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蔡昉:戶籍制度改革可以把目前已進城的1.8億農(nóng)民工消費意愿釋放出來
2023-07-08 22:11:52來源: 澎湃新聞


(資料圖)

蔡昉 主辦方供圖

7月8日,在以“新變局、新財富、新動能”為主題的中國財富論壇上,十三屆全國人大常委會委員、中國社會科學院原副院長、中國社會科學院國家高端智庫首席專家蔡昉表示, 現(xiàn)在最需要的就是要刺激居民的消費,要用所有合理合法合規(guī)、符合經(jīng)濟理論規(guī)律的渠道,把錢發(fā)到居民的腰包里。

蔡昉表示,中國正面臨經(jīng)濟新常態(tài),主要體現(xiàn)在三個方面:

第一,需求側(cè)特別是消費成為制約經(jīng)濟的常態(tài)化阻礙。隨著人口老齡化,居民消費支出占GDP比重開始有下降的趨勢??們π畛^總投資的比例有逐漸上升的趨勢,特別是在老齡化提高以后,趨勢更加明顯。

第二,可能未來自然失業(yè)率會更高。自然失業(yè)率偏高會使居民收入受到影響,同時,非正規(guī)就業(yè)的比重會提高。

第三,居民的微觀行為有可能進入新常態(tài)。未來在經(jīng)濟增長有所下降的情況下,居民收入增長可能會比以前預想的要低一個層次。要挖掘新市民的消費潛力,需要為他們提供基本公共服務與社會保障。未來人口總量負增長,經(jīng)濟增長也在減速,因此無論是把勞動力從農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移出來,還是把低收入者變成中等收入群體等,都需要依靠調(diào)整結(jié)構(gòu)。

短期遭遇的困難和長期的經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)疊加,應該如何應對?蔡昉認為,現(xiàn)在最需要的就是刺激居民消費,要用所有合理合法合規(guī)、合經(jīng)濟理論規(guī)律的渠道,把錢發(fā)到居民的腰包里。

蔡昉表示,宏觀經(jīng)濟政策應該有新手段、新對象, 刺激對象要從投資轉(zhuǎn)向消費,這樣可以更加直接對應現(xiàn)實的經(jīng)濟堵點和短板。同時,針對居民的消費去進行刺激,可以產(chǎn)生更大的乘數(shù)效應。刺激消費而不是刺激投資已經(jīng)到了時機,刺激消費可以實現(xiàn)短期和長期目標的統(tǒng)一,措施的兼容可以減少后遺癥。

他認為, 戶籍制度改革可以立竿見影、真金白銀地刺激消費。按照農(nóng)民工的收入和消費能力來看,如果解除其后顧之憂,即使在沒有收入增長的情況下,也可以提高其接近30%的消費。

“戶籍制度改革可以把目前已經(jīng)進城的1.8億農(nóng)民工消費意愿釋放出來,粗略推算,總額大概是在萬億級。”蔡昉稱。

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