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極目新聞?dòng)浾?高偉

通訊員 黃明星

近日，甘肅天水古城保護(hù)“修繕”沖上各大媒體網(wǎng)站熱搜，花了近9億，“修”出個(gè)面目全非，甘肅天水古城在商業(yè)化運(yùn)營(yíng)后，很多處古建筑被“改頭換面”，保存較完整的明清時(shí)期居民院落群，搖身一變成了商業(yè)街，6號(hào)院中甚至索性拆除了原本的樓梯……打著修繕旗號(hào)搞破壞古建，專家直呼心疼！這一消息引來(lái)輿論廣泛關(guān)注。其背后折射出的不僅是文物保護(hù)意識(shí)的不足，更是法治觀念的缺失，監(jiān)管機(jī)制的缺位。

要樹(shù)立保護(hù)優(yōu)先原則，科學(xué)有序合理規(guī)劃論證。古城是地方文化發(fā)展、傳播、延續(xù)的重要載體，古城之所以是古城，姓“古”是底線。古城遺產(chǎn)不僅生動(dòng)述說(shuō)著過(guò)去，也影響著當(dāng)下和未來(lái)，而修繕最大的意義就是把古城的原汁原味的原形制、原結(jié)構(gòu)、原材料保護(hù)好、傳承好。對(duì)其開(kāi)發(fā)利用，切勿急功近利、殺雞取卵。必須堅(jiān)持以保護(hù)為核心要義，要充分挖掘其在地文化，以全域旅游的理念做好規(guī)劃，對(duì)必須予以保護(hù)的區(qū)域，要實(shí)行嚴(yán)格管理；同時(shí)還應(yīng)充分尊重專家學(xué)者、行業(yè)人士和地方市民的意見(jiàn)，科學(xué)合理地確定切實(shí)可行的古城保護(hù)性開(kāi)發(fā)規(guī)劃方案。

要強(qiáng)化落實(shí)監(jiān)管督辦，堅(jiān)決避免違規(guī)開(kāi)發(fā)利用。據(jù)了解，甘肅天水古城這些“改頭換面”的經(jīng)營(yíng)均系未批先設(shè)、未批先修。申報(bào)材料中標(biāo)注的經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目是紫砂壺，實(shí)際開(kāi)設(shè)的卻是餐廳，還有酒館變火鍋店，茶社成餐廳的情況。按照文保部門要求，文保院落不管是業(yè)態(tài)的設(shè)立還是變更，均需要經(jīng)過(guò)申報(bào)，在專家評(píng)估后方可開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。這樣未經(jīng)審批的經(jīng)營(yíng)，不僅讓文保單位面目變了樣，更讓安全隱患比比皆是，而這也在很大程度上反映出地方有關(guān)部門的監(jiān)管缺位。上醫(yī)治未病，下醫(yī)治已病。事后追責(zé)，永遠(yuǎn)不能代替事前監(jiān)管。各地地方管理部門以此為鑒，保持不缺位、不失職的狀態(tài)，真正把文物保護(hù)和安全防范放在工作首位，把工作做在前面，為歷史文化遺產(chǎn)筑牢防護(hù)墻。

要探索創(chuàng)新多元合力，形成保護(hù)開(kāi)發(fā)長(zhǎng)效機(jī)制。古城保護(hù)利用管理是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，需形成工作合力，亟須探索建立“政府主導(dǎo)、社會(huì)參與、市場(chǎng)化運(yùn)作”的多元化投入機(jī)制，建立健全公眾參與機(jī)制，動(dòng)員和組織公眾參與古城保護(hù)中來(lái)，形成全社會(huì)共同參與古城保護(hù)的良好氛圍。需要注意的是，古城保護(hù)開(kāi)發(fā)存在問(wèn)題的不止天水古城一家，全國(guó)各地類似的古城遍地開(kāi)花，可惜給游客的感受幾乎都是千篇一律，難得有新鮮感，更難覓當(dāng)?shù)氐奶厣?。保護(hù)古城，既要尊重歷史，深刻認(rèn)識(shí)古城保護(hù)的重要性，充分發(fā)掘地域文化特殊性；也要面向未來(lái)，以專業(yè)化的人才隊(duì)伍和現(xiàn)代化的技術(shù)手段作支撐，創(chuàng)新古城開(kāi)發(fā)保護(hù)方式方法，形成分類科學(xué)、管理有效的保護(hù)性開(kāi)發(fā)長(zhǎng)效機(jī)制，才能讓古城遺產(chǎn)得以永續(xù)留存，實(shí)現(xiàn)保護(hù)和開(kāi)發(fā)的雙贏。

（來(lái)源：極目新聞）

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