“我盼了很多年的工傷保險(xiǎn)，終于可以加入了，今后就有了一份職業(yè)安全保障。”近日，紹興市申通快遞公司的快遞小哥劉小俊通過(guò)“浙里辦”APP，方便地查詢到自己的相關(guān)參保信息后高興地說(shuō)。據(jù)悉，他是紹興市第一位以新業(yè)態(tài)從業(yè)人員身份參加工傷保險(xiǎn)的快遞員。

政策密集出臺(tái)，為參保提供強(qiáng)力支撐

今年36歲的劉小俊，平均每天送快遞300多件，雖然收入可觀，但他每天東奔西跑，萬(wàn)一遭遇交通事故等意外傷害時(shí)始終沒(méi)有保障，“快遞員是一份特殊的工作，無(wú)論刮風(fēng)下雨都在路上跑，相對(duì)來(lái)說(shuō)人身安全風(fēng)險(xiǎn)很高，我一直很擔(dān)心會(huì)發(fā)生意外。”劉小俊說(shuō)。

浙江省企業(yè)社會(huì)責(zé)任促進(jìn)會(huì)媒體專委會(huì)主任、浙江大學(xué)公共政策研究院研究員夏學(xué)民說(shuō)，長(zhǎng)期以來(lái)，包括快遞小哥、外賣騎手、網(wǎng)約車司機(jī)等新業(yè)態(tài)勞動(dòng)者，因未能與平臺(tái)企業(yè)或用人單位簽訂勞動(dòng)合同而無(wú)法參加社會(huì)保險(xiǎn)，包括基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)和生育保險(xiǎn)等，致使勞動(dòng)者的基本權(quán)益未能得到充分保障。同時(shí)，外賣小哥、快遞員“多拉快跑”現(xiàn)象一直存在，造成交通事故頻發(fā)，既危害了從業(yè)者的自身安全，也危及公共安全。

“保障員工的職業(yè)健康與職業(yè)安全是企業(yè)的‘分內(nèi)事’，浙江省將于3月1日起實(shí)施的《浙江省快遞業(yè)促進(jìn)條例》規(guī)定‘快遞經(jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)通過(guò)單險(xiǎn)種參加工傷保險(xiǎn)形式為臨時(shí)聘用人員提供工傷保險(xiǎn)待遇。’這也為全省20萬(wàn)余名‘快遞小哥’提供了法律保障。”夏學(xué)民說(shuō)。

為切實(shí)保障快遞員群體的合法權(quán)益、促進(jìn)新業(yè)態(tài)從業(yè)人員參加社會(huì)保險(xiǎn)，浙江省郵政管理局、省人力資源和社會(huì)保障廳日前聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步推動(dòng)基層快遞網(wǎng)點(diǎn)參加工傷保險(xiǎn)工作的通知》(以下簡(jiǎn)稱《通知》)，讓像劉小俊這樣奔波在路上的“快遞小哥”吃了“定心丸”。

《通知》規(guī)定，快遞企業(yè)和基層快遞網(wǎng)點(diǎn)應(yīng)為與其建立勞動(dòng)關(guān)系的從業(yè)人員依法參加社會(huì)保險(xiǎn);用工靈活、流動(dòng)性大的基層快遞網(wǎng)點(diǎn)，可以為不完全符合建立勞動(dòng)關(guān)系情形的(即臨時(shí)聘用人員)，從事快遞收寄、分揀、運(yùn)輸、投遞和查詢服務(wù)的從業(yè)人員，參加單險(xiǎn)種工傷保險(xiǎn)。

2021年12月，浙江省郵政管理局、省發(fā)改委、省人力社保廳、省總工會(huì)等七部門(mén)聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于做好快遞員群體合法權(quán)益保障工作的實(shí)施方案的通知》提出了保護(hù)快遞員權(quán)益“十七條措施”，提升快遞員保險(xiǎn)保障水平是其中重要條款之一。

打通參保通道，減輕繳費(fèi)負(fù)擔(dān)，實(shí)現(xiàn)有效落地

浙江省郵政管理局局長(zhǎng)魏遵紅介紹，已取得郵政管理部門(mén)《快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可》，具備用人單位主體資格的基層快遞網(wǎng)點(diǎn)，可直接為從業(yè)人員辦理單險(xiǎn)種參保;在郵政管理部門(mén)進(jìn)行快遞末端網(wǎng)點(diǎn)備案、不具備用人單位主體資格的基層快遞網(wǎng)點(diǎn)，由該網(wǎng)點(diǎn)所屬的具備快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可資質(zhì)和用工主體資格的企業(yè)法人辦理單險(xiǎn)種參保，原則上應(yīng)當(dāng)在快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可地辦理參保。

