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蔡昉：戶籍制度改革可以把目前已進城的1.8億農(nóng)民工消費意愿釋放出來

2023-07-08 19:59:29來源： 澎湃新聞

(資料圖片僅供參考)

蔡昉主辦方供圖

7月8日，在以“新變局、新財富、新動能”為主題的中國財富論壇上，十三屆全國人大常委會委員、中國社會科學(xué)院原副院長、中國社會科學(xué)院國家高端智庫首席專家蔡昉表示， 現(xiàn)在最需要的就是要刺激居民的消費，要用所有合理合法合規(guī)、符合經(jīng)濟理論規(guī)律的渠道，把錢發(fā)到居民的腰包里。

蔡昉表示，中國正面臨經(jīng)濟新常態(tài)，主要體現(xiàn)在三個方面：

第一，需求側(cè)特別是消費成為制約經(jīng)濟的常態(tài)化阻礙。隨著人口老齡化，居民消費支出占GDP比重開始有下降的趨勢。總儲蓄超過總投資的比例有逐漸上升的趨勢，特別是在老齡化提高以后，趨勢更加明顯。

第二，可能未來自然失業(yè)率會更高。自然失業(yè)率偏高會使居民收入受到影響，同時，非正規(guī)就業(yè)的比重會提高。

第三，居民的微觀行為有可能進入新常態(tài)。未來在經(jīng)濟增長有所下降的情況下，居民收入增長可能會比以前預(yù)想的要低一個層次。要挖掘新市民的消費潛力，需要為他們提供基本公共服務(wù)與社會保障。未來人口總量負(fù)增長，經(jīng)濟增長也在減速，因此無論是把勞動力從農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移出來，還是把低收入者變成中等收入群體等，都需要依靠調(diào)整結(jié)構(gòu)。

短期遭遇的困難和長期的經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)疊加，應(yīng)該如何應(yīng)對？蔡昉認(rèn)為，現(xiàn)在最需要的就是刺激居民消費，要用所有合理合法合規(guī)、合經(jīng)濟理論規(guī)律的渠道，把錢發(fā)到居民的腰包里。

蔡昉表示，宏觀經(jīng)濟政策應(yīng)該有新手段、新對象， 刺激對象要從投資轉(zhuǎn)向消費，這樣可以更加直接對應(yīng)現(xiàn)實的經(jīng)濟堵點和短板。同時，針對居民的消費去進行刺激，可以產(chǎn)生更大的乘數(shù)效應(yīng)。刺激消費而不是刺激投資已經(jīng)到了時機，刺激消費可以實現(xiàn)短期和長期目標(biāo)的統(tǒng)一，措施的兼容可以減少后遺癥。

他認(rèn)為， 戶籍制度改革可以立竿見影、真金白銀地刺激消費。按照農(nóng)民工的收入和消費能力來看，如果解除其后顧之憂，即使在沒有收入增長的情況下，也可以提高其接近30%的消費。

“戶籍制度改革可以把目前已經(jīng)進城的1.8億農(nóng)民工消費意愿釋放出來，粗略推算，總額大概是在萬億級?！辈虝P稱。

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