日前，廣東發(fā)布《加快發(fā)展保障性租賃住房的實(shí)施意見(jiàn)》，明確將10座人口凈流入城市納入發(fā)展保障性租賃住房重點(diǎn)城市。深圳位列其中。

大城市，居不易。新市民與青年人群體，往往在大城市立足未穩(wěn)，也無(wú)法進(jìn)入傳統(tǒng)的住房保障體系，成為“夾心層”。作為保障性住房“新物種”，保障性租賃住房主要面向無(wú)房新市民、青年人，主打小戶型、低租金，且不設(shè)收入線門(mén)檻。其民生屬性尤為突出，是一種創(chuàng)新型、發(fā)展型保障，有利于優(yōu)化住房租賃市場(chǎng)供給結(jié)構(gòu)，有效緩解新市民、青年人的階段性住房困難。直接來(lái)說(shuō)，這涉及“住有所居”“房住不炒”目標(biāo)的達(dá)成;更進(jìn)一步，這關(guān)乎擴(kuò)大內(nèi)需、共同富裕愿景的實(shí)現(xiàn)。

大力發(fā)展保障性租賃住房，為初來(lái)乍到的新市民、青年人提供一個(gè)靠譜的落腳之地、安心的過(guò)渡居所，既是城市對(duì)他們的一種溫情善意，也是提升城市競(jìng)爭(zhēng)力與可持續(xù)發(fā)展能力的應(yīng)然之舉。因?yàn)槌鞘邪l(fā)展的核心在人，人口的持續(xù)流入特別是青年人才的集聚扎根，是一座城市的活力所在、未來(lái)所系。

從各地近期公布的“十四五”住房規(guī)劃中可以看出，保障性租賃住房將成為住房供應(yīng)中當(dāng)之無(wú)愧的“重頭戲”。深圳已確定“十四五”期間建設(shè)籌集保障性租賃住房不少于全市住房建設(shè)籌集總量的30%，不少于40萬(wàn)套(間)，力度不可謂不大，彰顯“重點(diǎn)城市”的魄力。

規(guī)劃先行，行動(dòng)兌現(xiàn)。建房要地，地從哪來(lái)?千方百計(jì)新增用地，在年度住宅用地供應(yīng)計(jì)劃中單列租賃住房用地，占比原則上不低于10%;深挖存量土地和房屋，引導(dǎo)閑置和低效利用的既有非居住房屋改造成保障性租賃住房。投資回報(bào)周期長(zhǎng)、企業(yè)積極性不高，怎么破?利用企事業(yè)單位自有閑置土地、存量閑置房屋改造，利用園區(qū)配套用地、集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地建設(shè)保障性租賃住房，均不補(bǔ)繳土地價(jià)款，同時(shí)還將獲得稅費(fèi)優(yōu)惠、信貸支持。政府給政策，引導(dǎo)市場(chǎng)干，保障性租賃住房建設(shè)加碼提速才有保障。

對(duì)于深圳來(lái)說(shuō)，大力發(fā)展保障性租賃住房，既是“要我做”的硬任務(wù)，也是“我要做”的硬擔(dān)當(dāng);既要讓更多新市民、青年人安身又安心，也要大膽創(chuàng)新、先行示范。要處理好“有形”與“無(wú)形”的關(guān)系，既要關(guān)心硬件條件，也要注重軟件配套，特別是要加快推動(dòng)租賃賦權(quán)、落實(shí)租購(gòu)?fù)瑱?quán);要處理好“短期”與“長(zhǎng)期”的關(guān)系，把握好力度、節(jié)奏，盡力而為、量力而行，動(dòng)態(tài)平衡、持續(xù)推進(jìn);要處理好“守正”與“創(chuàng)新”的關(guān)系，把準(zhǔn)中央意圖、省里部署，結(jié)合自身實(shí)際、推動(dòng)基層創(chuàng)新，率先探索超大城市發(fā)展保障性租賃住房、完善住房保障體系的有效路徑。

關(guān)鍵詞： 保障性租賃住房 廣州深圳 新市民群體 房住不炒