靈活就業(yè)情況將決定制造業(yè)勞動力市場景氣程度，最新發(fā)布的研究數(shù)據(jù)顯示，靈活就業(yè)用工天數(shù)、在職人數(shù)、薪金等均呈現(xiàn)較強的季節(jié)趨勢。上海交通大學(xué)特聘教授陸銘團隊在近日發(fā)布了“制造業(yè)勞動力市場景氣指數(shù)”。

中國的流動人口正在連續(xù)增長，學(xué)界長期呼吁提供公平的市民化保障。國家統(tǒng)計局數(shù)據(jù)顯示2021年流動人口達到38467萬人，相當(dāng)于不到4個中國人就有1人是流動人口。與此同時，制造業(yè)靈活用工規(guī)模也在擴大。

“這提醒我們下階段戶籍制度改革和外來人口融入城市市民化進程中必須把工作推進的重點放在一些大城市、特大和超大型城市。”陸銘說。

靈活就業(yè)季度趨勢明顯，應(yīng)關(guān)注最低工資影響

該研究基于周薪薪平臺提供的制造業(yè)周月薪發(fā)薪數(shù)據(jù)，主要針對珠三角和長三角地區(qū)的流水線工人。陸銘分析，此類崗位工作技能要求不高，勞動強度較大，年齡結(jié)構(gòu)偏年輕化。

目前看，制造業(yè)領(lǐng)域的靈活用工已經(jīng)呈現(xiàn)較為明顯的季度趨勢。

上海大學(xué)講師向?qū)捇⒔榻B，靈活就業(yè)的用工天數(shù)和在職人數(shù)的變化存在明顯的淡季和旺季：每年的1-7月為求職和用工的淡季;從8月開始，求職人數(shù)和用工數(shù)量都會出現(xiàn)較大幅度的上升，旺季會持續(xù)到每年12月。

他介紹，制造業(yè)靈活就業(yè)的計薪單位是按工作小時的單位來進行計薪，這可以適應(yīng)訂單式的制造業(yè)生產(chǎn)模式。用工價格也呈現(xiàn)出一定的季節(jié)性特征，總體而言，每年的4-7月工價較低，其他月份相對較高。

談及此，中國人民大學(xué)農(nóng)業(yè)與農(nóng)村發(fā)展學(xué)院教授邢春冰關(guān)注到一組數(shù)據(jù)：2021年8月昆山一類地區(qū)最低工資標(biāo)準(zhǔn)是每小時22元，同期當(dāng)?shù)仂`活用工工資約為23.5元。兩者較為接近。

“通常講最低工資，大多數(shù)人的最低工作(工資)水平通過月薪來制定或者發(fā)放，我們更多時候關(guān)注的是月最低工資水平。對于靈活用工而言，他們的薪水往往以小時來計的。”邢春冰認為，有必要進一步分析最低工資對靈活用工就業(yè)的影響。

靈活就業(yè)范圍擴大，應(yīng)關(guān)注制造業(yè)

一個無法回避的趨勢是，靈活用工正在進入各個領(lǐng)域，當(dāng)前對靈活就業(yè)的關(guān)注多集中于服務(wù)業(yè)，對制造業(yè)關(guān)注較少。向?qū)捇⒈硎荆?ldquo;制造業(yè)本身在發(fā)展，制造業(yè)在靈活用工上面用的人更多。”

《中國靈活用工發(fā)展報告(2021)》藍皮書公布的數(shù)據(jù)顯示，2020年中國企業(yè)采用靈活用工比例約55.7%，比2019年增加約11個百分點，近30%的企業(yè)打算穩(wěn)定或擴大靈活用工規(guī)模。

針對制造業(yè)靈活用工規(guī)模擴大的現(xiàn)狀，陸銘分析，一方面是因為不同企業(yè)有訂單波動，不同企業(yè)之間靈活用工可以有效調(diào)節(jié)不同企業(yè)的訂單需求來相互補充。隨著消費品個性化需求增多，訂單呈現(xiàn)小量化、短期化特征，不同企業(yè)訂單周期的差異也需要企業(yè)相互配合來調(diào)整靈活用工。

分析認為，當(dāng)前的制造業(yè)形勢要求工廠根據(jù)消費需求及時調(diào)整產(chǎn)能。“相對于正式工而言，靈活用工可以較好應(yīng)對訂單短期變化”，陸銘表示，這有利于一部分訂單波動較大的制造業(yè)企業(yè)保持相對較低的勞動力成本。

超大型城市等應(yīng)重點推進戶籍制度改革

隨著靈活就業(yè)在各用工領(lǐng)域擴大，公共政策尚存滯后。陸銘表示，“今天勞動力市場的靈活性、柔性非常強，但我們傳統(tǒng)的用工制度、社會保障制度在這方面并沒有充分的關(guān)注新的就業(yè)形式。”

陸銘認為，當(dāng)前中國勞動力市場上大量勞動力人口處在流動狀態(tài)，且大城市更為明顯，這些勞動者沒有當(dāng)?shù)氐膽艏?，在工作服?wù)上面存在很多短板，沒有很好融入城市。

從未來趨勢看，越來越多的流動人口就業(yè)將集中在大城市。陸銘說，“這提醒我們下階段戶籍制度改革和外來人口融入城市市民化進程中必須把工作推進的重點放在一些大城市、特大和超大型城市。”

關(guān)鍵詞： 靈活用工 戶籍制度改革 制造業(yè) 調(diào)整產(chǎn)能