日前，廣東發(fā)布《加快發(fā)展保障性租賃住房的實施意見》，明確將10座人口凈流入城市納入發(fā)展保障性租賃住房重點城市。深圳位列其中。

大城市，居不易。新市民與青年人群體，往往在大城市立足未穩(wěn)，也無法進入傳統(tǒng)的住房保障體系，成為“夾心層”。作為保障性住房“新物種”，保障性租賃住房主要面向無房新市民、青年人，主打小戶型、低租金，且不設收入線門檻。其民生屬性尤為突出，是一種創(chuàng)新型、發(fā)展型保障，有利于優(yōu)化住房租賃市場供給結(jié)構(gòu)，有效緩解新市民、青年人的階段性住房困難。直接來說，這涉及“住有所居”“房住不炒”目標的達成;更進一步，這關乎擴大內(nèi)需、共同富裕愿景的實現(xiàn)。

大力發(fā)展保障性租賃住房，為初來乍到的新市民、青年人提供一個靠譜的落腳之地、安心的過渡居所，既是城市對他們的一種溫情善意，也是提升城市競爭力與可持續(xù)發(fā)展能力的應然之舉。因為城市發(fā)展的核心在人，人口的持續(xù)流入特別是青年人才的集聚扎根，是一座城市的活力所在、未來所系。

從各地近期公布的“十四五”住房規(guī)劃中可以看出，保障性租賃住房將成為住房供應中當之無愧的“重頭戲”。深圳已確定“十四五”期間建設籌集保障性租賃住房不少于全市住房建設籌集總量的30%，不少于40萬套(間)，力度不可謂不大，彰顯“重點城市”的魄力。

規(guī)劃先行，行動兌現(xiàn)。建房要地，地從哪來?千方百計新增用地，在年度住宅用地供應計劃中單列租賃住房用地，占比原則上不低于10%;深挖存量土地和房屋，引導閑置和低效利用的既有非居住房屋改造成保障性租賃住房。投資回報周期長、企業(yè)積極性不高，怎么破?利用企事業(yè)單位自有閑置土地、存量閑置房屋改造，利用園區(qū)配套用地、集體經(jīng)營性建設用地建設保障性租賃住房，均不補繳土地價款，同時還將獲得稅費優(yōu)惠、信貸支持。政府給政策，引導市場干，保障性租賃住房建設加碼提速才有保障。

對于深圳來說，大力發(fā)展保障性租賃住房，既是“要我做”的硬任務，也是“我要做”的硬擔當;既要讓更多新市民、青年人安身又安心，也要大膽創(chuàng)新、先行示范。要處理好“有形”與“無形”的關系，既要關心硬件條件，也要注重軟件配套，特別是要加快推動租賃賦權、落實租購同權;要處理好“短期”與“長期”的關系，把握好力度、節(jié)奏，盡力而為、量力而行，動態(tài)平衡、持續(xù)推進;要處理好“守正”與“創(chuàng)新”的關系，把準中央意圖、省里部署，結(jié)合自身實際、推動基層創(chuàng)新，率先探索超大城市發(fā)展保障性租賃住房、完善住房保障體系的有效路徑。

關鍵詞： 保障性租賃住房 廣州深圳 新市民群體 房住不炒