城市不大,膽量很大;力度不大,意義很大。四川攀枝花這個(gè)城市不算太有名,最近卻搶了一個(gè)“頭名”!7月28日,攀枝花公布《關(guān)于促進(jìn)人力資源聚集的十六條政策措施》。其中規(guī)定,對按政策生育二、三孩的攀枝花戶籍家庭,每月每孩發(fā)放500元育兒補(bǔ)貼金,直至孩子3歲。據(jù)說,這是全國首個(gè)也是目前唯一一個(gè)發(fā)放育兒補(bǔ)貼金的城市。了不起,必須為攀枝花獻(xiàn)一朵小紅花。
點(diǎn)贊,為他們的誠心實(shí)意。每月每孩500元,雖然不算多,大概也就買一兩罐進(jìn)口奶粉,但對中低收入家庭來說,恐怕也是一個(gè)不小的幫助。更重要的是,激勵(lì)政策讓公眾感受到來自政府的善意和誠意,物質(zhì)鼓勵(lì)與精神鼓勵(lì)同向同行,對于激勵(lì)生育有著雙重意義。點(diǎn)贊,為他們的見賢思齊。面對生育率萎靡不振,許多國家都采取重金獎(jiǎng)勵(lì)的方式,鼓勵(lì)國民生孩子。如日本,日本媽媽懷孕四個(gè)月后,就可以領(lǐng)取折合人民幣2萬~3萬元的“獎(jiǎng)勵(lì)大禮包”,就算胎兒發(fā)生意外,這筆錢也不會(huì)要回來。而孩子出生后,每個(gè)月都可以獲得人民幣800元左右的生育津貼,一直到孩子15歲為止。而且,孩子從幼兒園到高中,學(xué)費(fèi)、醫(yī)療費(fèi)用全免。
不久前,我國三孩生育政策及配套支持措施正式落地,處處體現(xiàn)降低生育和養(yǎng)育成本的思路。其中提到“結(jié)合下一步修改個(gè)人所得稅法,研究推動(dòng)將3歲以下嬰幼兒照護(hù)費(fèi)用納入個(gè)人所得稅專項(xiàng)附加扣除”,就是通過“減法”——減稅,以達(dá)到減輕公眾育兒負(fù)擔(dān)之目的。對激勵(lì)生育來說,減稅也是重要的政策工具,讓納稅人從中受益。有條件的地區(qū),還可以做“加法”,像攀枝花一樣,直接發(fā)放生育補(bǔ)貼金。
從發(fā)放生育補(bǔ)貼說開去,靠發(fā)放一點(diǎn)生育補(bǔ)貼能多大程度上激勵(lì)大家的生育意愿,有待觀察。從一些國家的相關(guān)實(shí)踐來看,作用不算大。也就是說激勵(lì)生育要在更多方面做“加法”,教育、醫(yī)療、住房、社保乃至休假等,都有必要挖潛,以提高公眾生育意愿。
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