據(jù)媒體報(bào)道，近日，上海人社局等八部門出臺(tái)了《關(guān)于維護(hù)新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者勞動(dòng)保障權(quán)益的實(shí)施意見》，聚焦上海市新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者勞動(dòng)權(quán)益保障突出問(wèn)題，健全了該群體公平就業(yè)、勞動(dòng)報(bào)酬、休息休假、勞動(dòng)安全、社會(huì)保險(xiǎn)等方面的相關(guān)制度。意見明確要求平臺(tái)優(yōu)化算法原則，禁止將最嚴(yán)算法作為考核要求，遏制“以罰代管”。

這無(wú)疑是有的放矢。近年來(lái)，隨著平臺(tái)經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展、社會(huì)服務(wù)需求漸趨多元、就業(yè)觀念不斷轉(zhuǎn)變，很多以去雇主化、非全日制等靈活方式為典型特征的就業(yè)崗位，成了新型就業(yè)容納器。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局透露，目前我國(guó)靈活就業(yè)人員已達(dá)到2億人左右，超過(guò)全國(guó)就業(yè)總?cè)丝诘?/4。

新就業(yè)形態(tài)之“新”，新在勞動(dòng)關(guān)系上，也新在用工模式上。考慮到基于傳統(tǒng)勞動(dòng)關(guān)系的勞動(dòng)權(quán)益保障架構(gòu)已無(wú)法適配，用系統(tǒng)性的制度設(shè)計(jì)托起靈活就業(yè)者的權(quán)益，理應(yīng)盡早提上日程。

現(xiàn)實(shí)中，包括外賣員、快遞員在內(nèi)的新就業(yè)形態(tài)從業(yè)者的權(quán)益往往受到嚴(yán)重侵害，難以得到有效保障。以外賣員為例，在平臺(tái)算法與數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)下，外賣員們的配送時(shí)間被極致壓縮，與之伴生的是嚴(yán)苛的“超時(shí)罰款”“差評(píng)處罰”機(jī)制，導(dǎo)致外賣員們只能常常無(wú)奈地跟“死神”賽跑、用生命“裸奔”。

因此，在KPI考核層面減輕新就業(yè)形態(tài)從業(yè)者的剛性壓力，在權(quán)益維度為他們織牢“保障網(wǎng)”，已成為當(dāng)務(wù)之急。秉持問(wèn)題導(dǎo)向，需要在平臺(tái)與勞動(dòng)者之間建立更公平的權(quán)利義務(wù)規(guī)則——其中，平臺(tái)對(duì)算法系統(tǒng)進(jìn)行優(yōu)化，改變“壓榨性限時(shí)機(jī)制”，是必答題。拿外賣員來(lái)說(shuō)，去年7月，國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)管總局等7部門就聯(lián)合印發(fā)了指導(dǎo)意見，規(guī)定平臺(tái)不得將“最嚴(yán)算法”作為對(duì)外賣員的考核要求，要通過(guò)“算法取中”等方式，合理確定訂單數(shù)量、準(zhǔn)時(shí)率、在線率等考核要素，適當(dāng)放寬配送時(shí)限。

這次上海出臺(tái)實(shí)施意見，瞄準(zhǔn)靈活就業(yè)者們的痛點(diǎn)，多點(diǎn)著力、靶向施策，要求監(jiān)管部門督促企業(yè)制定修訂平臺(tái)進(jìn)入退出、訂單分配、計(jì)件單價(jià)、抽成比例、報(bào)酬構(gòu)成及支付、工作時(shí)間、獎(jiǎng)懲等相關(guān)制度規(guī)則和平臺(tái)算法，不得將最嚴(yán)算法作為考核要求，也與之相通，體現(xiàn)了政策的人本溫度。

保障新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者的勞動(dòng)權(quán)益，是實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量就業(yè)的應(yīng)有之義。更多地方宜及時(shí)跟進(jìn)、主動(dòng)作為，讓靈活就業(yè)者的權(quán)益更有保障、就業(yè)更有質(zhì)量。

關(guān)鍵詞： 靈活就業(yè)人群 勞動(dòng)權(quán)益保障 最嚴(yán)算法 以罰代管