾分類得多么細(xì)致，到最后都是一輛垃圾車把全部垃圾“一鍋端”。以韓國為例，各種分類垃圾都由不同的垃圾車來裝運(yùn)，以確保垃圾分類全鏈條的一致性。借鑒他國的垃圾分類工作，前端的垃圾分類收集、中端的垃圾分類運(yùn)輸以及后端的垃圾分類處理一定要準(zhǔn)確對接。不僅要在第一階段將垃圾進(jìn)行分類收集，還要在垃圾清運(yùn)和垃圾處理時(shí)明確區(qū)分開來，比如用分類垃圾車運(yùn)輸不同類別的垃圾，將不同類別的垃圾運(yùn)往不同的車間處理。只有讓參與垃圾分類的居民看到他們的努力沒有白費(fèi)，才能推動(dòng)垃圾分類這個(gè)“雪球”越滾越大。

雖然垃圾分類工作依然在緩慢的推進(jìn)，但是從長遠(yuǎn)來看，此次河南省出臺垃圾分類新規(guī)定是一個(gè)具有重要意義的節(jié)點(diǎn)，有望讓垃圾分類走進(jìn)千家萬戶，促進(jìn)垃圾分類從“新規(guī)定”變成“新習(xí)慣”，共建文明、溫馨的綠色家園。

關(guān)鍵詞： 河南垃圾分類新規(guī) 生活垃圾分類制度 實(shí)現(xiàn)全民垃圾分類 提升民眾自覺性