關(guān)于繳費(fèi)方式和保險(xiǎn)賠付，省人力資源和社會(huì)保障廳工傷保險(xiǎn)處負(fù)責(zé)人介紹，快遞企業(yè)應(yīng)當(dāng)為從業(yè)人員申報(bào)繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi)，從業(yè)人員個(gè)人不繳費(fèi)，繳費(fèi)基數(shù)統(tǒng)一按照全省上年度全口徑城鎮(zhèn)單位就業(yè)人員平均工資確定，費(fèi)率按國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。快遞員在參保繳費(fèi)期內(nèi)遭受事故傷害或者患職業(yè)病的，工傷認(rèn)定、勞動(dòng)能力鑒定、待遇標(biāo)準(zhǔn)、爭(zhēng)議處理等，按照《工傷保險(xiǎn)條例》《浙江省工傷保險(xiǎn)條例》及其配套文件規(guī)定執(zhí)行。

比如，就職于衢州市迎合小區(qū)菜鳥(niǎo)驛站的快遞員余宏亮，去年在小區(qū)內(nèi)投遞包裹時(shí)，因緊急躲避一輛二輪電瓶車，快遞派送車輛側(cè)翻，造成余宏亮肩膀骨裂。受傷后，余宏亮通過(guò)工傷保險(xiǎn)得到2000多元醫(yī)藥費(fèi)賠付。等醫(yī)療期滿后，他還可以申請(qǐng)傷殘鑒定，再根據(jù)傷殘等級(jí)進(jìn)行賠付。按照規(guī)定，假如鑒定達(dá)到十級(jí)傷殘，他可享受7個(gè)月本人工資的一次性傷殘補(bǔ)助金。

據(jù)悉，《通知》印發(fā)后，浙江各地紛紛行動(dòng)起來(lái)。杭州市出臺(tái)了《關(guān)于印發(fā)部分特定人員參加工傷保險(xiǎn)辦法(試行)的通知》;湖州市出臺(tái)了《湖州市人力資源和社會(huì)保障局等5部門(mén)關(guān)于試行快遞企業(yè)等新業(yè)態(tài)從業(yè)人員職業(yè)傷害保障辦法的通知》;金華市出臺(tái)了《關(guān)于開(kāi)展新業(yè)態(tài)從業(yè)人員職業(yè)傷害保障試點(diǎn)的指導(dǎo)意見(jiàn)》;衢州市出臺(tái)了《關(guān)于印發(fā)衢州市新業(yè)態(tài)從業(yè)人員職業(yè)傷害保障試行辦法的通知》，均在文件中明確快遞員可參加單一工傷保險(xiǎn)。目前，全省各地市、大部分縣市區(qū)均已打通快遞小哥參保單一工傷保險(xiǎn)的政策通道。

中通快遞浙江省負(fù)責(zé)人倪根炎說(shuō)，對(duì)于企業(yè)推動(dòng)快遞員參加工傷保險(xiǎn)的政策，以較少的工傷保險(xiǎn)費(fèi)用支出，獲得有力的職業(yè)傷害保障，既消除了員工的后顧之憂，又分散了企業(yè)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，還提升了企業(yè)凝聚力。目前，浙江中通員工符合條件參加社會(huì)保險(xiǎn)的有8430人，臨時(shí)聘用人員參加單一工傷保險(xiǎn)的有3650人。“我們將積極按照文件要求，推動(dòng)落實(shí)總部在浙分撥中心、各加盟企業(yè)及網(wǎng)點(diǎn)通過(guò)參保社保或單一工傷保險(xiǎn)實(shí)現(xiàn)員工工傷保險(xiǎn)全覆蓋。”倪根炎說(shuō)。

最新統(tǒng)計(jì)顯示，截至目前，浙江省20萬(wàn)余名“快遞小哥”中參加社會(huì)保險(xiǎn)的已有11.73萬(wàn)人，臨時(shí)聘用人員參加單一工傷保險(xiǎn)的有4.03萬(wàn)人。

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